“友好市長”的雙面人生

上官新華　何家歡

近年來，在查處的眾多腐敗案件中發(fā)現(xiàn)：不少貪官都存在著說一套，做一套，臺上臺下兩張面孔的現(xiàn)象。由于“兩面派”官員善于偽裝，一旦東窗事發(fā)，往往輿論嘩然，嚴重損害了黨和政府的形象。本期“貪腐解碼”聚焦剖析的就是這樣一位貪官——大連市原副市長邢良忠，張口“廉潔”、閉口“清正”的他，迷惑了很多人，直至其面具卸下，才發(fā)現(xiàn)原本光鮮的外表下，實質很是丑陋。

點燈是人，吹燈是鬼。“廉潔奉公”的面具不過是他們大肆斂財、腐化墮落的“保護色”。所以，對于那些人前如何高調表現(xiàn)清廉的官員，還是要多加警惕！

曾經的“友好市長”

2013年12月25日晚上7時許，遼寧省大連市原副市長邢良忠的家里，突然出現(xiàn)幾名陌生人，邢良忠趕忙從沙發(fā)上站起來招呼。來人發(fā)問：“你是邢良忠嗎？”“是我，請問幾位找我有什么事？”“我們是遼寧省營口市檢察院的，有些事情需要向你了解一下，請你跟我們走一趟。”邢良忠稍微愣了愣，嘆了口氣說：“該來的終于來了！請稍等一下，我馬上跟你們走。”

邢良忠從此從人們的視野中消失，直到一年多以后出現(xiàn)在法庭的被告席上。邢良忠，1950年3月出生于山東省榮成市一個農民家庭。1972年從大連理工大學管理工程專業(yè)畢業(yè)，邢良忠在大連鋼廠起步，先后擔任過大連鋼廠廠長、大連口岸委主任、大連開發(fā)區(qū)主任、大連市計劃委員會主任等職務。2003年，任大連市人民政府副市長。2008年，刑良忠由大連市副市長調至大連港集團任董事長。

為官伊始，邢良忠一心撲在事業(yè)上，每項工作都干得風生水起，受到上級的肯定和群眾的好評。邢良忠任大連市副市長期間，正是大連市城市建設飛速發(fā)展的時期。大連依山傍海，景色優(yōu)美，環(huán)境絕佳，有著“東北之窗”“北方明珠”“浪漫之都”的美稱，曾獲得“國際花園城市”“中國最佳旅游城市”“國家環(huán)保模范城市”等多項榮譽。邢良忠在任大連市副市長期間，大連市創(chuàng)辦的國際服裝節(jié)、賞槐節(jié)、煙花爆竹迎春會、國際馬拉松等大型活動，融經濟、文化、旅游、商貿為一體，享譽海內外。邢良忠在位期間，還促成大連市與英國格拉斯哥市、美國休斯敦市、法國勒阿佛爾市、日本伊萬里市、韓國仁川市等很多國家的城市締結為友好城市，把大連推向了世界，大大提升了大連在國際舞臺上的知名度，被外界譽為“友好市長”，名噪一時……邢良忠本人曾獲得過遼寧省勞動模范、省廉政標兵等多項榮譽。

作為從農村出來的苦孩子，邢良忠算得上是一帆風順。按理說他應該知足，可是，面對上級領導和社會各界的贊譽，邢良忠并沒有感到滿足，相反，覺得自己風里來、雨里去，一天從早忙到晚，付出太多，得到太少。“我當上副市長后，經常看到周圍的人揮金如土，生活得瀟瀟灑灑，我心里非常羨慕。聯(lián)想到自己，工作沒少干，實惠沒多得，心態(tài)就不平衡了。”

人的思想一旦發(fā)生變化，就難以克制自己。邢良忠開始追求享樂，開始搞權錢交易。用他自己的話說：“有些副市長的本職工作，就算開發(fā)商不給我一分錢，我也應該把這些工作做好。但我卻錯誤地認為，如果不是我，他們承攬不到這些工程，也不會順利施工乃至結算工程款。我認為，在工程項目做下來后，我確實付出了心血，出了大把力氣，所以，工程老板‘分給我一些‘利潤，也是合情合理的，是我該得的。同時，我也存在僥幸心理，以為這種事只有當事人雙方知道，那些工程老板也從我這里賺到了不少錢，是不會出賣我的。甚至有時候還自我安慰，我收的那些錢財既不是偷來的，也不是搶來的，都是老板們主動、自愿送來的，對國家財產又沒造成什么損失，就算出了事，有什么可怕的？ ”在這種思想的支配下，邢良忠暗中撈取了大量不義之財，可是他做事低調，不事張揚，不講排場，善于偽裝，蒙蔽了很多人。

