淺談地勘單位如何加強經營管理

郭曉超

摘 要：根據國家法律法規，地勘單位一切經營活動必須與社會主要市場規律相符合，遵循各級部門的經營政策，進行經營目標的制定。實現經濟效益最大化是地勘單位經營工作的宗旨，日常經營活動必須與經濟效益相結合，才能提升地勘單位經營管理水平，才能推動地質勘查事業的發展，才能為國民經濟增長提供一份力量。文章主要對經營管理概況、地勘單位經營管理特點及措施進行了分析與研究，以期為提升地勘單位經營管理水平提供借鑒。

關鍵詞：地勘單位 經營管理 決策職能 法律法規 考核

中圖分類號：F270 ?文獻標識碼：A

文章編號：1004-4914（2015）09-238-02

一、經營管理的概況

經營管理是指在企業內為使生產、營業、勞動力、財務等各種業務，能按經營目的順利地執行、有效地調整而所進行的系列管理、運營活動。經營管理能夠對單位員工起到激勵作用，能夠推動單位的快速發展。

經營管理的內容為單位經營形式及管理體制的合理確定，并進行管理機構的設置，通過管理人員配置，進行市場調研工作，為及時掌控市場經濟信息提供依據，進而達到科學預測與決策的目的。通過一系列管理活動，最終進行單位經營方針、目標及生產結構的確定，同時進行經營計劃的編制與經濟合同的制定。戰略、決策、開發、財務及公共關系職能為經營管理的五大職能，其內容如下：

1.戰略職能。作為單位經營管理的第一要務，戰略職能發揮是否充分，對單位建設具有至關重要的作用。市場經濟高速發展下，單位所處的經營環境極為復雜，對經營環境造成影響的因素較多，競爭也愈加激烈。為取得良好發展，單位必須重視戰略職能，實現戰略目標。在單位經營管理中經營環境分析、戰略目標制定、戰略重點選擇等都是戰略職能的內容。

2.決策職能。決策是經營管理的核心，單位經營是否良好，決策職能起決定作用。只有確保決策的準確性，才能充分發揮單位的優勢，才能在風險經營管理中降低風險，推動單位發展。

3.開發職能。人、財、物是開發的主要內容，產品、市場及技術開發為經營管理開發的主要內容，除此之外，還應做好能力開發工作。在市場競爭愈加激烈的今天，單位只有重視人才、挖掘人才，才能提升單位市場競爭力。

4.財務職能。籌措、運用資金及增值的過程被稱為財務過程。籌措資金是財務職能的重點，只有在財務職能的前提下，才能發揮以上職能的作用。同時利用財務職能，才能進行經營管理效果評價。

5.公共關系職能。單位和投資者的關系、競爭者的關系等都屬于公共關系職能，做好公共關系職能工作，才能加大各方面的交流與合作，才能協調發展。

二、地勘單位經營管理的特點

各種自利人的集合為企業，在該組織中，要求各種人從事其最合適的工作，以此為單位作出貢獻，在取得相應回報與利益的同時，實現其價值。地勘單位生存、發展過程中，必須對社會需求進行最大限度滿足，才能實現其社會效益與經濟效益。

1.“地勘專業—市場機制—民主管理”為地勘單位經營管理模式。地勘專業技術是地勘單位發展的基礎，在此基礎上應向外不斷延伸。作為地勘單位的主體，只有確保市場機制的正常運行，才能滿足社會經濟發展需求。但市場經營工作中具有復雜的特點，通過民主管理，可達到監督、聽取建議的作用。在地勘單位經營管理中應進行核算單位的合理劃分，進行市場內部價格與運營規則的建立，實現有償使用人、物、財，根據項目內容，做好各部門協調工作，在核算過程中，還可以進行內部銀行的設置，這樣可起到成本降低的最佳效果。

2.單位進行一個法人的設置，多個資質的建立。實現統一集中式管理，通過經營管理層對整體經濟效益進行整合，避免分散利潤等情況的出現，以此增強整個單位的經濟實力。合理分離地質經營層和生產作業層，避免經營者自行組織施工。在管理過程中，實行地質經營、項目管理一體化，降低風險。

3.作為加強管理的重要方式，考核在地勘單位經營管理中具有重要意義。遵循權責發生制進行考核，考核可以將衡量依據提供給管理部門，通過審批對員工工作效率進行確定，這也是各個執行單位工作業績評價的標準，在比較分析各個部門實際工作情況的同時，對各項工作完成情況進行考核，對各管理層次和責任人員工作成績進行評價，并將考核結果作為對員工獎懲的可靠保障。

