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希臘：壓力暫緩，前路艱難

鞠輝

7月13日清早，在布魯塞爾歐盟總部外徹夜守候的各國記者終于盼來了期待已久的消息，經過長達17小時的歐元區財長會議和歐盟峰會，希臘政府終于就新一輪救助協議與國際債權人初步達成一致。據歐盟官員向媒體透露，德國總理默克爾、法國總統奧朗德、歐洲理事會主席圖斯克與希臘總理齊普拉斯共同提出了一個解決希臘債務危機的“折中方案”，并得到了與會領導人的一致同意。

根據方案，國際債權人同意通過“歐洲穩定機制”向希臘提供為期3年、總額高達860億歐元的救助資金，但前提是希臘政府必須滿足前所未有的苛刻條件，包括提高增值稅、削減養老金、改革銀行法等6項主要措施。按照歐盟委員會主席容克的說法，這個最新協議與國際債權人6月30日提出的救助協議的條件基本一致。而引人注目的是，新版救助協議中增加了一條更為嚴厲的強制措施，即希臘政府須將價值500億歐元的國有資產私有化并設立一項特別基金，專門用于償還債務，其中250億歐元可以用于向希臘銀行業提供救助。此外，雅典不再反對國際貨幣基金組織在擬議的數千億美元救助計劃中充分發揮作用，并且還將允許國際債權人重返希臘監督救援進程。

盡管歐元集團峰會把希臘從懸崖邊緣拉了回來，但仍有一系列難題在等待著希臘政府。

首先，齊普拉斯從布魯塞爾回到雅典之后，需要面對黨內和國內的抗議聲浪。根據歐盟和歐元集團給希臘下達的“最后通牒”，希臘議會必須在72小時內（即15日午夜之前）投票通過該協議，然后包括德國、荷蘭等核心國家在內的歐元區國家也需要得到本國議會的審議批準，才能交由歐元區財長討論研究救助協議的具體實施方案。今年2月，齊普拉斯高舉“反緊縮”的大旗當選希臘總理，上臺執政以來大刀闊斧地逆轉前任執行的政策，并與國際債權人展開激烈博弈，直到7月5日孤注一擲地鼓動希臘民眾通過全民公投否決了國際債權人的救助提議。頗有“寧死不屈”的悲情英雄主義，但正當人們以為齊普拉斯要將“反緊縮”進行到底的時候，他卻使了個“驚天大逆轉”，幾乎全盤接受了剛剛被全民公投否決的協議。如何在國內和黨內統一思想是齊普拉斯的當務之急。英國廣播公司表示，盡管希臘已經不需要再擔心離開歐元區，也避免了國家破產，但是在此次談判中的“屈服”卻給希臘民眾留下了深深的恥辱。路透社等媒體預測，為了趕在大限之前通過協議，齊普拉斯難免動手“清理門戶”。歐元集團峰會閉幕之前，希臘內閣要員就已在國家電視臺公開譴責最新的救助協議。勞工部長斯科勒蒂斯稱，協議條款不可行，將導致今年舉行新的選舉。這凸顯執政的激進左翼聯盟黨內部對新協議的分歧已經公開化。英國廣播公司稱，齊普拉斯必須將內閣重新洗牌，并且將不贊同此次談判結果的內閣官員撤職，這將對執政黨造成損傷。而齊普拉斯能夠帶給希臘民眾的成果的恐怕就只剩下“希臘留在歐元區”和“債權人同意重組希臘債務”這兩條了。

其次，國際債權人對希臘能否遵守協議條款仍抱有懷疑。在經歷了屢次“賴賬”和連續多場馬拉松式的特別峰會之后，歐盟和歐元區國家早就不愿再被“忽悠”和“折騰”。這也是近期以德國為首的歐元區國家對希臘態度愈加強硬的原因。德國總理默克爾在13日特別峰會前表示：“我們已經失去最重要的貨幣，也就是信任，我們將不會為了達成協議而不計代價。”

