“大愛羅湖”打造社會組織健康發展生態

文_本刊記者 李小偉

羅湖區委副書記吳裕中講話

現場坐滿了各社會組織的代表

5月27日下午，羅湖區創新社會組織改革暨“大愛羅湖”首屆公益慈善項目對接計劃新聞發布會在深圳羅湖會堂舉行，發布會由深圳市羅湖區委、區政府主辦，羅湖區社會工作委員會、羅湖區民政局、羅湖區慈善會聯合承辦，羅湖區義工聯合會協辦。

創新社會組織改革

發布會現場，羅湖區委副書記吳裕中指出，羅湖區的社會組織正在成為社會治理的重要力量，目前羅湖區每萬人擁有12.9個社會組織，位居全市各區前列。

羅湖區民政局局長呂毅隨后介紹了社會組織改革方案。他表示，當前政府倡導的是“小政府大社會”，不是政府來組織社會，而是允許并支持社會組織起來。此次羅湖區社會組織改革的目標直指“人人有組織，人人有活動”，即活動項目化，項目組織化，組織公益化。

據悉，近年來，羅湖區樹立“人人有組織，人人有活動”的社會組織發展目標，堅持培育發展與監督管理并重的發展方針，社會組織培育工作取得了長足的進步。然而，總體來說，羅湖區社會組織仍處于初級發展階段，與經濟社會發展需要存在一定差距。

具體表現為：一、社會組織數量多，但普遍規模較小。二、社會組織門類齊全，但總體發展不平衡。三、政府購買服務力度不斷加大，但未形成完備的制度化渠道。四、重登記、輕監管的局面仍然存在。

為此，羅湖區民政部門經廣泛調研，結合羅湖實際，確定了今年社會組織改革在操作層面的幾大關鍵點，并且通過與市民政局簽訂試點協議的方式進行探索。

具體包括擴大社會組織直接登記范圍、取消開辦（注冊）資金限制、降低注冊場地要求、實行行業協會“一業三會”、取消社團籌備環節、降低社團注冊人數要求、試行業主大會社會團體法人登記、改社會組織年檢制為年度報告與抽查結合制等多項操作層面的實質改革措施。

羅湖區公益慈善項目對接計劃專家顧問胡小軍表示，此次羅湖區創新社會組織改革是官辦慈善機構面向未來的改革，將為當地公益事業的發展注入非常大的動量。

首屆公益慈善項目對接計劃

“大愛羅湖”是羅湖區企業幫扶轄區困難人群的品牌項目，現已深入人心。為了進一步豐富“大愛羅湖”的內容，為品牌注入更多的人文關愛，提升慈善活動的專業性、項目化。羅湖區民政局、羅湖區慈善會與羅湖區社工委聯合對“大愛羅湖”公益慈善模式進行創新探索，以“大愛羅湖”的企業愛心資源為基礎、借鑒佛山、南海等地開展公益創投大賽的成功經驗，依托社會創新空間作為技術支持平臺，在羅湖區開展首屆“大愛羅湖”公益慈善項目對接計劃。

對接計劃于2015年5月27日啟動，從報名到項目實施完畢以1年為周期，以后每年定期開展。值得關注的是，對接計劃平臺基于“全民公益”的理念，廣開大門，廣納賢才，組織和個人均可參加比賽。對于組織也不局限于羅湖區登記成立的社會組織申報的項目，只要社會組織的項目落地在羅湖，即可獲得公益創投入場券。

據記者了解，目前首屆公益慈善項目對接計劃已經有94家社會組織提交申請。最終將評選出各類優秀項目約30個左右，與羅湖轄區愛心企業對接，由企業對社會組織公益項目進行資助。

建設羅湖社會創新空間

羅湖社會創新空間是羅湖區委、區政府創新社會治理模式的重要舉措，是整合社會資源、引領社會創新、推動社會協同的重要互動空間。

羅湖區社工委專職副主任肖嘉睿在介紹社會組織入駐區社會組織創新空間情況時表示，羅湖社會創新空間位于羅湖區深南東路南側的文華花園文富樓裙樓的4樓，面積約1000平米。目前空間裝修等硬件建設已完成，正在進行運營主體的招投標，計劃今年7月正式開園運營。社會組織創新空間致力于“鑿池養魚”，計劃用三年左右的時間，建成“一源頭四平臺”的服務模式，即將創新空間建設成為羅湖社會創新之源、社會創業支持服務平臺、社會組織專業人才養成平臺、社會組織服務示范平臺以及社會公益資源對接平臺。屆時羅湖區將依托這一綜合服務平臺，“立足羅湖，面向全國”，努力打造有利于羅湖區社會創新者及社會組織發展的良性生態圈，傳播羅湖區在社會治理方面的創新舉措和優秀成果。

發布會現場，肖嘉睿還公布了首批入駐社會組織創新空間的社會組織數量，入駐組織共16家，其中示范性組織3家；培育型組織13家。

作為社會組織代表，恒善義工協會會長吳傳茂表示，恒善是一支年輕充滿朝氣的義工隊伍，在公益道路上以一腔熱血服務社會，但也面臨著資金、人才短缺的困境。此次公益慈善項目對接計劃將幫助恒善成長為機構化的組織。