發(fā)揮高分湖北中心職能優(yōu)勢(shì)推進(jìn)湖北高分遙感產(chǎn)業(yè)發(fā)展

■　　張過(guò)

發(fā)揮高分湖北中心職能優(yōu)勢(shì)推進(jìn)湖北高分遙感產(chǎn)業(yè)發(fā)展

■張過(guò)

高分辨率衛(wèi)星遙感技術(shù)的發(fā)展不僅關(guān)系到國(guó)家安全，在經(jīng)濟(jì)建設(shè)和大眾民生方面也具有巨大的應(yīng)用潛力，具有鮮明的軍民融合特色。近三十年來(lái)，我國(guó)航天技術(shù)已取得巨大進(jìn)步，衛(wèi)星平臺(tái)、載荷、數(shù)傳、數(shù)據(jù)處理及應(yīng)用技術(shù)發(fā)展已經(jīng)成熟，已形成資源、氣象、海洋、環(huán)境、國(guó)防系列等構(gòu)成的對(duì)地觀測(cè)遙感衛(wèi)星體系。目前，我國(guó)高分遙感數(shù)據(jù)存在著市場(chǎng)不開(kāi)放、低水平重復(fù)、應(yīng)用效率低下、軍民融合困難等問(wèn)題，與西方發(fā)達(dá)國(guó)家的衛(wèi)星遙感技術(shù)相比仍有明顯質(zhì)量差距，市場(chǎng)占有率也與西方航天強(qiáng)國(guó)存在很大差距。

隨著高分辨率對(duì)地觀測(cè)系統(tǒng)國(guó)家科技重大專項(xiàng)（以下簡(jiǎn)稱“高分”專項(xiàng)）的啟動(dòng)，我國(guó)正式開(kāi)啟了高分辨率遙感衛(wèi)星技術(shù)創(chuàng)新和系統(tǒng)建設(shè)的序幕。“高分”專項(xiàng)不僅是天眼工程、創(chuàng)新工程，更是民生工程。國(guó)防科工局在抓好工程建設(shè)的同時(shí)積極推廣數(shù)據(jù)應(yīng)用，分別在2013年和2014年，支持河北、新疆、湖南、黑龍江、河南、陜西、湖北、甘肅、四川、北京等地區(qū)建立高分辨率對(duì)地觀測(cè)系統(tǒng)省級(jí)數(shù)據(jù)與應(yīng)用中心。通過(guò)省級(jí)數(shù)據(jù)與應(yīng)用中心向區(qū)域用戶分發(fā)高分辨率衛(wèi)星遙感數(shù)據(jù)，進(jìn)一步開(kāi)放高分辨率衛(wèi)星遙感數(shù)據(jù)市場(chǎng)，提高國(guó)產(chǎn)高分辨率衛(wèi)星遙感數(shù)據(jù)的市場(chǎng)占有率，滿足經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)發(fā)展相關(guān)需求，促進(jìn)我國(guó)空間信息產(chǎn)業(yè)鏈形成，加快推動(dòng)相關(guān)應(yīng)用產(chǎn)業(yè)發(fā)展。高分辨率對(duì)地觀測(cè)系統(tǒng)湖北數(shù)據(jù)與應(yīng)用中心（以下簡(jiǎn)稱：高分湖北中心）是繼新疆、北京、河北等地之后，我國(guó)首批設(shè)立的區(qū)域中心之一。地球空間信息作為湖北省最具特色的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，具有產(chǎn)業(yè)鏈完整、科技成果領(lǐng)先、企業(yè)集群發(fā)展的優(yōu)勢(shì)，客觀上為高分湖北中心提供了有力的技術(shù)支撐和良好的發(fā)展環(huán)境。如何利用上述優(yōu)勢(shì)，有效發(fā)揮高分湖北中心職能優(yōu)勢(shì)，更好更快地服務(wù)于相關(guān)應(yīng)用行業(yè)，進(jìn)而推進(jìn)湖北高分遙感產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展，既是機(jī)遇，也是挑戰(zhàn)。

高分湖北中心發(fā)展歷程

2014年7月，國(guó)家國(guó)防科工局正式批復(fù)同意設(shè)立高分辨率對(duì)地觀測(cè)系統(tǒng)湖北數(shù)據(jù)與應(yīng)用中心（簡(jiǎn)稱高分湖北中心）。高分湖北中心依托武漢大學(xué)設(shè)立，由湖北省國(guó)防科工辦負(fù)責(zé)監(jiān)管。其主要任務(wù)是獲取、管理、分發(fā)高分?jǐn)?shù)據(jù)并承擔(dān)相應(yīng)的安全保密管理責(zé)任。組織開(kāi)展湖北全省高分?jǐn)?shù)據(jù)應(yīng)用的規(guī)劃論證、宣傳普及、技術(shù)研發(fā)、培訓(xùn)服務(wù)等工作。統(tǒng)籌高分辨率對(duì)地觀測(cè)系統(tǒng)重大專項(xiàng)在湖北省的應(yīng)用示范與成果推廣工作，為湖北省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供空間信息服務(wù)。通過(guò)近一年的不斷發(fā)展，在湖北省國(guó)防科工辦的領(lǐng)導(dǎo)下，高分湖北中心在機(jī)構(gòu)建設(shè)、規(guī)章制度建設(shè)和基礎(chǔ)能力建設(shè)方面已初具成效。

