獨立學院發展學生黨員引入志愿者服務考評機制的探索與實踐
——以江西科技師范大學理工學院為例

劉德彰 徐子越

獨立學院發展學生黨員引入志愿者服務考評機制的探索與實踐
——以江西科技師范大學理工學院為例

劉德彰 徐子越

獨立學院發展學生黨員，學生從確定為入黨積極分子到轉為正式黨員這段考察期內，學生根據自身的條件和特長，利用課余時間，自愿、無償地參加各種公益活動，服務于大眾，并以此增強自己的黨性，增強為人民服務的群眾意識，最終成為一個合格的共產黨員。

獨立學院；發展黨員；志愿服務；考評

一、引人志愿者服務考評機制概述

1.發展學生黨員引人志愿者服務考評的內涵

獨立學院發展學生黨員志愿者服務考評機制是指獨立學院學生從確定為入黨積極分子到接收為預備黨員這段考察期內，學生根據自身的條件和特長，利用課余時間，自愿、無償地參加各種公益活動，服務于大眾，并以此增強自己的黨性，學院黨組織將其志愿服務的情況作為發展其為黨員的一項重要的考評內容。

2.發展學生黨員引人志愿者服務考評的發展趨勢

志愿者（volunteers），也稱為義工，指利用休息閑假時間自愿為社會上需要協助的公益與服務機構及需要尋求幫助的群體提供無償服務的人。在西方國家已經存在和發展了100年，而在我國的發展僅有20多年的歷史，并以1993年12月5日中國青年志愿者協會的成立為標志事件。志愿者的精神的核心是“自愿、利他、不計報酬”［1］。

隨著國家的發展，物質生活提高，人們開始注重自身的社會價值，而志愿者服務是自我社會價值的體現，在城市街道，隨處可見青年志愿者在維持交通秩序；在社區，經常碰到青年志愿者在與老人聊天或幫忙做家務等，這種現象有快速發展的趨勢。中共黨員作為中華民族先鋒隊的一員，全心全意為人民服務是黨的宗旨，更應該向社會彰顯共產黨員的人格魅力。在高校，如溫州大學甌江學院黨委規定：預備期內的黨員在一年中必須完成50個小時的義工服務。表現不好者不得轉正［2］。該校在發展黨員引人志愿者服務考評機制取得的成果，使得其他高校也在不斷地探索和實踐。

二、引入志愿服務考評機制的必要性

1.有別于他校的培養方式

獨立學院的學生是高考后第三批本科錄取的學生，在高考成績上表現出與一本二本學生有所不足，在自覺性方面也存在著一些差距。雖然他們在學術研究上表現有些欠缺，但在參與活動上表現為更好的積極性。要發展成為合格的中國共產黨黨員，在教育和考察培養上，應該采用不同的方式錘煉他們的黨性。

2.發揮獨立學院學生及專業的優越性

獨立學院的專業設置較全面，在文學、法學、管理學、理學、工學、音樂學、體育學等各方面的人才都具備，所以在志愿者服務項目上，有更寬闊的選擇余地，涉及到的社會領域更多，師范類的可以支教，到社區對學生進行學習輔導；電子類的可以進行電腦維修服務等等。

3.可以促進學生培養目標的完成

獨立學院的培養目標一般定位于培養應用型人才。志愿服務就是一種社會實踐，就可以檢驗學校人的才培養目標是否達到。通過這種社會實踐，可以讓學生早點接觸社會，了解社會、公司等團體需要什么素質的人才，及時調整自我學習態度，在完成專業學習的同時，學好技能，學會與人相處，平等友善。

4.可以幫助學生克服自身的蹩腳思想

現階段，大多數大學生為獨生子女，他們通常以自我為中心，缺失奉獻、友愛、互助和進步的美德。對志愿服務的認識不足，缺乏全面的理解，認為不是自己的社會責任和義務，不愿參加志愿服務活動或者參與度低。通過志愿服務實踐，可以懂得勞動的艱辛，勞動的價值所在，懂得人與人之間的平等；可以更深入地理解黨的十八大提出的富強、民主、文明、和諧、自由、平等、公正、法治、愛國、敬業、誠信、友善這24個字的社會主義核心價值觀的基本內容，積極培育和踐行社會主義核心價值觀。

三、引人志愿者服務考評機制的實踐意義

1.黨的群眾路線教育的要求

“一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾中來，到群眾中去”的群眾路線是毛澤東思想的重要內容，是馬克思主義唯物史觀在開辟中國特色革命道路中的運用。群眾路線是我們黨的根本政治路線和組織路線，是黨的基本領導方法和工作方法。在改革開放和社會主義現代化建設中，仍然必須堅持黨的群眾路線，推動社會主義事業順利前進。2013年在全黨自上而下分批開展黨的群眾路線教育實踐活動，將為我國實現兩個“一百年”的目標提供政治活力。

