以改革求發展 以管理謀提升——中國特種飛行器研究所創新發展紀實

■　　劉崟　　任疆/文　　張藝/圖

以改革求發展 以管理謀提升——中國特種飛行器研究所創新發展紀實

■劉崟任疆/文張藝/圖

中國特種飛行器研究所（以下簡稱特飛所）隸屬于中航工業通飛公司，是中國唯一從事水面飛行器（水上飛機、地效飛機、水陸兩棲飛機）和浮空飛行器（載人飛艇、系留飛艇、遙控飛艇、對流層飛艇平臺、平流層飛艇平臺）等特種飛行器研究開發的主機所。特飛所始終踐行“軍民用航空大發展”的戰略理念，堅持軍民結合、寓軍于民，著力提升四大特色專業技術——水動力技術、腐蝕防護控制技術、浮空飛行器特殊技術和水面飛行器特殊技術，主動適應新常態，力求改革創新，持續提升管理水平，在創新發展的道路上走出了自己的特色。

改革：破除藩籬突重圍

領導班子對全所進行了全面形勢與任務分析，按照已確立的“為部隊服務、為市場服務，為國家發展服務”的使命，“國內領先、世界矚目”的愿景，瞄準水面飛行器和浮空飛行器兩大飛行器發展方向，對科研專業進行了重新整合，明晰了科研專業方向。

成立浮空器與地效飛行器研發中心，實行項目管理，確保軍民用航空項目相互促進，共同前進，獲得更大發展空間。通過建立完善“長家分離、雙向發展”的員工發展通道，完善特飛所薪酬體系和監督考核配套制度，進一步加大干部人事改革力度，強化專業化人才隊伍建設，營造人才脫穎而出的環境和氛圍。

管理：苦練內功謀提升

認真貫徹集團公司總經理令，苦練內功，突破航空型號項目管理難題。特飛所適時啟動流程管理項目，按照“流程管理，整體推進，全面創新，階段跨越”的管理改進思路，從建立新的企業文化入手，形成新的管理價值觀、行為準則和管理模式。歷經一年的時間，通過5次培訓，26次會議，分三組落實各項流程編制，編制完成院所流程管控體系，通過“系統思考，協調工作；管理過程，面向結果；聚集客戶，創造價值；持續改進，追求卓越”的總體建設思路，構建了五級業務流程，初步達成“兩高一低”（最高質量、最高效率和最低成本）和“兩無一有”（無邊界、無縫隙的通力合作）的目標。以“職能型”為核心的傳統科研院所正在逐步轉變為以“流程”為核心的新型科研院所，實現經營方式和管理方式的根本轉變。

發展：突破瓶頸求實效

堅持統籌計劃，對困擾型號研制的瓶頸進行重點攻關，是加快推進重點型號研制的重要舉措。特飛所作為總設計單位研制的大型滅火/水上救援水陸兩棲飛機進展順利，多個大部件已下架交付，總裝在即，相關實驗也在進行中，計劃2016年實現首飛；海鷗300多用途水陸兩棲飛機完成水上取證試飛；領世300全復合材料輕型公務機實現01架首飛，完成優化設計方案，在第十屆珠海航展實現公眾“首秀”；浮空器各型號按客戶要求完成相關研制工作，在關鍵技術和試驗上取得實質突破，為后續交付、定型和批產奠定堅實基礎。

充分發揮浮空飛行器和水面飛行器兩大產業優勢，加大民用航空產品走產業化之路，是實現科研成果和市場有效對接的積極探索。特飛所通過創新突破浮空飛行器領域的瓶頸，形成民用航空產品——超視距系列飛艇成熟的科研、生產和飛行服務體系。先后研制成功并交付 FKC1、FKC1A、FKC2、FKC3、JD3、JD3A、JD3B、JD5八型超視距飛艇。在地理測繪、天線性能測試、光纜線路空中監控等領域得到成功應用。浮空飛行器產業化另一個亮點是載人觀光系留氣球。它可升空至150米，搭載游客360度全方位俯瞰周邊30公里內的美景，并且巨大球面可被方圓4公里范圍內數萬人觀看到，具有巨大的廣告效益。目前，載人觀光氣球已完成詳細設計評審，并與北京投資公司達成了合同意向，市場前景廣闊。

在水面飛行器領域，航空民品產業化發展已初具規模。A2C超輕型系列飛機累計銷售92架。地效翼船項目與中航技開展合作，已形成5噸級地效翼船及改進型、20噸級地效翼船初步方案。輕型運動飛機已正式研制立項，總體設計方案已完成，爭取年底完成飛機的詳細設計，2016年達到投產狀態。

按照“轉觀念、調結構、增效率、促發展”的思路發展非航空民品產業，是特飛所軍民結合、寓軍于民的重要途徑。2014年，特飛所控股子公司湖北航特裝備制造股份有限公司銷售收入超過5.3億元，同比增長20%，凈利潤增長超過80%，外貿收入首次突破1億元，主要產品摩托車制動產品銷量連續多年穩居國內第一名。

黨建：根除頑疾強作風

扎實開展黨的群眾教育實踐活動，學習和踐行“三嚴三實”，推動作風轉變，取得了顯著成效。由領導班子帶頭，兩級黨員干部抓住“四風”突出問題，自查自糾，狠抓整改落實，“三公”經費同比壓縮23%，涉及群眾切身利益的問題已全部整改，貫徹群眾路線長效機制和剛性約束初步形成。

圍繞科研生產經營中心，大力開展“學習型、服務型、創新型”黨組織建設，深入實施“雙培工程”、“堡壘工程”、“三聯工程”、“示范工程”，通過“深化改革添動力，提升管理促發展”、“敬業文化教育實踐活動”等系列活動的開展，開展黨員服務職工群眾等工作，充分發揮黨支部戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用。

以軍民用市場需求為導向，以技術創新為引領，特飛所將進一步解放思想，轉變觀念，凝心聚力，提升核心競爭力，致力于成為中國通用航空技術的引領者、中國水面飛行器和浮空飛行器的領導品牌，國內領先、世界一流的研發中心。以改革求發展，以管理謀提升，特飛所將積極謀劃“十三五”戰略規劃，激情進取，不斷創新，堅定內涵與外延發展并舉思路，一張藍圖干到底，為實現“中國夢、航空夢”貢獻力量。

（作者單位：中國特種飛行器研究所）