1.高分湖北中心機(jī)構(gòu)建設(shè)

高分湖北中心成立后，在湖北省國(guó)防科工辦的領(lǐng)導(dǎo)和武漢大學(xué)的支持下，加快推進(jìn)機(jī)構(gòu)建設(shè)，現(xiàn)已形成高分湖北中心指導(dǎo)委員會(huì)、高分湖北中心管理機(jī)構(gòu)和高分湖北中心數(shù)據(jù)生產(chǎn)隊(duì)伍三位一體的組織架構(gòu)（如圖1-1所示）。

（圖1-1）高分湖北中心組織架構(gòu)圖

高分湖北中心指導(dǎo)委員會(huì)的主要職責(zé)是指導(dǎo)協(xié)調(diào)高分湖北中心高分?jǐn)?shù)據(jù)應(yīng)用的規(guī)劃論證、宣傳普及、技術(shù)研發(fā)、培訓(xùn)服務(wù)等工作。推動(dòng)湖北省高分辨率衛(wèi)星遙感和地球空間信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。加強(qiáng)高分湖北中心與應(yīng)用行業(yè)職能部門的聯(lián)系。促進(jìn)湖北省高分辨率遙感水平的不斷提高。高分湖北中心聘請(qǐng)李德仁、張祖勛和龔健雅三位院士作為高分湖北中心指導(dǎo)委員會(huì)委員，為高分湖北中心的發(fā)展奠定了厚實(shí)的技術(shù)依托。

高分湖北中心管理機(jī)構(gòu)是高分湖北中心的核心職能部門，主要負(fù)責(zé)高分?jǐn)?shù)據(jù)管理、推廣、宣傳、應(yīng)用等具體工作。目前，高分湖北中心管理機(jī)構(gòu)已形成了較為完善的人員架構(gòu)，凝聚了遙感、地理信息系統(tǒng)、全球?qū)Ш叫l(wèi)星系統(tǒng)、金融管理、市場(chǎng)營(yíng)銷等多個(gè)專業(yè)的高級(jí)人才。其中具有高級(jí)職稱的人才比例超過(guò)50%。多學(xué)科高水平人才架構(gòu)為高分湖北中心的正常運(yùn)行和持續(xù)發(fā)展提供了有力的人才保障。

高分湖北中心數(shù)據(jù)生產(chǎn)隊(duì)伍主要負(fù)責(zé)對(duì)高分?jǐn)?shù)據(jù)進(jìn)行加工處理，根據(jù)行業(yè)應(yīng)用部門的實(shí)際需求，生產(chǎn)滿足行業(yè)應(yīng)用的高分辨率遙感影像數(shù)據(jù)產(chǎn)品。高分湖北中心通過(guò)理論教學(xué)、專業(yè)培訓(xùn)、工程實(shí)踐等方式培養(yǎng)了一批高水平數(shù)據(jù)生產(chǎn)人才，造就了一支技術(shù)過(guò)硬的高分辨率遙感影像數(shù)據(jù)生產(chǎn)隊(duì)伍，為高分湖北中心數(shù)據(jù)推廣應(yīng)用提供了有力的數(shù)據(jù)生產(chǎn)保障。

2.高分湖北中心規(guī)章制度建設(shè)

在規(guī)章制度的建設(shè)上，湖北省國(guó)防科工辦和高分湖北中心都十分重視。湖北省國(guó)防科工辦2014年12月2日發(fā)布了（鄂軍民[2014]128號(hào)文）《湖北省高分辨率對(duì)地觀測(cè)系統(tǒng)衛(wèi)星遙感數(shù)據(jù)管理暫行方法》，對(duì)高分湖北中心的主要職責(zé)、運(yùn)行機(jī)制、數(shù)據(jù)管理、法律責(zé)任等內(nèi)容制定了相關(guān)規(guī)章制度。