人前假反腐，掩飾人后真腐敗

人前假反腐，掩飾人后真腐敗，這是邢良忠慣用的手法。2004年，剛當上副市長不久，邢良忠就在一次干部大會上講：“腐敗不除，事業(yè)難興。對反腐敗斗爭的態(tài)度一定要堅決。”邢良忠還多次在會議上講，反腐敗要言行一致，絕不能臺上講得頭頭是道，臺下另做一套。邢良忠張口“廉潔”、閉口“清正”，迷惑了很多干部和群眾。大連市的很多人認為他干凈、干事，有很濃的“為民情結”。不少干部對他尊敬有加，把他當做勤廉兼優(yōu)的學習榜樣；更有一批老同志念念不忘當年“小邢”的自律與敬業(yè)，覺得他是個好干部、好苗子。實際上，邢良忠表面說一套清廉，背地里行一套陰暗，臺上臺下兩個面孔，人前人后兩種表現(xiàn)，這些都是他的“障眼法”。

2012年，邢良忠卸任大連港集團董事長職務，開始退居二線。退休后的邢良忠被大連市政府聘為參事。平時喜歡打球、游泳和散步的邢良忠，被認為已“平安著陸”。邢良忠自己也沒有料到會“晚節(jié)不保”。案發(fā)前，邢良忠曾在大連星海公園附近的一家高端酒店內設宴，宴請曾經的下屬及現(xiàn)在的好友。一位參與聚餐的人士回憶，邢良忠花了半個多小時將手機內存儲的孫子的照片，一張張介紹給賓客欣賞，解說時臉上一直掛著笑。“他當時給人一種安享晚年的感覺”。當天聚會主要的話題都是圍繞邢良忠的孫子展開，而針對“被查”傳言，邢良忠在席間強調他“沒有問題”、“（針對我的）調查早就結束了”。

“友好市長”的落馬頗具偶然性。2013年7月，國家審計署駐大連特派員辦事處對大連宏基投資有限公司進行審計時，發(fā)現(xiàn)了一張假發(fā)票，金額為138萬元，遂將情況上報遼寧省紀委。遼寧省紀委經過初查發(fā)現(xiàn)，宏基投資有限公司把這筆錢轉到了大連萬眾房地產開發(fā)公司的賬戶上，為一個叫“邢爍”的人購買了一套252平方米的房子。

邢爍是誰？他不是別人，他是大連市政府副市長邢良忠的兒子。用138萬元公款為個人買房？遼寧省紀委認定假發(fā)票的背后很可能藏有不可告人的秘密，于2013年12月6日將案件線索移交給遼寧省檢察院。遼寧省檢察院高度重視，將此案的偵破工作交給曾經參與過中央、遼寧省重大案件偵破的營口市檢察院反貪局辦理。營口市院反貪局接到任務后，立即抽調精兵強將，組成“12·6”專案組，全力展開偵破。“12·6”專案組經研究決定，先從大連宏基投資有限公司總經理王學智身上打開突破口。

2013年12月20日，營口市檢察院辦案工作區(qū)詢問室。半是驚恐，半是迷惑，坐在方桌一側的王學智努力抑制著內心的焦躁和不安，但并不成功，豆大的汗珠還是不斷從額頭上冒出來。時間一分一秒地過去，在當天辦案檢察官的約談中，王學智面對檢察機關經過周密調查出示在他面前的證據(jù)，始終矢口否認、百般推諉。不過，他一直不敢直視訊問人員的眼睛，這暴露了他的心虛和畏懼。對此，“12·6”專案組作出了一個大膽的決斷：將王學智暫時放回，靜待王學智接下來的動作，以便相機決策，確定下一步主攻方向。

