大航海 新絲路

“2015 中國航海日論壇”的主題是“再揚絲路風帆 共筑藍色夢想”，口號是“大航海 新絲路”。所謂“絲路”正是目前中國“一帶一路”戰略中的“一路”——“21世紀海上絲綢之路”;論壇聚焦“絲路”或許正是為了釋放在中國包括航運業在內的過剩產能。而目前中國港口和航運企業似乎也正從“21世紀海上絲綢之路”戰略中覓得轉機。

寧波港與“絲路”

去年，寧波港東南亞航線完成箱量56.5萬TEU，同比增長18.2%。今年，寧波港加強航線開發力度，新增5條東南亞航線，該航線總數達24條，覆蓋越南、泰國、緬甸、馬來西亞、印度尼西亞、新加坡、菲律賓和柬埔寨等東南亞主要國家，成為東南亞國家輸往日韓、北美等地國際貿易貨源的重要中轉站。前5月，寧波港東南亞航線完成箱量近30萬TEU，同比增長36%。此外，寧波港中東航線增至13條，歐洲航線增至15條。

目前，寧波港已成為義烏小商品通往“絲路”沿線國家和地區最重要的海上門戶，80%以上的小商品從寧波港出口。

同時，東南亞的橡膠、水果和紅木等貨物也已規模化開發，去年僅梅山保稅港區的橡膠進口就比前年翻了6倍多。

看好“絲路”的寧波港，與“絲路”沿線國家和地區的港口合作持續加深，與新加坡國際港務集團等港口企業的交流日益密切。同時，寧波港加強與波蘭格但斯克港等港口的友好合作，會同地方口岸部門為中東歐國家港口進口木材提供快速查驗通關通道。

寧波港還積極承辦“海絲港口國際合作論壇” （海絲論壇），加強與“絲路”沿線港口的交流與合作。

7月10日，首屆海絲論壇舉行，寧波港與韓國釜山港灣公社簽訂建立友好關系港協議，并與馬來西亞巴生港務局簽署推動共同行動計劃協議。

為使海絲論壇常態化，海絲論壇設立日常工作秘書處，辦公地點設在寧波，秘書長由首屆海絲論壇的主承辦單位寧波港出任。

沿線國家與“絲路”

此次，派政府代表參加海絲論壇的“絲路”沿線國家包括卡塔爾、馬來西亞和新加坡。這些國家都對“絲路”表達了歡迎之情，當然各方訴求各有不同。

新加坡關注技術共享

新加坡海事局與港務管理局局長安德魯·陳認為，中國現在倡導“一帶一路”戰略與早期日本和韓國擴展市場是一樣的。“一帶一路”戰略可以幫助亞洲國家之間縮小基礎設施差距，“絲路”有巨大的前景。但也應注意一些問題。

安德魯·陳認為，“絲路”如何與現有的亞洲區域組織架構融合和共存是非常重要的，“我來自新加坡，整個亞洲區域的多樣性是非常重要的，這來自于我們歷史上不同的發展軌跡，以及尚未解決的一些爭議，這些現有的因素和爭議必須很好地管理并解決，防止出現更大的沖突和爭議。”

此外，安德魯·陳非常關注類似振華重工等中國高技術企業對“絲路”沿線國家的影響：“振華重工的碼垛機、起重機有很多應用。”希望新加坡能與中國合作，更好地共享技術和知識。

卡塔爾全方位參與

卡塔爾地處亞洲西南部要塞，連接“絲路”沿線多個國家和地區，是連接中西經貿要道的重要樞紐。去年中國與卡塔爾簽署戰略聯合聲明，共同建設“21世紀海洋經濟帶”和“21世紀絲綢之路”，將兩國之間的合作推至新平臺。

在行舟致遠國際航海論壇上，卡塔爾駐華大使蘇爾坦·曼蘇里表示，對于卡塔爾來說，“一帶一路”戰略是“二戰”結束以來，亞洲最為重要的經濟戰略規劃，“對于這一倡議，我們應當做出明智的決定，卡塔爾要么成為‘絲路的途徑站點，要么成為有利的合作者，當然我們選擇成為有利的合作者。”