在此基礎(chǔ)上，高分湖北中心制定了《高分辨率對(duì)地觀測(cè)系統(tǒng)湖北數(shù)據(jù)與應(yīng)用中心服務(wù)暫行辦法》和《湖北高分衛(wèi)星數(shù)據(jù)管理規(guī)則》，進(jìn)一步明確湖北高分衛(wèi)星數(shù)據(jù)歸屬問(wèn)題和應(yīng)用領(lǐng)域。同時(shí)將高分衛(wèi)星數(shù)據(jù)產(chǎn)品劃分為6個(gè)等級(jí)，其中公1級(jí)產(chǎn)品為公益性分發(fā)產(chǎn)品，2-5級(jí)產(chǎn)品為增值產(chǎn)品。鼓勵(lì)湖北省內(nèi)用戶積極使用湖北高分衛(wèi)星數(shù)據(jù)，鼓勵(lì)和支持?jǐn)?shù)據(jù)應(yīng)用技術(shù)開(kāi)發(fā)與增值服務(wù)，拓展衛(wèi)星數(shù)據(jù)的產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用。

3.高分湖北中心基礎(chǔ)能力建設(shè)

高分湖北中心基礎(chǔ)能力建設(shè)主要包括硬件能力建設(shè)和軟件能力建設(shè)兩個(gè)方面。在硬件能力建設(shè)上，高分湖北中心購(gòu)置相關(guān)網(wǎng)絡(luò)設(shè)備和數(shù)據(jù)收發(fā)存儲(chǔ)設(shè)備，數(shù)據(jù)存儲(chǔ)能力達(dá)到50TB。高分湖北中心已接入湖北電子政務(wù)中心，具備政務(wù)網(wǎng)百兆光纖、校園網(wǎng)百兆和十兆電信網(wǎng)的良好網(wǎng)絡(luò)接入條件。在軟件能力建設(shè)上，發(fā)揮高分湖北中心的專業(yè)優(yōu)勢(shì)和技術(shù)積累，建設(shè)了面向廣大高分用戶的高分湖北數(shù)據(jù)應(yīng)用網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)高分?jǐn)?shù)據(jù)的網(wǎng)絡(luò)管理和網(wǎng)絡(luò)分發(fā)功能。研制出針對(duì)國(guó)產(chǎn)高分遙感數(shù)據(jù)處理的高分?jǐn)?shù)據(jù)處理系統(tǒng)，使高分湖北中心具備了較強(qiáng)的高分?jǐn)?shù)據(jù)加工能力。

高分湖北中心高分?jǐn)?shù)據(jù)推廣應(yīng)用進(jìn)展

立足湖北實(shí)際，探索面向湖北的高分?jǐn)?shù)據(jù)推廣應(yīng)用模式是高分湖北中心工作的重中之重。在湖北省國(guó)防科工辦的領(lǐng)導(dǎo)和支持下，湖北高分中心集思廣益，針對(duì)高分遙感衛(wèi)星數(shù)據(jù)特有的空間分辨率高、覆蓋范圍廣、應(yīng)用面寬的特點(diǎn)，制定了“橫縱結(jié)合”的高分?jǐn)?shù)據(jù)推廣應(yīng)用模式，取得良好的推廣應(yīng)用效果。

1.高分遙感數(shù)據(jù)橫向推廣模式

“橫縱結(jié)合”的高分?jǐn)?shù)據(jù)推廣應(yīng)用模式中，在橫向上以湖北省級(jí)各廳局部門作為推廣應(yīng)用主要對(duì)象。面向各廳局行業(yè)需求，深度把握高分?jǐn)?shù)據(jù)與行業(yè)應(yīng)用的有效結(jié)合點(diǎn)，在高分?jǐn)?shù)據(jù)分發(fā)、高分?jǐn)?shù)據(jù)加工和技術(shù)服務(wù)上體現(xiàn)出鮮明的行業(yè)特色。通過(guò)近一年的努力，高分遙感數(shù)據(jù)橫向推廣應(yīng)用工作已初見(jiàn)成效（詳見(jiàn)表1-1）。

（圖2-1）高分?jǐn)?shù)據(jù)“橫向”推廣模式

2.高分遙感數(shù)據(jù)縱向推廣模式

在縱向上以武漢市為中心，向湖北省內(nèi)各地市輻射，將襄陽(yáng)市?？悼h作為“高分應(yīng)用示范縣”，進(jìn)行縣市級(jí)綜合推廣工作。同時(shí)，還根據(jù)湖北省內(nèi)各地市的行業(yè)優(yōu)勢(shì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)，將高分遙感數(shù)據(jù)應(yīng)用到地方重點(diǎn)行業(yè)之中?，F(xiàn)已在湖北省宜昌市和天門市分別開(kāi)展了“基于高分遙感數(shù)據(jù)的船舶行業(yè)監(jiān)管示范項(xiàng)目”和“基于高分遙感數(shù)據(jù)的公路管理示范項(xiàng)目”，應(yīng)用推廣效果良好。后續(xù)高分湖北中心將繼續(xù)貫徹這一推廣路線，在湖北省內(nèi)形成高分?jǐn)?shù)據(jù)推廣應(yīng)用“以點(diǎn)帶面，點(diǎn)面結(jié)合”良好局面。

（作者單位：高分湖北中心）

表1-1　高分?jǐn)?shù)據(jù)“橫向”推廣成效