雖然近年來，中央反復強調，密切聯系群眾是我們黨的最大政治優勢，脫離群眾是我們黨執政后的最大危險。但是一些黨員干部貪污腐敗，高高在上，嚴重脫離群眾。

大學生中的入黨積極分子、預備黨員和黨員是國家的人才后備力量，全心全意為人民服務的宗旨必須牢記。通過志愿者服務活動，讓他們積極參與到黨的群眾路線實踐活動中來，認識群眾，當好群眾，服務群眾，從心底里做到全心全意為人民服務，懂得服務他人，快樂自己。

2.發展黨員教育考察的新途徑

對入黨積極分子和預備黨員的考察，以往主要是從政治思想，遵守法紀，學習成績，團結同學等方面著手，只要學習成績好，沒有違法違紀，幫助學校做了工作，就認為達到了合格黨員的標準。這些考察事項，很多都限定在學校范圍之內，是一種局限性的考察培養，沒有與社會融合。發展學生黨員引入志愿者服務考評機制，正好彌補了這種缺陷。有些獨立學院發展黨員引人志愿者服務考評機制，取得了較好的效果，鍛煉了高校學生的意志和品質，為學生樹立良好個人形象提供了契機。

3.新時期錘煉預備黨員黨性的好方法

大學發展黨員過程中，對于入黨積極分子的考察和培養比較重視，而對于預備黨的考察相對簡單，一些學生成了預備黨員后，思想覺悟有所松散，學習積極性降低，政治覺悟萎縮，黨性變弱了，為人民服務的意識逐漸淡薄，工作積極性降低，呈現功利主義思想。

發展黨員引人志愿者服務考評機制，將有利于學生預備黨員社會主義核心價值觀的形成和發展。大學生預備黨員，一般都是大學生中思想要求上進、能力較強、接受新事物較快的群體，但他們出生在九十年代，成長在改革開放的社會變革期，沒有經歷過政治風浪和革命戰爭的考驗和洗禮，也沒有經歷過艱苦生活的磨煉和復雜情況的檢驗。當前正處在社會轉型的關鍵時期，社會經濟結構的調整和轉換所造成的貧富差距拉大、社會分配不公、就業困難等社會問題，使他們困惑［3］，因此，他們的社會主義核心價值觀還不牢固。鼓勵大學生黨員參與志愿者服務，也是幫助預備黨員建立正確的社會主義核心價值觀的有效途徑，幫助他們在思想上堅持黨的理論指導思想，加強社會責任感和社會使命感，加強對黨的認識，提高政治理論修養，提高黨員責任意識，鑒定黨的信念。

四、志愿者服務考評機制的實現途徑

注重立足當地開展黨員志愿服務，鼓勵他們積極走向社會。理工學院地處城鄉結合部，社區和中小學校的條件與城市還是有一段差距。雖然是新區，但中小學校的建設并沒有跟上，硬件設施不到位，特別是師資力量出現不足。周邊社區是新區建設拆遷的安置小區，環境較差，空巢老人較多。江西提出要與全國同步建成小康社會，這除了政府投資以外，也需要全省人民，特別是青年大學生志愿者、黨員積極參與其中。根據各個學科部的培養人才特點，我們先成立了學院層面上的四個志愿服務隊，電腦維修服務隊、“先聲”宣傳隊、支教服務隊、英語幫扶服務隊。我們通過考評機制，讓他們積極融入到志愿服務活動中去。

1.成立社區課堂

成立中小學生輔導課堂。我們學校所處地域的社區，大部分家長忙于生計，對子女的課外輔導不足，學生成績不是很理想，很多中小學生轉入縣城就讀，來往途中耗費了大量時間，影響了睡眠時間，當地有償家教給一般家庭增加了經濟負擔。為此，我們可以設立“中小學生輔導課堂”，志愿者利用課后閑暇時間免費給孩子們提供課業輔導。

成立老年健康課堂。中國老年人口多，壽命在延長，在享受物質生活的同時，也需要精神生活，現在廣場舞成為了大媽鍛煉身體的一種方式，但他們很多人沒有受過舞蹈訓練，舞姿不是很優雅，我們學院有音樂舞蹈人才，可以設立“老年健康課堂”。志愿者擔當教練，讓大學生在實踐的同時也可以提升自己的經驗。

2.成立支教團隊

2015年3月10日，江西日報曾報道《新建縣一小學教師緊缺，35個孩子無法正常上課》。據調查，學校周邊的中小學校師資力量較為薄弱，特別是音體美教師，而我們有這些專業的學生，他們今后的就業可能是教師，讓他們去支教，即解決了薄弱中小學缺少教師的問題，又給了大學生教學實習的機會。