據對外經貿大學外語學院副院長丁隆介紹，卡塔爾非常富有，油氣資源豐富，石油儲量250億桶，能夠開采57年，石油和天然氣的收入分別占到GDP的50%和出口收入的85%。特別需要指出的是卡塔爾的天然氣儲量，達到25萬億立方米，占世界總儲量的13%，可以連續開采160年。卡塔爾只有幾十萬人口，有這么大的油氣儲量，決定了它是一個富國。人均GDP排世界第一，2013年人均GDP超過10萬美元，公民人均GDP則達到50萬美元，是名副其實的世界首富。

丁隆認為卡塔爾能夠在“絲路”，包括“一帶一路”戰略方面發揮非常重要的作用，因為卡塔爾是一個資本充裕的國家。卡塔爾的外匯儲備達到456億美元，卡塔爾投資局管理的資產達到170億美元。卡塔爾和中國在投資方面也有一些切實合作，如對中信集團、阿里巴巴、工行、農行等較大企業和金融機構都有一些規模較大的投資。

卡塔爾還有一個特點，它是政治相對獨立的國家。傳統上把卡塔爾和整個海灣看作是美國的盟友，卡塔爾在安全、政治上的確依靠美國，但是在經濟和一些具體外交事務上，保持相當程度的獨立性，這也為中卡關系的發展提供了空間。如卡塔爾參加亞投行時曾受到美國的一些壓力，但是卡塔爾還是頂住了壓力，最后成為亞投行的創始成員國。中國社會科學院西亞非洲研究所、中東研究室主任唐志超介紹說，除中卡建立了戰略關系外，在22個阿拉伯國家中，中國還有兩個戰略伙伴：阿聯酋和阿爾巴尼亞。可以看到中國在中東和阿拉伯國家心目中的分量和地位。

唐志超還介紹了卡塔爾的重要地理戰略位置，卡塔爾在波斯灣、霍爾木茲海峽等重要航運樞紐上都有影響力。

關注印度洋

丁隆認為中國長期以來只重視太平洋上的一些水道，如馬六甲海峽，他認為在“一帶一路”戰略下，印度洋也應該成為中國走向世界，走向海洋，發展海洋戰略的一條重要通道。在印度洋沿岸，有南亞、中東西亞、歐洲、非洲的重要海上通道，也是貿易和能源的通道。印度洋周邊資源非常豐富，有世界40%的錫、20%的鉻、20%銅、70%的黃金和85%以上的天然氣、橡膠，以及60%以上的石油儲量，中國貨物貿易的80%海運要經過印度洋。所以丁隆認為印度洋、太平洋和亞洲應該被納入印太框架內。丁隆介紹，印太框架作為政治新概念，現已被廣為流傳。中國作為亞太大國，在“一帶一路”戰略背景下，應該重視印度洋，重視推動“兩洋”出海戰略。

交通運輸部水運科學研究院研究員謝燮也指出，中國相關企業已開始布局環印度洋區域，相應的碼頭和基礎設施正在建設，隨著“一帶一路”戰略的繼續推進，相信環印度洋港口將是未來發展的熱點。印度的相關數據顯示，未來5年印度可能替代中國成為大宗散貨需求第一大國。印度港口的年吞吐量現在不足1000萬TEU，相對中國的2億TEU有天壤之別，這也意味著印度集裝箱港口有著很大的發展空間。

國際海事組織前秘書長米·喬布勒斯認為，“2015中國航海日論壇”的主題反映了中國對海洋的夢想和期望。他認為中國最有資格談論“絲路”：鄭和當年開辟的“海上絲綢之路”與“陸地絲綢之路”并行，將波斯灣、地中海、羅馬、拜占庭緊密聯系起來。“藍色海洋的夢想對我們都有重要意義，這個世界需要相互聯系和依存。”endprint