浦東航運電商建設調研與思考

高玲玲+周應龍

航 運電商隸屬于上海“四新”經濟“新模式”范疇，在全球貿易低迷的形勢下，大力推進航運電商建設被視為推動航運業轉型升級的重要途徑。

調研背景

國際

從行業發展階段來看，國際航運電商正由發展初期朝成長期邁進，整體發展現狀主要呈現兩大特征。

寡頭壟斷局面。GTNexus、INTTRA和CargoSmart是目前國際上3家最大的由航運企業聯合成立的航運電商平臺企業，全球超過半數與航運相關的電商服務由這3家提供。3家航運電商企業正逐漸向差異化發展，INTTRA致力于為托運人、中間商和承運人之間提供聯系與關系維護服務;CargoSmart努力改善整個航運流程，將重點放在中間媒介上;GTNexus 致力于改進整體供應鏈性能并提供航運過程中成本控制和運營監控服務。

一體化解決方案快速發展。隨著托運人和中間媒介對電商功能要求越來越高，航運企業也開始認識到單純以托運為中心的電商建設已難以從中獲益，歐美大型航運企業開始致力于建設供應鏈門戶，或與商務伙伴共同開發和配置電商集成解決方案的自有門戶，為產業鏈各環節上客戶及合作伙伴提供一體化解決方案。2010—2014年，在線交易管理、成本控制（運費審計/管理、供應鏈性能測試、金融交易、法律契約）等在線一體化服務得到高速發展，預計到2025年，一體化解決方案在世界范圍內將全面發展。

國內

從行業發展階段來看，中國航運電商發展尚處于起步階段，發展情況主要可總結為四大方面。

快速發展。2008年國際金融危機后，航運企業紛紛建設航運電商平臺，中遠集運、中海集團、中外運長航集團

等為代表的企業建設的航運電商平臺猶如雨后春筍。目前，中國與航運業相關的電商類網站或平臺已超過30家，功能主要集中在為客戶提供方便的訂艙、貨物跟蹤服務，主要解決的問題集中于優秀運價資源的獲取，即客戶通過電商平臺獲取更低的訂艙價位，貨代或航運企業通過電商平臺獲取更多客戶（見表1）。

模式多樣化。與國外以航運企業聯合組建電商平臺為主的模式不同，中國航運電商建設模式多樣化：由航運企業（船東）自建的電商平臺，如泛亞航運電子商務、華東外運訂艙平臺等;由以貨代企業為主建立的第三方電商平臺，如錦程物流網、沃龍海科技等，這類平臺功能更多的體現為貨代企業服務的門戶網站;由航運相關企業（主要指船東）與電商企業合作建立的電商平臺，如中海集團旗下子公司攜手阿里巴巴建立的“一海通”。在上述三類模式中，以第三類最被市場看好。

受到國家層面重視。去年5月，中國保監會發布《中國保監會辦公廳關于進一步簡化行政審批支持中國（上海）自由貿易試驗區發展的通知》，貨運險用電子發票代替紙質發票或是最先推行的成果。今年1月6日，交通運輸部出臺《關于加快現代航運服務業發展的意見》，明確指出加強航運業與電商、金融服務業的業務融合。此外，國務院總理李克強多次部署促進跨境電子商務健康快速發展，推動開放型經濟發展升級相關工作。

主要港口城市穩步推進。寧波市于2011年11月由江東區、保稅區、大榭開發區共同出資組建寧波航運交易所，建設具有特色的航運交易所電商綜合服務平臺。

上海市圍繞航運領域搭建的電商平臺數量在5～10家，占全國相關平臺總量20%以上。以中遠集運旗下泛亞航運電子商務、中海集團旗下“一海通”等相關航運電商平臺為代表的航運電商平臺發展迅速，已經成為上海市乃至全國航運電商發展中的一道靚麗風景（見表2）。

浦東現狀

發展基礎

從上海市層面來看，近年來上海市政府著力推進“四新”經濟的發展，當前正積極醞釀開創“四新板”，為“四新”企業提供融資便利，以及《上海市自貿區標準化推進專項資金項目申請指南》的制定，均為航運電商發展提供了資金支持。

