沙角海事應急救援原生態(tài)

胡素青

若問廣州沙角海事處（以下簡稱沙角處）領導班子最怕什么，沙角處的同志都知道，最怕深夜接到同事電話。因為這通常意味著，沙角處所管轄水域發(fā)生了水上交通事故。

很遺憾，這樣的電話無法避免。珠江口水域航路復雜、涉及活動多，是我國水上運輸最繁忙、船舶密度最大的水域之一，也是廣東水上運輸?shù)拇髣用}。而與其繁忙程度成正比的，是該水域的高事故頻發(fā)率。據(jù)統(tǒng)計，該水域的水上交通事故占廣州海事局事故總量的一半以上。

作為一個位居虎門、主管珠江口船舶通航、維護海上南大門動脈暢通的執(zhí)法機構，沙角處自成立之日起，就與珠江口水域的交通安全緊緊聯(lián)系在一起。記者采訪中遇到的每一位沙角海事人都在重復，水上安全監(jiān)管和應急搜救是沙角處的重要業(yè)務內容。這是沙角處的命運，也是其重要職責。

這樣的職責決定了，快速的水上應急和搜救能力，已經成為沙角處的業(yè)務翹楚，以及基本的執(zhí)法素養(yǎng)。

人命第一

怕深夜接電話并非玩笑。沙角海事人都知道，“9·11”事故發(fā)生在凌晨，沙角處執(zhí)法大隊隊長吳海華接到電話后噌地跳了起來。其實，不止沙角處的領導班子和中層干部，每一位沙角人都不喜歡，因為接到電話就意味著轄區(qū)內有險情發(fā)生，這是誰都不希望看到的場景。

而接通電話后最關心的內容是什么？這也是有標準答案的。

“接通電話第一句就問有沒有人員傷亡”，沙角處處長尹強表示。如果沒有人員傷亡，心就定下來一半。但如果有，所有的待命人員都會立即進入緊張的應急狀態(tài)，盡快成立事故現(xiàn)場應急處置和善后工作組，按照應急預案展開緊鑼密鼓的搜救工作。據(jù)了解，當發(fā)生重大水上交通事故，造成船員死亡或失蹤，特別是遇難船員較多時，事情將會變得非常棘手。因為，若是處置不當，容易引發(fā)群體性事件，這是任何部門都不愿意看到的情況，也會對海事產生不好的影響。

人命在水上事故處理中得到的重視是無可比擬的。不僅是沙角處，對于國內任何一個海事部門來講，一旦轄區(qū)水域出現(xiàn)人員傷亡，都是了不得的大事。

“救人要緊”的原則在沙角海事人這里體現(xiàn)到淋漓盡致。沙角處執(zhí)法大隊副隊長劉冬，2013年“5·8”事故發(fā)生時，他為了搜尋失蹤船員一天一夜沒合眼。

“累嗎？”

“怎能不累？”

“困嗎？”

“在人命面前睡眠顯得太奢侈。”

“搜救時，落水船員同伴或家屬的不理智反應你們是否介意？”

“情同此心。假如我們的同事遇到相同情況，也許我們反應會更激烈。我們理解他們的心情，所以會更加用心地去救人。”

……

“俗話說，人命關天。海事負責維護水域安全，最重要一點就是人命和財產安全，其中人命是第一位的。”遺憾的是，鎮(zhèn)守珠江口水域的沙角處，承擔著遠遠高于其他海事處的安全監(jiān)管壓力。據(jù)廣東海事局總結的轄區(qū)十大危險水域，珠江口占了三處，其中兩處屬于沙角處的轄區(qū)監(jiān)管范圍。

就在記者采訪的前不久，沙角水域連續(xù)發(fā)生了三宗大型事故。時間分別為8月23日、9月11日、9月19日，船舶碰撞、沉沒等事件相繼發(fā)生，沙角海事人形容這段時間為“黑色一個月”，他們沒日沒夜地展開應急搜救及事后調查、善后處置等工作，而一宗事故還沒了結，另一件事故已經發(fā)生。

執(zhí)法大隊隊長吳海華，剛上完一個周期的班輪休回家，連外套還沒脫掉就接到電話，馬上帶上行李出門集合，家人都不知道他曾經回去過；執(zhí)法大隊副隊長劉冬，妻子多次埋怨他應急多回家少；海巡09079船長詹進波，逢年過節(jié)難有闔家團圓日……

而許多基層海事單位，或許十年也不一定能遇到這么多宗事故需要處理。在沙角處工作的海事人，面對著超出正常人許多的工作量，積累著別人一輩子也不曾有過的經歷，任勞任怨，無怨無悔，將青春與激情奉獻給這片水域。

相冊即現(xiàn)場

打開劉冬的手機相冊，就好像進入了水上事故現(xiàn)場。近2000張照片，全部都是水上事故場景，船舶碰撞、沉沒、火災等不勝枚舉。相比記者的驚訝和震撼，劉冬則表現(xiàn)的很平靜：“這就是我們的日常工作，沙角處每一位現(xiàn)場執(zhí)法的人員都可能遇到，遇不到的才不正常。”

在百度上隨手輸入“珠江口 事故”，出來458000條記錄；輸入“珠江口 船舶沉沒”，51700條記錄；輸入“珠江口 船舶碰撞”，24700條記錄。這里不能說每天都有水上事故發(fā)生，但沙角處的執(zhí)法人員要隨時做好應急的準備，隨時準備著應付一個接一個的突發(fā)。

2015年“8·23”珠江口沉船事故發(fā)生時，劉冬就在水域附近巡航。他親眼看著這艘砂船一點點翻沉到水里，最后只剩下船底漂浮在水面上。這對他也是一次難忘的經歷，將事故現(xiàn)場永遠定格在手機視頻上的一幀幀畫面里。