事情的發(fā)展很快驗證了這個決定的正確性。根據(jù)王學智到案后在看守所的供述，他一回到家就聯(lián)系了邢良忠。當時他有些慌亂，知道檢察院一定是發(fā)現(xiàn)了問題，掌握了一些材料。在搞不清形勢的情況下，他必須同這個老領導好好商量一下對策。兩個人在邢良忠的家里見了面。王學智將檢察院找他調查的前后經過詳細告訴了邢良忠。王學智說：“看來檢察院盯上那套房子了。這樣吧，咱們就說邢爍在美國工作掙著錢了，委托我在大連買套房子，房款先由宏基公司墊付，邢爍回國后就把錢還了。”邢良忠說：“好，只要我們咬緊牙關，檢察院肯定拿我們沒辦法。”

2013年12月23日，營口市檢察院再次通知王學智到院接受調查。當檢察官問及他和邢良忠的關系時，王學智回答得很干脆：“邢市長是我的老領導，我們關系一直不錯，平常你來我往，經常在一起吃飯。”

“你跟邢良忠之間有沒有不正當?shù)慕洕鶃恚俊?/p>

“沒有。逢年過節(jié)我給老領導送過煙、酒、水果，邢市長也給過我孩子壓歲錢。但這都是禮尚往來，人之常情。”

“據(jù)我們調查，宏基公司曾經向萬眾房地產開發(fā)公司的賬戶上打過一筆巨款，這是怎么回事？”

“哎呀，我們公司一天到晚事情太多了，這我可想不起來了。”

對王學智的詢問持續(xù)了兩個多小時，可是毫無進展。顯然，王學智在此之前已有所防備，在心理上做了一定的準備，“12·6”專案組面臨的是一場硬仗。

為了從感情上接近王學智，專案組特意安排了一名老成持重、辦案經驗豐富的檢察官再次和王學智談話。談話從下午四點多鐘開始，這位檢察官先是溫和地給王學智倒上一杯熱茶，然后以聊天的形式開始談話。檢察官入情入理、體貼入微的交流，喚醒了王學智的良知。晚上九點，王學智最終向檢察官講出了事情的原委：為了感謝老領導多年來對自己的“關照”，王學智曾經安排手下人，往萬眾房地產開發(fā)公司的賬戶上打入138萬元，用公款為邢良忠的兒子邢爍購買了一套252平方米的房子。

“12·6”專案組趁熱打鐵，立即記明筆錄，并對詢問過程做了全程同步的錄音錄像。

專案組很快將案情向檢察長做了匯報。為取得偵查工作的主動權，避免戰(zhàn)線過長、貽誤戰(zhàn)機，專案組決定依法傳喚邢良忠。此時的邢良忠如同驚弓之鳥，內心極度煎熬，惶惶不可終日。據(jù)他到案后介紹：“夜夜難以入睡，幾乎天天半夜驚出一身冷汗，醒來就再也睡不著，總想不知道什么時候就出事。白天常常魂不守舍，無精打采。一個人時，唉聲嘆氣，多次用拳頭敲打自己的腦袋，發(fā)泄心中壓力。”2013年12月25日晚上，邢良忠被專案組“請”到了檢察院。

同一個房間里的同一個座位，只是換了不同的人。經過充分準備、已有十足把握的營口市檢察院反貪局辦案人員，找邢良忠到檢察院接受調查。談話開始后，辦案檢察官對邢良忠進行了耐心細致的法律、政策教育，但邢良忠仍抱僥幸心理，只是避重就輕地交代了曾接受吃請、收受煙酒和土特產等事實，對自己的主要經濟問題閉口不談。接著，邢良忠就表示身體不適，自稱患有高血壓，辦案人員將其送到醫(yī)院檢查治療。經過詳細檢查，醫(yī)生認為邢良忠身體狀況的各項指標都很正常，沒有明顯的高血壓癥狀，不影響其接受審訊。邢良忠佯裝生病的計劃破產了，辦案人員又將其帶回檢察院。

“我需要休息，能讓我躺一會兒嗎？”邢良忠心里明白，自己的身體不適并非源于疾病，而是心理不安引發(fā)的生理反應，要求休息也是想要繼續(xù)拖延。“可以休息，但我要提醒你，你的所作所為是有證據(jù)可以證明的，你承認也好，不承認也罷，證據(jù)都在那里。我不妨先向你透露一點，王學智你熟悉吧？他已經因行賄罪被刑事拘留，你知道嗎？他向檢察機關坦白了一切。”辦案檢察官邊說邊揚了揚手中的材料。

