普京的“武器出口杠桿”

宋曉軍

蘇-35 戰(zhàn)機(jī)

11月19日，俄羅斯《生意人報(bào)》披露了俄羅斯與中國已經(jīng)簽署了24架蘇-35多用途戰(zhàn)機(jī)的合同，交易額高達(dá)20億美元。雖然這項(xiàng)被國內(nèi)媒體至少議論了近8年的合同還沒有最終得到雙方官方的證實(shí)，但國內(nèi)媒體還是對(duì)這個(gè)“遲來的驚喜”給予了很大的關(guān)注。在這期間有媒體朋友向我問了一個(gè)很值得思考的問題：俄羅斯為何會(huì)選擇此時(shí)決定向中國出口蘇-35戰(zhàn)機(jī)？對(duì)此我給出了一個(gè)十分“高、大、上”的答案：軍事歷來都是外交政策的工具。

為了說清楚這個(gè)“高、大、上”的答案，有必要先說一下自2007年俄羅斯向伊朗出售S-300防空導(dǎo)彈系統(tǒng)一事的變遷。在2007年后的8年時(shí)間里，盡管伊朗對(duì)俄方一再推遲向其出口S-300導(dǎo)彈系統(tǒng)多次表達(dá)了不滿，但俄方寧愿支付違約金也沒有松口。直到2015年4月，敘利亞政府在反對(duì)派和“伊斯蘭國”的圍攻下陷入困境后，普京才于4月13日簽署了撤銷向伊朗出口S-300導(dǎo)彈系統(tǒng)的禁令。隨后，在與伊朗、以色列、沙特等國完成了一系列外交運(yùn)作后，普京于9月30日展開了對(duì)敘利亞境內(nèi)極端武裝的空襲行動(dòng)。值得注意的是，在俄空襲行動(dòng)進(jìn)行了一個(gè)月后發(fā)生了俄客機(jī)在埃及上空的爆炸墜毀事件，當(dāng)很多西方觀察家對(duì)俄羅斯、敘利亞、伊朗三國打擊敘境內(nèi)極端武裝聯(lián)盟是否可持續(xù)產(chǎn)生質(zhì)疑時(shí)，俄國防產(chǎn)品出口公司負(fù)責(zé)人切梅佐夫（Sergei Chemezov）于11月8日在迪拜航展上宣布，向伊朗交付S-300防空導(dǎo)彈系統(tǒng)的合同已經(jīng)生效，隨后又馬上宣布普京將于11月23日對(duì)伊朗進(jìn)行“討論反恐及油氣合作問題”的訪問。

接著再看7年多來中國購買蘇-35戰(zhàn)機(jī)一事的變遷。與俄羅斯向伊朗出售S-300防空導(dǎo)彈一樣，中國自2008年珠海航展上就開始對(duì)俄制蘇-35戰(zhàn)機(jī)表現(xiàn)出了極大的購買興趣，但直到4年后普京再次當(dāng)選俄總統(tǒng)的2012年，中俄雙方才就中方購買蘇-35戰(zhàn)機(jī)簽署了意向合同。在此后的3年里，雖然中俄雙方在外交及經(jīng)貿(mào)合作上越來越默契，但是在出售蘇-35戰(zhàn)機(jī)的問題上，媒體上卻出現(xiàn)了一連串的欲罷不能的橋段。直到11月19日，也就是2008年時(shí)曾對(duì)蘇-35表現(xiàn)出購買興趣的中國空軍前司令員許其亮作為中央軍委副主席在莫斯科受到普京接見兩天后，俄媒體才放出中俄雙方已簽下了蘇-35銷售大單的消息。而在兩天前的“普許會(huì)”上，普京特別強(qiáng)調(diào)了中、俄兩國的軍事合作是全球穩(wěn)定的重要因素。

從向伊朗出售S-300防空導(dǎo)彈系統(tǒng)和向中國出售蘇-35戰(zhàn)機(jī)的變遷不難看出，普京在利用“武器出口杠桿”汲取外交收益上已到了游刃有余的境界。值得注意的是，在普京拿捏時(shí)機(jī)適時(shí)向伊朗提供S-300導(dǎo)彈，向中國提供蘇-35戰(zhàn)機(jī)的同時(shí)，俄羅斯不僅強(qiáng)化了與中國及伊朗兩國在處理敘利亞問題上的外交默契，而且還在努力向外界展示與中、伊兩國在能源及經(jīng)貿(mào)合作上的前景。毫無疑問，在因克里米亞和烏克蘭問題遭到西方制裁、孤立的背景下，普京將西方對(duì)俄羅斯的“近憂”與西方對(duì)中、伊兩國的“遠(yuǎn)慮”用武器出口作為杠桿進(jìn)行對(duì)接，明顯是在為俄羅斯打造一個(gè)可以與西方進(jìn)行利益交換的外交籌碼，因?yàn)镾-300和蘇-35還并沒有交到伊、中兩國手上。

最后我想說的是，普京之所以能這么熟練地運(yùn)用“武器出口杠桿”，不僅僅是因?yàn)樘K聯(lián)時(shí)代為普京留下了豐富的對(duì)外武器出口經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，更重要的是俄羅斯確實(shí)尚存著一個(gè)可以自主研發(fā)關(guān)鍵武器裝備的技術(shù)體系。這對(duì)于目前主力戰(zhàn)機(jī)上都留有俄羅斯技術(shù)印記的中國而言，不能不說是一個(gè)刻骨銘心的警示。