三、深化地勘單位經營管理工作的措施

作為地勘單位戰略目標實現與落實的重要組成部分，地勘單位經營管理工作的實施目標在于實現經濟效益最大化。在地質勘查行業對經濟發展觀進行充分體現的同時，并選用科學有效的經營管理方式對經濟管理活動進行正確指導。在地勘單位經營管理中，必須明確地勘單位與各方之間的關系，采用先進科學技術，實現地勘單位經濟管理目標，達到地勘單位可持續發展的目標。

1.提升經營管理意識。在地勘單位經營管理中，為達到提升管理水平的目的，必須提高地勘單位員工的整體素質，加大培訓力度。地勘單位經營管理過程中，應對管理人員的領導能力與決策能力進行培養，確保其具備目標管理、施工組織及協調能力。隨后加大地質勘查人員專業技術、安全施工教育力度，對施工人員專業技能進行有效提升。在地質勘測前期，合理配置人員，并進行經營管理責任制的制定。遵循有關標準對地質勘查建設所有投資進行經濟責任的劃分，并向各個部門進行落實，緊密結合地質勘查工作中的成本信息、考核信息等，以此增強各個建設部門、員工的責任感，在責權范圍內，有效提升全員經營管理意識。在評定施工人員績效過程中，必須嚴格執行相關獎罰措施，將員工的積極性和主動性進行最大限度地調動，提升工作效率。

2.確保決策的科學性。“經營管理的核心問題是經營，經營問題是決策，決策的核心問題是創新。”這是著名經濟學家赫伯特·西蒙的觀點。由此可見，創新決策是領導者的主要任務。在最優化預定目標活動實現過程中，決策具有關鍵性的作用，對地勘單位的生存與發展具有重要意義。領導決策水平提升，要求決策具有民主化、科學化及群體化，在決策創新中必須對其隨意性進行克服。產業發展方向應與國家產業政策相符合，合理設置產業結構，才能與市場經濟發展需求相適應，才能對地勘單位經營發展的范圍、進度進行充分展現。通過改進科技，地勘經濟發展速度也越來越快，為行業發展提供了可靠的保障。

3.完善法律法規。作為政府管理地勘單位的必要手段，法律法規是國家市場準入的標準，通過法律法規體系的建立與完善，可增強地勘單位的競爭力。在地勘單位經營管理中，我國頒布了一系列的法律法規、政策，如《國務院關于加強地質工作的決定》等，不僅從政策、法律上對地勘單位職責進行劃分，更對其發展提供了科學依據。完善法律法規，決定著地勘單位經濟效益能否實現。這種方式的應用，對單位整體管理水平的提升極為有利，是地勘單位經濟控制管理與資本積累的重要手段，為此地勘單位必須重視各階段管理工作，提升單位市場競爭力，為實現單位社會效益與經濟效益提供可靠的保障。

4.發展目標建立。按照資產、人員、市場開發與地礦項目實際狀況地勘院可將年度經營指標下達給分院。遵循各自產業結構分院可對經營目標進行分化、細化。通過經營策略的合理制定，可完成年度經營目標。遵循各分院地勘項目、完成經營目標的具體情況，地勘院可進行發展目標的建立。地勘院應對市場動態進行充分研究，對該行業及有關行業發展趨勢進行了解，準確預測市場走向，并按照預測結果進行短、中、長期發展目標的制定。在此基礎上，進行經營規劃的制定。

5.健全信息管理體系。單位經營決策的重要依據為各種信息的傳遞。地勘單位不僅要收集各種地勘項目信息，還要對市場項目實際情況進行充分考慮，特別是在地方地勘項目、礦山項目中，應將勘察信息及時進行傳遞，確保礦權流轉的合法性、有效性。經營工作總結應半年開展一次，在詳細總結的前提下，年末還要進行下年度經營工作計劃的制定，應進行資料上報。在機密信息存儲中，應提升員工的責任心，避免泄密等情況的出現，降低危害，如出現該問題，應加以嚴懲。

四、結束語

綜上所述，隨著社會經濟發展速度的不斷加快，在給地質勘查行業帶來發展機遇的同時，也帶來了極大的挑戰。為此，必須對深化地勘單位經營管理工作，對經營管理法規體系加以完善，建立發展目標、健全信息管理體系、確保決策的科學性及提升經營管理意識，才能對地勘單位組織形態進行調整，降低地勘單位的經營成本，提升單位管理水平，從而為地質勘查事業發展提供可靠的保障。

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（作者單位：河南省煤田地質局物探測量隊 河南鄭州 450000）

（責編：呂尚）