邢良忠的臉一下子變得煞白，支支吾吾地說：“我再想想，想好了我就，我就……”又掙扎了一會兒，邢良忠抵受不住壓力，供認了自己受賄138萬元的犯罪事實。

“事情的經過就是這樣的。”訊問過程中一直低著頭的邢良忠抬頭看了一眼承辦檢察官，立馬再次低下頭。

“根據(jù)我們掌握的情況，你絕不是這一次受賄。不如實徹底交代問題，認罪態(tài)度不好將是什么后果，你還不清楚嗎？”辦案人員明確地對他說。

邢良忠開始坐立不安猶豫起來，擔心全部交代會牽連別人，不交代又會弄個態(tài)度不好。正在他舉棋不定左右為難之際，辦案人員堅定地說道：“要想人不知，除非己莫為。你的所作所為，難道真是天衣無縫嗎？ 如果你還有其他的犯罪行為，現(xiàn)在說出來，以后法庭審判時可以從輕處罰，這對你是有利的。”邢良忠沉默一陣后，終于下定決心，交代了全部犯罪事實。

“知恩圖報”的行賄者們

邢良忠“落馬”發(fā)端于王學智的溜須拍馬。王學智是邢良忠的心腹、愛徒和得力干將。他從大連市計劃委員會一名普通的工作人員，快速成長為處長、總經理，每一步提升都離不開邢良忠的“呵護”。據(jù)王學智自己講：“從1998年起就一直跟著邢良忠，是邢市長一步步把我提拔起來。”邢良忠任大連市計劃委員會主任時，把下屬企業(yè)建設投資公司三處的王學智提拔為經貿開發(fā)公司總經理，此后，又提拔王學智為宏基投資有限公司總經理。

2004年4月的一天，在一次計委辦公室安排的聚會中，已經當上副市長的邢良忠把王學智叫到一邊，說：“我兒子邢爍在美國，將來總有一天要回國，現(xiàn)在大連房價漲得太快，到他回來時房子都買不起了。你認識的人多，幫我找找人，買一套便宜點的房子。” 王學智說：“中山區(qū)清華園的房子不錯，開發(fā)商是我老鄉(xiāng)，能便宜，你要是感興趣，咱倆一起去看一看。”第二天，邢良忠就和王學智去看了房子。邢良忠相中一套252平方米的房子，房款138萬元。“辦手續(xù)挺麻煩的，我?guī)湍戕k吧。”王學智滿臉堆笑地對邢良忠說。“那好吧。”邢良忠心滿意足地離開了清華園。為了討好、巴結副市長，王學智從宏基公司拿出138萬元替邢良忠交了房款，隨后用一張假發(fā)票平了賬。過了兩天，王學智給邢良忠打電話，說房子已經買好了，你去辦產權吧。邢良忠故作驚訝：“這是怎么回事，我還沒有付款呢？”王學智說：“老領導，您平時沒有少關照我，這是我的一點心意，請不要客氣。”很快，王學智把138萬元交款收據(jù)交給了邢良忠。2009年，邢良忠的兒子邢爍從美國回來，邢良忠把收據(jù)給了兒子，讓邢爍辦理了產權登記。2011年邢爍結婚，就住進這套252平方米的房子里。

與王學智一樣，韓鐵鋼也同樣“知恩圖報”。韓鐵鋼是遼寧省金盾經貿公司駐大連經濟開發(fā)區(qū)的一名員工。1998年，韓鐵鋼個人下海經商，以金盾公司大連分公司的名義與大連市金州區(qū)交通局簽訂了一份承建金州繞城公路的合同，雙方約定由韓鐵鋼負責籌集全部建設資金，繞城公路建成后，按照上級部門批準的收費標準、年限和經營方式，對過往機動車輛收取通行費。

工程于1999年完工后，為盡快獲得收費許可權，韓鐵鋼找到大連市副市長邢良忠?guī)兔f(xié)調。邢良忠一個電話打到了金州區(qū)政府，他開門見山，直接對負責的領導說：“金州繞城公路已經修好了，建設方自己墊了很多錢，你們那個收費許可快點批，辦事要講究效率啊！”

