改革開放以來高等教育體系的沿革與啟示

郭 紅 李 玲

（1重慶工程職業技術學院，重慶 402200；2海南師范大學 生命科學學院，海南 海口 571158）

改革開放三十多年來，在鄧小平理論的指導下，我國高等教育規模取得了跨越式發展，高等教育質量穩步提高，高等教育育人功能凸顯。與經濟社會改革發展的需求相應，高等教育體系從二維格局到四維格局的變革，強化了“育人為本”的教育理念。

一、改革開放以來高等教育從二維格局到四維格局的沿革

改革開放初期，高等教育的體系主要是思想政治教育與專業教育構成的二維格局，即培養又紅又專的社會主義事業接班人。思想政治教育是指一定的階級、政黨、社會群體按照一定的思想觀念、政治觀念、道德規范，對其成員施加有目的、有計劃、有組織的影響，使他們形成符合一定社會、一定階級所需要的思想品德的社會實踐活動。專業教育也稱“專門教育”，是培養各級各類專業人才的教育。

改革開放推進高等教育事業的發展，同時也產生了一些新的問題。因此，大學生心理健康教育應運而生。20世紀80年代中期，少數高校依托心理學學科的優勢自發地成立了心理咨詢中心，開展大學生心理健康教育。1990年11月，中國心理衛生協會大學生心理咨詢專業委員會的成立，標志著自發的心理健康教育進入有組織的長足發展階段。1995年國家教委印發的《中國普通高等學校德育大綱》中，第一次把“心理健康教育”作為十項“德育內容”中的一項。特別是1998年《高等教育法》頒布之后，高校從1999年開始擴招，大學生的心理問題日益突出。2001年3月，教育部印發了《關于加強普通高等學校大學生心理健康教育工作的意見》（教社政［2001］1號）；之后陸續有《教育部關于印發〈普通高等學校大學生心理健康教育工作實施綱要（試行）〉的通知》（教社政［2002］3號）、《教育部衛生部共青團中央關于進一步加強和改進大學生心理健康教育的意見》（教社政［2005］1號）等中央、部委及地方政府的有關文件共同推動大學生心理健康教育工作。2011年6月，教育部制定了《普通高等學校學生心理健康教育課程教學基本要求》，把心理健康教育納入高校大學生的公共必修課。目前，絕大多數高校已成立了心理健康教育與咨詢中心或類似的機構承擔大學生心理健康教育的職責。大學生心理健康教育逐漸突破思想政治教育的大框架，取得相對獨立的教育地位。

就業指導起源于美、英，以美國最為典型。改革開放之初，在包分配的就業分配體制下，高等教育并不存在就業指導的必要性。進入20世紀90年代，隨著經濟體制改革的不斷深入和市場化步伐的加快，1993年《中國教育改革和發展綱要》出臺，高等學校畢業生就業體制改革作為教育體制改革的一項重要內容，強調大多數學生將在國家政策方針的指導下，通過人才勞務市場進行自主擇業。就業指導教育應運而生。隨著中國高等教育的快速發展，大學生就業也出現了許多新問題、新變化，急需不斷深化就業指導。2002年3月2日，國務院辦公廳轉發了教育部、公安部、人事部、勞動和社會保障部 《關于進一步深化普通高等學校畢業生就業指導改革有關問題的意見》（國辦發［2002］19號），為高校畢業生的就業提出了指導意見，標志著高校畢業生就業和就業指導工作進入了一個新的階段。2007年國務院辦公廳下發的《關于切實做好2007年普通高等學校畢業生就業工作的通知》提出，將就業指導納入教學計劃。教育部印發的《大學生職業發展與就業指導課程教學要求》提出，從2008年起，提倡所有普通高等學校開設職業發展與就業指導課程，并納入公共課教學計劃，貫穿學生從入學到畢業整個培養過程，由此，就業指導教育進入新的規范化發展階段。

綜上所述，當前在高等教育的系統中主要存在四個維度的教育，即思想政治教育、專業教育、心理健康教育、就業指導教育。思想政治教育決定著人才的思想政治素質，包含培養人才的辯證思維能力等，是整個高等教育的統帥與靈魂，為其他三者的基礎；專業教育是適應社會分工與市場經濟發展的需求培養專業化人才，是高等教育的實體，為其他三者的載體；心理健康教育是高等教育的左翼，促成學生的心智成熟，形成理性的認知方式、情感方式與意志能力；就業指導教育是高等教育的右翼，使學生規劃大學乃至未來職業發展與人生規劃，實現高等教育與社會發展對人才需求的對接，完成高等教育的育人使命。四者相輔相成，兼容并包，共同促進學生成長成才。