從浦東新區層面來看，對電商投資持股比例的放開，也有利于強化浦東新區在航運電商建設中對外資的引入力度和展開跨境業務。

發展現狀

浦東新區航運業及航運電商發展呈現以下特征。

航運業整體呈穩定集中發展態勢。當前，浦東新區已初步形成洋山臨港、陸家嘴、外高橋和空港物理園區等四大航運服務集聚區，資源和產業要素相對集中，服務功能各有特色，發展重點有所錯位，航運經濟貢獻能力持續增強。

航運電商平臺建設以市場為主導。借助良好的航運業發展環境，浦東新區許多航運企業開始主動建設航運電商平臺。上海運力集裝箱服務有限公司開發的“集裝箱遠期運力交易平臺”，作為全球首個第三方運力交易平臺，將集裝箱遠期運力資源整合到平臺上，在提高集裝箱遠期運力的同時，為貨主提供遠期運力需求查詢與遠期訂艙安排，并提供交易雙方的在線撮合交易服務。

上港集團旗下企業打造的“1港通”，主要提供航運訂艙、海運運價、拖車倉儲、報關查驗等綜合物流服務，該平臺還為客戶提供子客戶管理、貨物跟蹤等特色服務。未來，“1港通”將繼續推進在線撮合交易服務建設，最終實現為客戶提供業務查詢、費用查詢、在線交易等綜合性服務。

相關部門積極推進航運電商建設。早在2011年，浦東新區航運發展促進中心就致力研究浦東新區智慧港航的發展，并聯合航運領域相關專家，結合國內外智慧港航發展經驗，針對浦東新區航運業的發展出謀劃策，為浦東新區航運電商發展打下良好基礎。

2012年1月，浦東新區政府發布《浦東新區人民政府關于印發浦東新區促進航運業發展財政扶持辦法的通知》。同時，浦東新區經信委信息化相關部門積極引導航運企業申請信息化建設資助，幫助企業信息化建設。

此外，浦東新區經信委航運處、浦東新區航運發展促進中心積極走訪在國內領先的航運電商及相關企業，深入調研航運電商企業發展情況，努力尋找浦東新區航運電商建設中存在的問題與障礙，并尋求形成政府層面助力航運電商發展的政策措施。

浦東挑戰

需求分析

產品與服務標準化需求。航運電商相關企業亟需產品與服務標準化，同時產品與服務標準化也催生市場對以第三方身份出現的航運電商“大平臺”的需求（從國際發展經驗來看，大平臺整合行業資源后往往形成一套標準化的產品與服務流程）。

行業發展人才資金需求。航運電商兼備航運業與電商行業等雙重專業屬性，對相關人才的要求較高，而業內專業人才缺乏，這也是航運電商業摸索發展的一個重要原因。同時，浦東新區航運電商平臺的建設大多處于初創期，需要大量的資金投入，這些資金投入不單來自軟硬件投入，同時在渠道推廣上也需要大量的資金支持。

航運業體制機制創新需求。由于中國在國際貿易中相關體制機制并未完全放開，政府部門在產業發展中依然扮演著極其重要的角色（主要體現在監管方面），這導致航運電商在建設發展過程中無法將原有的線下服務整合到線上，需要政府層面在航運業領域的體制機制放開與創新。

面臨挑戰

同質化競爭帶來挑戰。當前浦東新區航運電商企業提供的服務往往具有較大同質性（訂艙、信息發布、物流跟蹤等），抑或片面性，且各自為政，給核心競爭力的形成帶來較大阻力。

政策扶持及創新力度偏弱。浦東新區相關部門至今未出臺過一部完整的航運電商領域的政策文件。與中國其他地區相比，浦東新區乃至整個上海市在航運電商領域的產業發展政策創新支持力度偏弱。以增值稅為例，江西等地為支持航運電商發展，將航運電商企業納入可開具增值稅發票企業范疇，但在上海，第三方航運電商平臺企業作為無船承運人，目前無法開具增值稅發票，導致浦東新區內相關航運電商企業無法享受到增值稅帶來的稅收抵扣優惠，這給在初創期的航運電商企業帶來較大的稅收壓力。