副市長親自出面協(xié)調，金州區(qū)政府很重視。金州區(qū)的發(fā)展離不開市領導的大力支持，副市長的意見必須重視，因此作出決定，馬上給韓鐵鋼頒發(fā)收費許可證。

2000年5月1日，金州繞城公路收費項目獲得批準。為了感謝邢良忠的幫助，2001年春節(jié)前的一天晚上，韓鐵鋼拎著一個事先準備好的袋子來到邢良忠的家中，滿臉笑容地說：“邢市長，馬上要過年了，給你拜個年，這是我的一點兒心意，請收下。”邢良忠開始推辭不要。韓鐵鋼又說：“沒有您的幫助，我們還不一定什么時候能辦下許可來呢！這點兒心意，您務必收下。”說完，韓鐵鋼把裝錢的袋子放到了沙發(fā)上，兩個人又寒暄了幾句。韓鐵鋼走后，邢良忠打開袋子一看，口袋里竟然裝的是美金，一共是15萬美元。面對這筆巨款，邢良忠既高興又害怕。高興的是，15萬美元不是一筆小數(shù)目；害怕的是，萬一事情敗露后果不堪設想。邢良忠想把錢退回去，但又心有不甘。最終，貪欲占了上風，他把這筆錢留了下來。

與王學智、韓鐵鋼相比，鄒建設堪稱“出手大方”。2008年7月的一天，中海工程建設總局大連工程局總經理鄒建設經朋友介紹找到了邢良忠。“邢市長，我是做工程的，想為大連港集團大窯灣項目工程出點兒力，希望在業(yè)務上得到市長的幫助。這是兩條好煙，您留著抽。”送走鄒建設，邢良忠打開禮品袋，除了有兩條軟盒中華煙，下面還放著20萬元現(xiàn)金。邢良忠急忙把錢收起來，坐在椅子上繼續(xù)批閱文件，根本沒有當回事。

過了一段時間，鄒建設給邢良忠打電話說：“大窯灣項目工程沒做成，這事不怪您，主要是別人對我們還不了解，希望以后多關照。”鄒建設明白，20萬元“敲門磚”沒有發(fā)揮作用，但他知道，大連港建設工程市場每年有很多建設項目，邢良忠說話很管用，以后在業(yè)務上會關照的。鄒建設經常給邢良忠打電話問候，加深倆人之間的感情。2009年年初，鄒建設聽說大連港集團正準備開發(fā)綏中煤炭碼頭圍堰工程，他又提了兩條煙和50萬元現(xiàn)金來找邢良忠，邢良忠答應會盡力幫忙。

有一天，綏中煤炭碼頭公司總經理姜海濤找邢良忠匯報工作時，邢良忠說，鄒建設這個人不錯，中海工程建設總局大連工程局也很有實力，綏中煤炭碼頭圍堰工程你考慮一下讓鄒建設來做。邢良忠安排的事，姜海濤不敢不照辦。2009年8月和2010年5月，在邢良忠的關照下，鄒建設先后兩次中標，標的額分別為1700萬元和3000萬元。2011年春節(jié)前的一天，鄒建設找到邢良忠，說：“邢市長，這幾年你給我?guī)土撕芏嗝Γ@事我一直記著，準備好了200萬元，你看怎么送給你。”邢良忠回答說：“你有空到我家吧。”

第二天，鄒建設帶著錢來到邢良忠家樓下，200萬元不是一個小數(shù)目，鄒建設分裝在兩個紙箱里，分兩次抱到邢良忠的家里。鄒建設走后，邢良忠有些激動，他也是生平第一次看到屬于自己的這么多的錢。他反鎖好房門，打開紙箱，數(shù)了一遍又一遍，整整200萬元。邢良忠心里很坦然，也很清楚，鄒建設送這么大一筆錢，主要是看重自己手里的權力，以后還要靠市長這個職位獲得更多的項目。

