陳富強
茂名市地處粵西地區,水上轄區海岸線全長220公里,內河通航里程409公里,河流、港灣水網縱橫,轄區有跨越高州、化州、信宜三市的鑒江河,又有分布在各縣、市、區的沙朗江、西江、羅江、華河等河流,還有高州、羅坑水庫庫區和沿海地帶等。其中32 道渡口就分散在上述水域,共有46艘渡船在正常渡運,同時還有100多艘砂石船在相關內河河段生產作業。同時,在茂名市一些沿海和邊緣山區,渡口渡船依然肩負著當地群眾交通出行的重任,每年全市渡口渡運總量約85萬人次。
長江“東方之星”輪傾覆事故發生后,茂名海事局迅速在全市水上轄區開展安全隱患排查,多措并舉保障客渡運船舶暢通安全。
一是注重源頭治理,爭取法律法規支持。近期,該局協助地方政府修改和出臺了《茂名市鄉鎮自用船舶和渡口渡船安全管理辦法》,不斷規范渡口渡船管理行為,進一步明確職責,加強以鄉鎮政府責任制為核心,以交通主管部門監管和有關部門的行業管理為重點,以海事部門的執法監督為保證,形成交通、海事、漁業、農業、安監、公安、旅游、宣傳等部門各負其責的統一、協調、有效的渡口渡船安全管理體系。二是注重建立機制,形成安全監管合力。海事部門堅持每月每季均向轄區當地政府和市政府報告實時渡口渡船現狀,繼續加強與地方政府職能部門、村委會的溝通和聯系,實行安全預警機制,注重以防范為主,叮囑提前做好應對災害天氣的預防措施,督促有關人員和單位切實履行相關職責。三是注重人文關懷,關注船員渡工困難。積極為地方政府出謀劃策,想方設法解決了困繞轄區多年的義渡和半義渡駕駛人員工資落實問題,并著力建立了茂名地區的船員培訓機構,有效保證了船員渡工的工作培訓及生活。四是注重巡航檢查,旁站蹲點駐守。在重點水域、重點時段,海事執法人員深入到各碼頭渡口渡船現場,旁站式監管,認真對照渡口渡船安全管理規定的相關要求,對碼頭渡口渡船進行檢查,重點檢查渡口的安全生產規章制度是否建立健全,碼頭、渡口、渡船的設施技術狀況是否運行良好,渡工船員是否持有效的渡工證件,日常的記錄檔案資料是否齊備等,保障渡船適航適運。五是注重加強宣傳,提高群眾安全意識。增派海事人員加強對船員、渡工和群眾的安全知識教育和宣傳,普及有關水上交通安全管理的法律法規和安全知識,增強船員渡工的安全責任意識,提高人民群眾的乘船安全意識,全力確保轄區水上交通和渡口渡船的渡運安全,保證讓人民群眾“乘上平安渡,坐上放心船”。endprint