國際貨幣線上結算面臨較大障礙。國際航運業務通常由美元支付，航運電商的主要優勢在于線上交易，當前浦東新區航運電商平臺還無法實現外匯支付結算。因此打通美元外匯支付的渠道，成為航運跨境電商發展的重要環節。

相關票據電子化難題亟待解決。雖然一些內貿支付結算能夠通過電商平臺在線上完成，但由于國家稅法規定，目前電子發票并未在航運業普遍推廣，以至于唯有紙質發票的遞送不能在電商平臺完成，大大影響了航運電商的線上線下統一性，影響相關企業的業務效率，給航運電商發展形成較大阻力。

以航運企業為首的航運電商企業在為客戶進行進出口申報過程中涉及大量紙質單據的收發工作，在給申報帶來不便的同時，還容易造成相關單據的丟失。因此，一些航運電商企業希望相關政府部門能夠盡快推進線上電子化申報服務。

發展對策

促進資本與航運電商融合發展。一是注重財政政策的頂層設計，浦東新區航運財政投入預算優先向航運電商服務平臺傾斜，對航運企業的電商建設行為給予一定的資金補助和支持。同時協助航運電商相關企業申報上海市級、浦東新區級信息化項目相關資金補貼。二是借機浦東新區“四新”板建設，積極引導航運電商企業到上海股權交易中心“四新”板掛牌融資。三是助力組織聯合多家金融機構，設立航運電商發展建設資金池，拓寬航運電商企業在發展途中的資金來源通道。

推進航運電商政策制度創新建設。相關部門加快推進航運電商行業政策法規創新建設，重點從資金、人才政策出發，引導企業加大人才資金投入，提升軟實力水平。政策出臺后，強化對相關企業的政策輔導。適時推進水路運輸許可證向“無船承運人”相關電商企業開放，保證該類平臺獲取開具增值稅發票資格，獲得稅收優惠。在制度創新上，政府適時引導航運相關的行政審批、監管服務等電子化，開放電子化申報數據接口，對繁冗的審批流程進行簡化，從制度層面為浦東新區推進航運電商建設提供保障。

強化互聯網對航運電商改造升級。積極響應國家“互聯網+”發展戰略，發揮國有航運企業在互聯網化改造中的帶頭作用，強化互聯網對航運電商的改造升級。支持浦東新區航運企業信息化建設，注重引導航運電商平臺企業差異化發展。從政府可操作領域入手，加快引入互聯網企業參與航運電商建設，以成熟的傳統電商技術支持航運電商建設發展，適時引導與扶持第三方航運電商大平臺的建設，推動互聯網技術與航運業要素及資源的整合利用，提升浦東新區航運電商核心競爭力。

依托自貿區推動航運金融服務創新建設。一是引入、借鑒國際先進金融服務。借助上海自貿試驗區建設吸引國際上知名航運企業的契機，引入與整合國際上專業的船舶租賃、航運保險等航運業高端服務，提升航運金融效率，完善和創新浦東新區航運電商金融領域相關服務。二是加快金融服務創新。依托和對接上海自貿試驗區的金融制度創新，加快推進航運電商企業與上海自貿試驗區內銀行等金融機構合作，為客戶提供跨境人民幣支付結算服務，以緩解美元支付結算帶來的難題，為企業的自主交易結算提供更大的彈性與空間。三是充分發揮上海自貿試驗區現有跨境支付平臺的功能，推進航運電商平臺企業與跨境支付平臺合作，拓展航運電商領域的國際貨幣交易新渠道。

以大數據培育航運業發展新著力點。浦東新區應積極培育本土航運研究機構，借助政府部門現有的航運業數據信息，收集累積行業內增量數據信息，聯合市場相關機構主體，以第三方身份參與數據信息挖掘和二次開發，為政府和行業提供深度的信息服務，實現以深度信息挖掘來服務和培育促進航運電商生態化發展。