二、改革開放以來高等教育體系沿革的啟示

（一）高校應堅持以思想政治教育為基礎立德樹人。

《教育規劃綱要》提出:把以育人為本作為教育工作的根本要求，把促進學生成長成才作為學校一切工作的出發點和落腳點。育人為本，主要強調學校的職能要在培育人上下工夫，要德育為先、立德樹人，教會學生做人［1］。因此，高等教育應牢固樹立“育人為本”的教育理念，把當代大學生培育成具備良好的科學人文素養、優秀的綜合素質的社會主義建設者。筆者認為，關鍵在于以下四個方面：一是準確界定思想政治教育的任務，避免大包大攬。思想政治教育的任務為：思想教育幫助大學生樹立科學的世界觀、人生觀和價值觀；政治教育旨在幫助大學生理解掌握黨的指導思想、奮斗目標和政治路線、綱領；道德法制教育旨在幫助大學生形成正確的道德觀念與法制意識，做有道德的遵紀守法的社會主義公民。思想政治教育應緊緊圍繞這三個方面的教育深入有效地開展，探索增強實效性的路徑。二是加強思想政治教育的隊伍建設，包括思想政治教育理論課教師、輔導員、班主任、黨團組織等整個隊伍應不斷提升教學教育和政治工作水平。尤其是思想政治教育理論課，筆者認為應突破傳授理論的框架，從根本上幫助學生培養辯證思維能力。三是構筑網絡思想政治教育的陣地，加強陣地建設。四是思想政治教育與專業教育、心理健康教育、就業指導教育彼此借鑒，融會貫通，使思想政治教育貼近專業、貼近心理、貼近就業，貼近學生實際，在幫助學生應對學業困難、心理問題、就業挑戰的過程中進一步形成辯證的思維方式。

（二）高校應堅持以專業教育為實體夯實學生專業基礎。

當下，專業教育存在的突出問題是部分大學生對自己所學專業不感興趣，也有對自己專業感興趣但認為就業的前景不佳以致不能安心學習。在新生入學教育的過程中，應不斷強化學生對專業的情意，強化學生對專業支撐個人未來發展的信心。同時，提高課堂教學質量，提升教學水平，增強專業實習，加強實踐基地建設，培養學生扎實的專業基礎。而更關鍵的是，應在專業教育的過程中，更多地結合專業知識的應用、指導學生將專業學習與未來職業發展密切結合，使學生學有所成，學以致用，或者以用治學。

（三）高校應堅持以心理健康教育為左翼，促進學生身心和諧。

除思想政治教育與專業教育，大學生心理健康教育的重要性已經日益凸顯。其目標是培養學生良好的心理品質和健全的人格，促進學生身心全面發展和素質全面提高。但目前大學生心理健康教育工作離其目標還存在較大的差距。筆者認為大學生心理健康教育要取得實效，必須從思想政治教育中分離出來，構建專業化、科學化的教育體系，將心理學科的發展與大學生心理健康教育緊密結合，提高大學生心理健康教育理論研究的專業化水平與實踐工作的規范化水平，培育大學生心理咨詢和心理健康教育的杰出專家和學者及一批代表性成果。切實堅持科學發展觀，堅持以人為本的心理教育理念，構建完善的心理教育工作機制，推進高校心理健康教育持續健康發展，促進大學生的身心和諧與人格健全。

（四）高校應堅持以就業指導教育為右翼，導航學生就業成才。

就業指導教育不僅在于促進大學生就業，更重要的是幫助大學生以既有的成就為基礎，確立人生的方向，提供奮斗的策略；準確評價個人特點和優勢，評估個人目標與現狀的差距，準確定位職業方向，塑造清新充實的自我，增強職業競爭力。

（五）高校應堅持以全程化就業指導為核心，凝聚四維教育的育人之力。

目前，高校越來越重視對學生開展全程化就業指導工作。其工作理念的實質是：遵循學生在大學期間每個特殊階段的思想成長與心理發展的客觀規律，從新生入學著手，按照不同年級制定職業指導計劃和實施方案，進而引導學生確立每個階段的成長目標，明確發展的內在要求，激發學生成長成才的主動性與自覺性。在全程化就業指導的過程中，應始終注意整合四維教育的育人之力，不要僅僅突出某一方面而忽略了其他方面的教育。在調研各年級學生在思想政治教育、專業教育、心理健康教育、就業指導教育四個方面存在的客觀需求的基礎上，科學設計教育內容，務求教育實效，使四維教育凝聚強大的育人之力。

［1］楊德廣.改革開放以來高等教育理念的轉變與創新［J］.教育理念創新與建設高等教育強國——2010年高等教育國際論壇論文集.

［2］蘇霍姆林斯基.給教師的建議［M］.北京：教育科學出版社，1984：347.

［3］李淑娟.改革開放以來我國高等教育改革的進程及啟示［J］.產業與科技論壇，2015（4）.