第三，即便救助協議獲得希臘議會和其他歐元區國家的批準，希臘仍面臨一系列的短期償債壓力，亟需獲得緊急過渡資金。根據計劃，希臘到7月20日需要從歐洲央行贖回價值70億歐元的債券，而8月中還要再向歐洲央行償還120億歐元的援助貸款。歐元集團主席戴塞爾布盧姆表示，在新的救助協議獲得各方批準后，歐元集團將迅速研究向希臘提供過渡資金的方案。但他坦言，這其中涉及一系列政治、財政、金融等技術性難題，需要在未來幾天進行緊張細致的研究和磋商。

經過艱苦的談判，希臘與國家債權人達成了協議，暫時擺脫了破產和脫歐的危險，也讓歐盟各國暫時舒了一口氣，但希臘債務問題仍未根本解決。正如德國總理默克爾所言：“希臘正面臨一條艱難、漫長的路。”

編輯部

書摘

有城市能夠引進這些形成孵化器所必須的資源嗎？格雷厄姆曾在2006年提出過這個問題，并仔細推敲過如何將紐約州的水牛城變成硅谷。在格雷厄姆看來，問題無非就是該如何吸引10000個人，而且是“10000個合適的人”。可能500個人，甚至30個人就夠了，前提是由格雷厄姆來挑選。三年過去了，他建議市政當局為1000家創業公司分別投資100萬美元。這種計劃所需的經費算不上高得嚇人，“只需要建一座足球場的經費，任何適宜居住的小鎮都可以將自己變成全世界最大的孵化器之一。”他說。

不過，任何一個想要成為孵化器的地方都必須明白，在迎接黑客到來的同時，也要能接納他們的無法無天。格雷厄姆堅信，無法無天也正是“美國精神的本質”。“硅谷出現在美國，而不是法國、德國、英國或日本，這不是偶然的。在其他那些國家，人們總是循規蹈矩。”同樣，在美國，做生意失敗了會得到救助。格雷厄姆自始至終都在強調，極少有人能稱得上是創業的天才，但要想找出這樣的“千里馬”，最有效的方法就是讓更多的人去嘗試：“只要你還處于人生中可以承受失敗風險的階段，那么，了解你是否適合創業的最佳方法就是去嘗試創業。”

——摘自《YC創業營：硅谷頂級創業孵化器如何改變世界》

讀者來稿

房產稅立法有助于樓市趨于理性

劉英團

作為居民必需品的住房，這些年房價一路飆升，甚至遠遠超過普通民眾的購買能力，尤其在北上廣等一線發達城市、乃至幾乎所有的省會城市的房價，無不讓普通老百姓望房興嘆。自十六屆三中全會提出“條件具備時開征統一規范物業稅”以來，房產稅一直是學界、政界、房地產行業以及民間所關心的話題。經過十幾年的研究，房產稅的內涵已經非常清晰，立法不能再延宕下去了。

首先，重慶、上海兩地的試點，給房產稅立法積累了必要的、前所未有的經驗，并且逐漸凝聚共識。兩地在先行先試的動作方面，都切入了實際的改革進程，積累了必要的本土經驗。“這兩個地區并不是簡單的收稅，而是在制度建設上的破冰和試水”。實踐證明，作為財產稅的一種，房產稅不但能調節收入分配和增加政府財政收入來源，還有助于引導居民合理住房消費，更能抑制投機炒房。

其次，立法開征“房產稅”是打擊房地產投機的殺手锏。有數據顯示，日本的富人，不但比中國的富人多，錢也比中國土豪多。但是，想擁有很多房地產的日本人比中國少得多。這是因為，在日本東京地區征收房地產稅1%-2%，一套100平方米左右的住房大概每月繳3萬日元，大約相當于一個普通居民半個月的伙食費，負擔不輕。美國因征收房地產稅，美國中產階級有兩套房子的非常少。而澳大利亞不征收房地產稅，全世界人都到那里買房子。