范偉民是個精明的商人，他付出了160萬元，卻收獲了1888萬元。2008年2月的一天，大連華泰投資有限公司董事長范偉民找到邢良忠：“邢市長，我聽說大連港正在收購北良石化碼頭，我們公司想?yún)⑴c這個項目，請您多多關照，我們不會讓您白費力氣的。”此時，大連港已經與北良集團協(xié)商多次，收購已接近尾聲，不用華泰公司的參與，大連港完全能夠獨立完成收購。邢良忠心里也清楚其中的操作空間不大，他本不想管這件事情，可是，“我們不會讓您白費力氣的”這句話打動了他。“你要是有北良石化碼頭的委托書，這事就能辦。”邢良忠的話讓范偉民欣喜若狂，北良集團的董事長是他的好朋友，弄一張委托書太容易了，關鍵環(huán)節(jié)在大連港這一頭，市長發(fā)話了，有戲！

幾天后，范偉民又來到邢良忠的辦公室，手里拿著北良集團董事會簽發(fā)的委托書，“邢市長，您看，這是北良集團授權華泰公司洽談碼頭轉讓事宜的委托書，我們還要進一步合作。”邢良忠當然懂得“進一步合作”的內涵。邢良忠繞開大連港董事會，違反集體決策程序和內部制度規(guī)定，指使總會計師張鳳閣、企業(yè)發(fā)展部部長王洪鎖，以簽報審批的方式批準了收購項目。最終，大連港股份公司以12.588億元收購了北良石化碼頭。收購完成后，華泰公司向大連港索要1888萬元的中介費，認為沒有華泰公司的“居間協(xié)調和中介服務”，大連港不可能完成收購。華泰公司的無理要求遭到了大連港的抵制。范偉民很著急，又找到邢良忠，分三次奉上160萬元好處費，請市長再出面說說話。邢良忠找來大連港的孫宏和姜魯寧，“你們這么大的國企，怎么能說話不算數(shù)！既然答應了給人家中介費，就應當說到做到。”在邢良忠的壓力下，大連港被迫支付給華泰公司1888萬元“中介費”。

破滅的退休美夢

邢良忠想得美，臨近退休了，這兩年趁在臺上，手中有權趕快撈一把，自己退休后，手里握著大把的錢，冬天住海南，夏天住大連。有人請，就出去講講課，每年到外地旅旅游，沒事就抱抱孫子，盡享天倫之樂，這樣的生活豈不美哉？多行不義必自斃。讓邢良忠沒有想到的是，國家審計署駐大連特派員辦事處從宏基公司的一張假發(fā)票入手，最終揭開了副市長收受巨額賄賂的驚天秘密。

邢良忠因涉嫌受賄被刑事拘留后，原本平靜溫馨的家庭頓時亂成了一團：老伴整日以淚洗面，精神恍恍惚惚；兒子在眾人面前抬不起頭來；年過八旬的母親，呆呆地坐在窗口，盼望兒子早日歸來……一個幸福美滿的家庭，頃刻之間支離破碎。

據(jù)“12·6”專案組介紹，邢良忠一案涉及范圍廣、時間跨度大、取證難度高。該案共有十多位證人，遍布全國各地，多為投資項目老板。他們與邢良忠有著千絲萬縷的利益聯(lián)系，很多人不愿意說出真相。辦案檢察官不得不進行大量耐心細致的思想工作，動之以情，曉之以理，持之以恒，打了多場攻堅戰(zhàn)，終于逐一固定證據(jù)。為把案件辦成“鐵案”，專案組人員連續(xù)3個月吃住在單位，先后赴沈陽、北京、山東省等地取證20余次，詢問證人40多人次，制作詢問筆錄60余份，該案辦結后，幾個辦案檢察官都瘦了一圈。

2015年5月15日，營口市中級人民法院公開開庭審理邢良忠受賄、濫用職權一案。大連市紀委、大連市政府、大連港集團及邢良忠家屬共計40余人參加了旁聽。檢察機關指控，2002年至2012年間，邢良忠在任大連市計劃委員會主任、大連市人民政府副市長、大連港集團有限公司董事長期間，利用職務之便，為他人謀取利益，先后收受王學智、韓鐵鋼、鄒建設、范偉民等人賄賂，共計人民幣874.4萬元。此外，邢良忠在大連港股份有限公司收購大連北良石化碼頭過程中，違反集體決策程序和相關制度規(guī)定，未經董事會決議，以簽報審批的方式違規(guī)支付大連華泰投資有限公司中介服務費1888萬元，造成國有資產重大損失。