3.開展幫扶濟困活動

隨著現代家庭的物質追求的不斷上升，現在的家庭中，勞動力大都外出就業或務工，致使空巢老人和留守兒童增多，他們需要更多關愛，幫他們做做家務，和他們聊聊天，是大學生力所能及的事情，也能讓大學生早點接觸社會，體會人間的冷暖真情。

4.參與社會公益活動

如幫助維持交通秩序，為貧困學校捐置教具、設施、圖書等。2013年5月22日，理工學院黨校組織了第23期入黨積極分子培訓班的優秀學員，到附近的山圖小學開展了一次愛心捐助的實踐活動。5月31日，黨校學員們積極參與“為五星紅旗升起”——山圖小學升旗臺建設募捐活動。這些活動，旨在為貧困地區學生送去一份愛心，通過愛心捐助活動，也強化了入黨積極分子為人民服務的宗旨意識和志愿奉獻的精神，凸現了入黨積極分子的先鋒模范作用。

五、志愿者服務考評的方法

志愿服務者個人的差異是存在的，如何通過考評達到督促志愿者提高服務質量，和提升對黨員的培養和教育能力，為我們今后發展黨員提供切實有效的教育和考察方法。我們應從下面幾個方面入手。

1.制定服務時間和內容

確定志愿服務活動的內容和時間段。在入黨積極分子的培養教育和預備黨員的教育考察階段，各階段的志愿服務活動內容和完成時間是有不同的安排，入黨積極分子每學期不少于15小時的服務時間，主要在校內實施諸如幫助清潔教室、清潔校園、參與校內活動等。對于預備黨員，要求要高一些，每學期不少于20小時的服務時間，主要走向校外，走進社區開展服務當地群眾的志愿者活動。

2.建立志愿者服務手冊

建立志愿者服務手冊。每個積極分子都備有一本《志愿者服務手冊》，手冊中記載服務的項目和完成的時間，記錄志愿者的活動內容，并要求接受服務的單位或個人的簽字證明。

黨員志愿服務手冊的制作上，采用小開本，扉頁印有志愿者服務承諾：我自愿參加志愿服務活動，力所能及為群眾辦實事、做好事、解難事，在服務人民群眾、推動社會主義和諧社會建設中創先進、爭優秀。

印有志愿者姓名、所屬組織、專業班、志愿者聯系電話等個人信息欄目。

印有志愿服務記錄、培訓記錄、榮譽記錄等欄目。

3.進行黨員和群眾評議

每學期期中和期末，入黨積極分子和預備黨員要向黨支部匯報志愿服務情況，黨支部要召集黨員和部分群眾對志愿者的志愿服務活動情況進行客觀的評價，并作為其是否可接收為預備黨員或者是否可以轉為正式黨員的重要依據。

4.納入黨員“先鋒創績”考核

學院制定了《大學生黨員“先鋒創績”考核實施細則》，在志愿者服務方面，預先設定10分，分值占達標分數的六分之一。參加志愿者服務活動，每學期服務達到規定的小時，得10分，每增加1小時加2分，以此鼓勵學生參加志愿者服務，獲得“優秀共產黨員”稱號。

六、需要改進的方面

學院發展學生黨員引人志愿者服務考評機制實施一段時間以來，在取得成果的同時，也發現一些需要改進的方面。

1.引導學生摒棄功利主義傾向

有些入黨積極分子和預備黨員參加志愿服務帶有明顯的功利主義傾向，為了純粹獲得在考核測評中的分數，臨時決定服務，或者時間、內容造假。

2.注意安全

要嚴密組織好在校外的志愿者服務活動，選好項目負責人，嚴格組織紀律，個人不要單獨活動，在做好志愿服務的同時，要保證自身的安全，也要關心服務對象的安全。

3.注重實效

注重志愿者服務活動的實效性，要真實體現志愿者的“自愿、利他、不計報酬”的核心精神，避免走過場之嫌。在每個項目活動之前，負責人要審查活動計劃，黨支部要跟進指導。活動結束后，要進行總結，提出不足，積累經驗，資料歸檔。

［1］俞芳.對高校義工學分制的幾點思考［J］.職業教育，2009.

［2］陳伊.關于大學生黨員開展義工服務的思考［J］.科技資訊，2010.

［3］孫秀麗.在社區建立高校預備黨員義工服站的探索與實踐［J］.教育與職業，2011，（5）.

［責任編輯：邵猷芬］

劉德彰（1970—），男，江西科技師范大學理工學院教師，碩士，黨建組織員，研究方向為法學教育；徐子越（1993—），男，江西科技師范大學理工學院教師。（江西南昌330100）

江西省高校黨建研究項目“獨立學院發展學生黨員引入志愿服務活動考評機制的探索與實踐”（JXGXDJKT.YB-201461）