本刊曾做過一次事故調查的專題，當時美術編輯希望能夠尋找一張水上事故發(fā)生的現(xiàn)場照，記者問了幾個相熟的海事處，結果都是沒有。有人告訴記者，事后處置的就很多，事故發(fā)生的就沒有。因為海事人員都是接報后趕往現(xiàn)場，除非有剛好經過的船舶，誰會有那樣的照片？

可是，沙角海事處的執(zhí)法人員有。“雖然這不是什么值得驕傲的事情。”劉冬告訴記者，每日在珠江口水域例行巡航6、7個小時，各種類型的水上突發(fā)事故都有可能遇到。與很多兄弟單位的巡航不同，他們除了向過往船舶進行安全提醒、進行違規(guī)檢查，還有一個重要任務就是，事故發(fā)生時可以第一時間來到現(xiàn)場，第一時間搶救生命和財產。

白天巡航，晚上并非夜夜安枕。因為睡著睡著，有可能就被電話給驚醒了。

目前，沙角處實行“科級干部帶班制”。也就是說，處里所有的科級干部，須作為現(xiàn)場帶班負責人，輪流帶隊到桂山島辦事處值守。記者去桂山島那日，恰逢沙角處通航科副科長倪任華帶班。曾經海員出身的他，原本是想通過報考海事上岸，能有更多的時間陪伴家庭，結果卻是從一個個長時間的分離，變成無數(shù)個短暫的離別。并無二致。endprint

他經常會在四五點自動醒來。對于正常人來說，黎明前的這一段本是最為沉睡的時間。但是，“這時候人們的精神較為松懈，恰恰也是最容易出事的時間。”他告訴記者，就夜間事故來講，這個時段最為頻繁。所以，普通人的好眠時間，有可能就是沙角海事人接到應急電話的敏感時間。3個月前的6月10日“新鴻328”船進水自沉事故，就發(fā)生在凌晨4點50分，那是在沙角水域，倪任華正值班，接到電話5分鐘趕至現(xiàn)場。

劉冬也告訴記者，在現(xiàn)場值守期間，他們晚上臨睡前會把工作手機、制服等早早收拾好放在床頭。這是約定俗成的習慣。方便他們一接到事故電話就能立即出動，將應急反應時間縮減到最短。

拒絕標簽

與應急搜救業(yè)務齊名的，是沙角處的事故調查業(yè)務。這是整個業(yè)內共知的事情。但我們采訪沙角處的調查業(yè)務熟手張展時，他卻不愿多說。

“今天能不談事故調查嗎？”

“為什么？”

“我不想讓別人，一提沙角海事處就聯(lián)想到事故。”

大眾傳播學中有一個理論叫“刻板印象”，指的是社會上對于某一類事物或人物產生的一種比較固定、僵硬的看法。是人們在角色認知過程中，按照預想的類型，將各種概括化的特征，以語言標記的方式賦予各種類別名稱的群體，并因此產生相對應的“行為傾向”。

很不幸，多年來沙角處一直貼著事故多發(fā)水域的標簽，想擺脫而不得其法。據(jù)介紹，沙角海事處每個月處理的事故量與很多海事局全局全年處理的事故量相當。2014年，沙角海事處處理的事故險情高達60多宗。平均每個月5宗左右。盡管不是所有的事情都有調查價值，卻給沙角處帶來嚴重的業(yè)務壓力。

張展的說法，是無奈，也是期許。

據(jù)了解，沙角處所轄水域情況復雜，物流、航運、水上工程、造船、碼頭、涉外等，都維系在這一水域。而同時，由建設廣東自貿區(qū)引發(fā)的各種碼頭工程、港珠澳大橋項目，以及龍穴島造船基地等也都匯集在珠江口水域。而珠江口雖然水域廣闊，但船舶眾多，航道繁忙，存在船舶碰撞的隱患非常大。

相應地，與事故接踵而至的事故調查，也就成為沙角處的重點業(yè)務。但此項重點給沙角處帶來的，卻并非榮譽。作為沙角處通航科科長的張展，雖然在事故調查領域頗有名聲，卻自嘲不得領導“歡心”：“因為他們每次見到我都沒有好事發(fā)生。”

而且，在沙角海事處這里，并非是單純的調查那么簡單，他們還要協(xié)調處理事故的善后問題。相較純粹的財產損失，人員傷亡是最麻煩的情況，因為要直面當事人家屬的“控訴謾罵”和各種不理智行為。

其中以2 014年發(fā)生的“5·5”事故最為典型。當時，馬紹爾群島籍“MOL MOTIVATOR”輪與中國河北籍“中興2”輪在珠江口水域發(fā)生碰撞事故（下稱“5·5”事故）。造成“中興2”輪沉沒，10名船員失蹤。這是廣州海事局建局以來遇難船員最多、聚集家屬人數(shù)最眾、社會關注度最高的船舶碰撞事故。而事發(fā)珠江口擔桿島水域，毗鄰香港，不僅地域敏感度高，而且死亡失蹤船員多，引起中央、部、省市等各級領導高度關注，社會影響非常大。

據(jù)參加善后工作的成員回憶，他們被130多名情緒偏激的家屬圍住，一個不小心就可能引發(fā)出群體事件。一面是關注事態(tài)發(fā)展的社會公眾，一面是不理解的家屬，沙角處面臨的工作壓力可想而知。

“珠江口水域一旦出事，總是和沙角處脫不了干系。”該處一名工作多年的執(zhí)法人員傾訴。對他們來講，類似“5·5”事故不是開端，但愿是終結。

多年來，沙角處就站在這么個重要而又尷尬的位置上，在安全監(jiān)管、應急搜救、事故調查的循環(huán)往復中，疲于奔走，卻又不曾惶恐。endprint