面對指控，邢良忠表示“屬實”“無異議”。邢良忠的辯護人提出邢良忠有自首情節(jié)。案發(fā)前邢良忠曾打電話給大連市紀委書記劉愛軍的秘書曹坤，欲找領導主動交代自己的問題，并約定第二天上午去領導辦公室談話，但是恰巧當天晚上邢良忠被雙規(guī)，導致被告人自首中斷，邢良忠在被采取強制措施前有自首的主觀愿望和實際行動，應當以自首論。辯護人還向法庭提供了手機通話記錄，證明2013年12月25日下午3點28分，邢良忠用手機給曹坤打電話。法院認為，辯護人只提供了通話記錄，沒有提供曹坤的證言，且該證據(jù)只能證明邢良忠欲找領導談話，無法證明邢良忠想向組織自首，辯護意見不能成立，法院不予采納。

此外，邢良忠的辯護人還提出邢良忠作為一名中共黨員，國家干部一貫表現(xiàn)優(yōu)異，多次立功受獎，法院應充分考慮其工作業(yè)績和貢獻，在法定刑以下量刑，給被告人一個改過自新的機會。法院則認為，邢良忠平時的工作表現(xiàn)不是法律規(guī)定的可以從輕、減輕的量刑情節(jié)，法院不予采納。

在法庭上，辦案檢察官曾問邢良忠：“你妻子、兒子都有體面的工作，全家收入很高了，你要那么多錢干什么？”邢良忠長嘆一口氣，若有所思地說：“是啊，我要那么多錢干啥……”

在庭審的最后陳述階段，邢良忠說：“我對不起黨，對不起組織，對犯罪事實我認罪、悔罪。感謝檢察機關對我這一生好的方面的評價，我很受感動。其實每次收到錢，我都沒動過。為了不引起注意，我經常是以家人的名義存起來，直到案發(fā)時，我受賄的錢都沒有用過，分文不少地交了出來。錢，這個身外之物，并沒有帶給我幸福。案發(fā)前，它帶給我的是心虛、失眠、驚嚇。案發(fā)后，它帶走了我的自由，帶走了我家的溫馨。”

庭審結束時，邢良忠與趕來旁聽的妻子相擁痛哭，案發(fā)后被羈押的一年多時間，邢良忠蒼老了許多，曾經不以為意的自由，在淪為階下囚后已成奢望。只有親情，成了他唯一的安慰，他像溺水的人抓住救命的木板一樣緊緊抱著妻子。此后的日子，這樣的溫暖很難再擁有了。

庭審結束后，大連市紀委的一名干部告訴記者，邢良忠當上副市長后，熱衷于和開發(fā)商、大老板稱兄道弟，打成一片，他頻繁出席各種飯局，觥籌交錯間，享受著前呼后擁、一呼百應的快感，儼然成了老板們的后臺老板。對邢良忠犯罪案件的查處，彰顯了大連市委、市政府反腐敗的堅定決心。

采訪中，大連市政府的一位干部對記者說：“邢良忠當上副市長后，工作十分賣力，許多事情親力親為，這應該是他一路不斷獲得晉升的重要原因。在邢良忠被抓之前，一直認為他是一名很正直、很廉潔的領導，對他淪為階下囚感到很意外。”

最終，營口市中級人民法院以受賄罪判處邢良忠有期徒刑12年，以濫用職權罪，判處有期徒刑3年，數(shù)罪并罰，決定執(zhí)行有期徒刑12年。邢良忠表示服判，不上訴。邢良忠受賄案、濫用職權案宣判后，遼寧省紀委對案件查辦工作給予高度評價，并專門向檢察機關發(fā)來《表揚函》，認為檢察院反貪局的辦案人員對邢良忠案件的查辦，時間短、突破快、效果好，予以表揚。目前，邢良忠在經歷了幾個月的入監(jiān)教育之后，開始在監(jiān)獄的職務犯罪監(jiān)區(qū)服刑，他已經熟悉了全部的服刑人員行為規(guī)范，讀讀書，看看報，情緒穩(wěn)定，狀態(tài)良好，各方面表現(xiàn)都比較積極。可以說，他已經踏實地走上了悔過自新、認真改造的道路。