第三，房產稅立法要讓自住購房者受益。一項改革，也許會有多種目的，但核心是“誰受益”的問題。只有增加擁有第二套甚至更多房屋納稅人的“養房”成本，那些買了房子不住，單純為了升值的投資者，才有可能會因高額稅賦而出現資金“斷鏈”。所以，要通過具體稅制安排保障自住購房者的利益。對購買自住房的業主來說，第一套住宅應當免征房產稅，征收房產稅不應增加普通百姓的負擔。除非持有超出征收范圍的多套物業，那就必須付出更多的持房成本。

最后，“房產稅”立法，必須考慮公平目標。其中，作為地方稅，應根據本地的實際情況確定稅率。同時，房產稅的基本特征應該是低稅率、普遍征收，以便獲得足夠的稅收收入，以緩解地方政府對于土地財政的依賴。基于這些因素，適當的稅收優惠也是必不可少的，尤其是在當前樓市疲軟的語境下，政府在向多套購房者征稅的同時，要對首套自住購房者及農民工購房給予免稅或退稅補貼。反之，“一刀切”的征稅，會讓更多的中低收入階層買不起房。

熱點

青島出版集團跨區域合作再發力

7月15日，青島出版集團與淄博報業傳媒集團戰略合作協議正式簽約，青島出版集團《商周刊》社淄博工作站也同時開展工作，此項合作是推進區域經濟文化合作的創新之舉，是跨區域發展文化產業的有益探索。淄博市委宣傳部常務副部長張洪興，青島出版集團董事、紀委書記、商周刊社社長張德利和淄博報業傳媒集團（淄博日報社）黨委書記、董事長、社長任傳斗共同啟動了戰略合作。

青島出版集團和淄博報業傳媒集團的戰略合作，是在傳統媒體探索發展的大背景下，一次跨區域、跨媒體、跨領域的再拓展，是一次有著廣闊市場潛力和多種模式探索的合作，是一次各展優勢、共創共贏的合作。

青島出版集團《商周刊》社淄博工作站將依托淄博報業傳媒集團的人才、人緣、渠道等優勢，雙方共同策劃兩地關注的重大新聞選題，拓展各項文化項目的合作與交流。

（本刊記者）

新華錦集團與韓國延世醫療院簽署合資協議

7月10日上午，新華錦集團與韓國延世醫療院就在青島合作建設國際化醫院正式簽署協議。

近年來，青島市委市政府全力支持打造健康醫療精品項目，加快高端醫療項目的落地實施，先后引進了多家國內知名的醫療機構來青辦醫。與此同時，青島市還將建設國內領先、國際一流的健康產業基地，打造具有較強國際影響力和區域特色的“國際健康城”。按照《青島市健康產業發展規劃（2014-2020年）》，青島市到2020年健康產業增加值將突破1500億元，成為全市國民經濟發展的支柱產業。

據悉，此次新華錦集團與延世醫療院的合作項目將是青島“國際健康城”計劃中的重要部分，一期設計規模約1000個床位，最終將達到3000個床位。通過發揮延世醫療院的技術、人才優勢和新華錦集團的資源、經驗優勢，打造一個國際化、現代化的綠色生態醫療健康和老年養護基地。延世醫療院不僅參與項目的運營管理，還會派駐醫療團隊來到青島，提供高標準的專業醫療服務，為島城市民創造國際化的健康生活。

延世醫療院是韓國最先進、最國際化的醫院，成立于1885年，歷史悠久，技術先進，是韓國最早通過JCI認證和再認證的大型綜合性醫院。而新華錦集團作為國內最早進入養老產業的企業之一，有著豐富的養老養生產業運營經驗，2012年3月在嶗山開業的養老機構——新華錦長樂國際頤養中心發展良好，經營模式和運營團隊日趨成熟，品牌效應和社會影響力日益提升。此次與延世醫療院的合作，是新華錦提升區域性健康養老產業品質的又一次積極嘗試。