減免車船稅政策收嚴乘用車而利好中重卡

文︱崔東樹

今天財政部網站公布了關于節約能源使用新能源車船車船稅優惠政策的通知，其政策的突破性較大，尤其是對中重卡的支持超強，而對乘用車的政策加嚴力度較強。

一、對節約能源乘用車，減半征收車船稅

1、范圍

減半征收車船稅的節約能源乘用車應同時符合以下標準：1.獲得許可在中國境內銷售的排量為1.6升以下（含1.6升）的燃用汽油、柴油的乘用車（含非插電式混合動力乘用車和雙燃料乘用車）； 2.綜合工況燃料消耗量應符合標準，具體標準見附件1； 3.污染物排放符合《輕型汽車污染物排放限值及測量方法（中國第五階段）》（GB18352.5-2013）標準中I型試驗的限值標準。

2、特征

實際簡單的理解標準就是針對符合目前節能車補貼的車型享受減半征收政策。此標準與3000元節能車補貼政策的標準完全一致。也就是目前的第九批節能車補貼車型目錄的車型應該是能享受補貼的。

二、對節約能源商用車減半征收車船稅

1、范圍

應同時符合下列標準：1.獲得許可在中國境內銷售的燃用天然氣、汽油、柴油的重型商用車（含非插電式混合動力和雙燃料重型商用車）；2.燃用汽油、柴油的重型商用車綜合工況燃料消耗量應符合標準，具體標準見附件2；3.污染物排放符合《車用壓燃式、氣體燃料點燃式發動機與汽車排氣污染物排放限值及測量方法（中國III，IV，V階段）》（GB17691-2005）標準中第V階段的標準。

而減半征收車船稅的節約能源船舶和其他車輛等的標準另行制定。

2、特征

這其中體現出商用車的燃料消耗量標準和環保標準實施的滯后，目前的鼓勵車型主要是中重卡類。

其中值得關注的是重型商用車綜合工況燃料消耗量應符合標準較低。根據2014年發布的《GB 30510-2014重型商用車輛燃料消耗量限值》，優惠稅收車型的油耗基本是目前限制的95%，也就是基本申報的達標重卡大部分都能獲得減稅的補貼。

表2.1 節約能源貨車綜合工況燃料消耗量限值標準

這其中的汽油車比柴油車放寬了1.2倍的標準，而乘用車的柴油車并未收嚴標準，體現國家對乘用車的柴油車的特殊照顧，政策傾向性較強。

三、對使用新能源車船，免征車船稅。

1、范圍

免征車船稅的使用新能源汽車（不含純電動乘用車和燃料電池乘用車，下同），應同時符合下列標準：

A.獲得許可在中國境內銷售的純電動商用車、插電式（含增程式）混合動力汽車、燃料電池商用車；

B.純電動續駛里程符合附件3標準；

C.使用除鉛酸電池以外的動力電池；

D.插電式混合動力乘用車綜合燃料消耗量（不計電能消耗）與現行的常規燃料消耗量國家標準中對應目標值相比小于60%；插電式混合動力商用車（含輕型、重型商用車）燃料消耗量（不含電能轉化的燃料消耗量）與現行的常規燃料消耗量國家標準中對應限值相比小于60%；

2、特色

A、對純電動續駛里程的要求較嚴格B、低速電動車仍是排除的

政策明確免車船稅的是使用除鉛酸電池以外的動力電池，體現了對低速電動車的排除態度。

C、油耗指標極其寬松

插電式混合動力乘用車綜合燃料消耗量要達到與現行的常規燃料消耗量國家標準中對應目標值相比小于60%。目前的普通混動車型的油耗一般是指標油耗的65%左右，此政策的指標很寬松。

但其意義可能是對進口的大型插電混動車型有預見性的約束，防止歐洲的大型插電混動跑車或SUV等借機免稅。純電動乘用車和燃料電池乘用車本就是免稅車型，不需要明確免征的概念。

類 別 乘用車 客車 貨車 專用車純電動 ≥1 5 0 ≥8 0 ≥8 0≥5 0 ≥5 0 ≥5 0≥7 0（等速法）燃料電池 ≥1 5 0 ≥2 0 0 ≥2 0 0插電式（含增程式）混合動力≥5 0（工況法）

由于個別插電混動的純電行駛里程較短，因此需要強化基礎的最短行駛概念，這也是符合2016-2020年新能源車補貼標準的，企業應該會努力實現。

而超級電容、鈦酸鋰快充純電動客車無純電動續駛里程要求，這也體現了國家對快充公交的特殊明確支持的態度。

四、原有減免稅車型目錄停止減免政策

此次政策明確，《目錄》公告后取得的節約能源、使用新能源汽車，屬于第一批、第二批《節約能源使用新能源車輛減免車船稅的車型目錄》，但未列入《目錄》的，不得享受相關優惠政策。

第一批是2012年3月7日公布的，二批是2012年5月28日公布的，時間較長，政策仍是按照三階段油耗的標準而優惠，標準較寬松。這也是對老目錄的清理，等新目錄發布時，前兩批目錄廢止。而新目錄發布時，符合第一批、第二批《節約能源使用新能源車輛減免車船稅的車型目錄》的大部分車型將不能享受減免稅的政策。

五、重要提示

上次的目錄發布和政策實施是同一天，效率很高，這次不確定。

我個人理解，如果19日沒有公布目錄，則應抓緊讓已經買了符合老目錄車型的車主需要盡快上牌繳稅，還能享受減免車船稅的政策，等新目錄已發布，原有的大量的老節能乘用車就不能享受免稅補貼。而且根據現在的政策，只要搭上末班車，原有的節能車就能持續免稅，這也是很大的優惠，消費者和廠家應該及時行動搶購搶上牌。政策的優惠一定要享受到最大化。

我測算目前仍有第一批和第二批的車型在售，可能買完車的有沒上牌和交稅的，應該督促繳稅，及時享受減免政策。

如有不對，我也會及時更正，但還是應該搶抓減免稅末班車機遇。（本文只代表作者觀點，不代表本刊立場）