深化國企改革頂層設(shè)計方案出爐

9月13日下午，被稱為“國企改革頂層設(shè)計”的《中共中央、國務(wù)院關(guān)于深化國有企業(yè)改革的指導(dǎo)意見》（下稱《指導(dǎo)意見》）正式對外公布。

這份《指導(dǎo)意見》長達(dá)20頁，分八大章節(jié)三十項內(nèi)容，前三項內(nèi)容分別闡述了國企改革的指導(dǎo)思想、基本原則和主要目標(biāo)，從第二章節(jié)起對多個改革方案進(jìn)行概括性闡述。按照《指導(dǎo)意見》定下的目標(biāo)，本輪國企改革給出時間表：2020年國有企業(yè)在關(guān)鍵性領(lǐng)域取得階段性成果，國有企業(yè)公司制改革基本完成，培育大批具有國際競爭力的骨干國有企業(yè)。

行業(yè)內(nèi)人士分析稱，這份文件的亮點是國資委從“管人管事管資產(chǎn)”向“以管資本為主”轉(zhuǎn)變。國有資本運營、投資公司未來不管企業(yè)經(jīng)營決策，就是搞資產(chǎn)整合和資本運作：退出賣掉一批公司，重組整合一批公司，然后創(chuàng)新投資一批公司。有人總結(jié)這類似“淡馬錫”模式。

《指導(dǎo)意見》指出，對于國企分類改革，將分為商業(yè)類和公益類，并對于商業(yè)類、公益類的企業(yè)推進(jìn)國企改革提出了不同的要求。商業(yè)類國有企業(yè)按照市場化要求實行商業(yè)化運作，主業(yè)處于充分競爭行業(yè)和領(lǐng)域的商業(yè)類國企，原則上都要實行公司制股份制改革，積極引入其他國有資本或各類國有資本實現(xiàn)股權(quán)多元化，國有資本可以絕對控股、相對控股也可以參股，并著力推進(jìn)整體上市。

此外，在強(qiáng)調(diào)資本的重要性的同時，《指導(dǎo)意見》還將長期以來外界聚焦的重點——發(fā)展混合所有制提在了重要位置，包括非國有資本參股、員工持股等。

民政部規(guī)范全國性行業(yè)協(xié)會商會負(fù)責(zé)人任職

民政部近日印發(fā)《全國性行業(yè)協(xié)會商會負(fù)責(zé)人任職管理辦法（試行）》，《辦法》規(guī)定，全國性行業(yè)協(xié)會商會負(fù)責(zé)人不設(shè)置行政級別，不得由現(xiàn)職和不擔(dān)任現(xiàn)職但未辦理退（離）休手續(xù)的公務(wù)員兼任。明確領(lǐng)導(dǎo)干部離退休后一般不得到行業(yè)協(xié)會商會兼職，個別確屬工作特殊需要兼職的，應(yīng)當(dāng)按照干部管理權(quán)限審批。

首批部級公安智庫

公安部正式確定了首批建設(shè)的兩個部級公安新型智庫，中國人民公安大學(xué)為“公安部公安發(fā)展戰(zhàn)略研究所”建設(shè)依托院校，江蘇警官學(xué)院為“公安部現(xiàn)代警務(wù)改革研究所”建設(shè)依托院校。

西藏自治區(qū)成立50周年

50年櫛風(fēng)沐雨，50載春華秋實。9月8日上午，西藏各族各界干部群眾約2萬人歡聚拉薩市布達(dá)拉宮廣場，熱烈慶祝西藏自治區(qū)成立50周年。中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習(xí)近平在賀匾上題詞“加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)建設(shè)美麗西藏”。中共中央政治局常委、全國政協(xié)主席、中央代表團(tuán)團(tuán)長俞正聲出席慶祝大會并講話。

為表達(dá)黨中央的親切關(guān)懷和全國人民的深情厚誼，出席西藏自治區(qū)成立50周年慶祝活動的中央代表團(tuán)，向西藏贈送多項紀(jì)念品，包括便攜式太陽能電視機(jī)、酥油茶機(jī)、吉祥八寶茶杯、琺瑯彩平安瓶等。