普京的“武器出口杠桿”

宋曉軍

蘇-35 戰機

11月19日，俄羅斯《生意人報》披露了俄羅斯與中國已經簽署了24架蘇-35多用途戰機的合同，交易額高達20億美元。雖然這項被國內媒體至少議論了近8年的合同還沒有最終得到雙方官方的證實，但國內媒體還是對這個“遲來的驚喜”給予了很大的關注。在這期間有媒體朋友向我問了一個很值得思考的問題：俄羅斯為何會選擇此時決定向中國出口蘇-35戰機？對此我給出了一個十分“高、大、上”的答案：軍事歷來都是外交政策的工具。

為了說清楚這個“高、大、上”的答案，有必要先說一下自2007年俄羅斯向伊朗出售S-300防空導彈系統一事的變遷。在2007年后的8年時間里，盡管伊朗對俄方一再推遲向其出口S-300導彈系統多次表達了不滿，但俄方寧愿支付違約金也沒有松口。直到2015年4月，敘利亞政府在反對派和“伊斯蘭國”的圍攻下陷入困境后，普京才于4月13日簽署了撤銷向伊朗出口S-300導彈系統的禁令。隨后，在與伊朗、以色列、沙特等國完成了一系列外交運作后，普京于9月30日展開了對敘利亞境內極端武裝的空襲行動。值得注意的是，在俄空襲行動進行了一個月后發生了俄客機在埃及上空的爆炸墜毀事件，當很多西方觀察家對俄羅斯、敘利亞、伊朗三國打擊敘境內極端武裝聯盟是否可持續產生質疑時，俄國防產品出口公司負責人切梅佐夫（Sergei Chemezov）于11月8日在迪拜航展上宣布，向伊朗交付S-300防空導彈系統的合同已經生效，隨后又馬上宣布普京將于11月23日對伊朗進行“討論反恐及油氣合作問題”的訪問。

接著再看7年多來中國購買蘇-35戰機一事的變遷。與俄羅斯向伊朗出售S-300防空導彈一樣，中國自2008年珠海航展上就開始對俄制蘇-35戰機表現出了極大的購買興趣，但直到4年后普京再次當選俄總統的2012年，中俄雙方才就中方購買蘇-35戰機簽署了意向合同。在此后的3年里，雖然中俄雙方在外交及經貿合作上越來越默契，但是在出售蘇-35戰機的問題上，媒體上卻出現了一連串的欲罷不能的橋段。直到11月19日，也就是2008年時曾對蘇-35表現出購買興趣的中國空軍前司令員許其亮作為中央軍委副主席在莫斯科受到普京接見兩天后，俄媒體才放出中俄雙方已簽下了蘇-35銷售大單的消息。而在兩天前的“普許會”上，普京特別強調了中、俄兩國的軍事合作是全球穩定的重要因素。

從向伊朗出售S-300防空導彈系統和向中國出售蘇-35戰機的變遷不難看出，普京在利用“武器出口杠桿”汲取外交收益上已到了游刃有余的境界。值得注意的是，在普京拿捏時機適時向伊朗提供S-300導彈，向中國提供蘇-35戰機的同時，俄羅斯不僅強化了與中國及伊朗兩國在處理敘利亞問題上的外交默契，而且還在努力向外界展示與中、伊兩國在能源及經貿合作上的前景。毫無疑問，在因克里米亞和烏克蘭問題遭到西方制裁、孤立的背景下，普京將西方對俄羅斯的“近憂”與西方對中、伊兩國的“遠慮”用武器出口作為杠桿進行對接，明顯是在為俄羅斯打造一個可以與西方進行利益交換的外交籌碼，因為S-300和蘇-35還并沒有交到伊、中兩國手上。

最后我想說的是，普京之所以能這么熟練地運用“武器出口杠桿”，不僅僅是因為蘇聯時代為普京留下了豐富的對外武器出口經驗和教訓，更重要的是俄羅斯確實尚存著一個可以自主研發關鍵武器裝備的技術體系。這對于目前主力戰機上都留有俄羅斯技術印記的中國而言，不能不說是一個刻骨銘心的警示。