網絡店主遇上新《食品安全法》

李曉健

是繼續線上還是轉入線下？是繼續賣食品還是轉行做其他？當網店店主遇上新《食品安全法》，將會產生哪些心思，引發怎樣的故事？

剛做完一爐面包，胡霞習慣性地瞅了一眼“微信”，看看有沒有新訂單。“叮！”果然來了一條新信息。胡霞拿起手機，發現這是微信系統發的一條通知，提醒自己由于在線上經營手工烘焙食品，需在微信注冊資料中完善真實姓名并注明具體地址。

放下手機，胡霞想起了前些日子看到的一條新聞—4月24日，新《食品安全法》頒布。新法要求：食品經營者在第三方網絡交易平臺需實名登記。

胡霞心想：“狼要來啦？”

旋子的“海外直郵”業務

胡霞念叨的“狼”來沒來不知道，旋子卻被網店收到的“警告”嚇了一跳。

淘寶工作人員告知旋子，必須辦理營業執照和食品流通許可證，且兩個證件持有人必須和淘寶店主是同一人，交由淘寶審核，才能繼續經營店鋪。

“這是新《食品安全法》規定的。”工作人員特意強調，“除農產品外，2015年9月30日前仍未審核通過的食品特種經營賣家，淘寶將根據食安法要求限制新發布商品相關資質。”

2008年，旋子大學畢業，三聚氰胺鬧騰得正厲害。有奶粉需求的家庭，開始托親戚找朋友從國外購買奶粉。旋子的小姨在英國留學，大家便開始求她幫忙買奶粉。慕名而來尋求幫助的人越來越多，有時一個星期能有十幾撥“購奶者”。會計學專業的旋子靈機一動，干脆開個淘寶店吧，專職做代購。此后幾年，旋子的海外購店鋪在淘寶混出了名氣，找她買奶粉的人也越來越多，每個月最少也能有幾萬元的收入。

正打算“持久戰”呢，旋子又接到了淘寶工作人員發來的新信息：親，您可以不用辦理營業執照和食品流通證。

“這證件到底是辦，還是不辦呢？”旋子“有些暈”。

原來，在吸納了2014年頒布的《網絡交易管理辦法》和2013年《消費者權益保護法》關于網絡交易的相關內容后，今年10月1日正式施行的新《食品安全法》增加了第三方平臺網絡食品交易規定。

新法規定，食品經營者在第三方網絡交易平臺需實名登記，且第三方平臺有審查經營者許可證的義務，第三方平臺提供者若未遵守該制度，要負連帶責任。

淘寶方面規定除了銷售初級農產品，以直郵方式從事海外代購的商家可以不辦理營業執照和食品流通許可證。

網站對海外直郵商品做出說明，賣家承諾商品的發貨地為除中國內地以外的所有國家和地區（包括港澳臺），在買家付款后，按照約定保證訂單商品從海外直接發貨，且所有海外物流的商品均支持在線物流跟蹤，消費者可以通過淘寶物流信息或跳轉第三方平臺來在線查詢訂單信息。即“凡是從國外直接寄送到買家處，便不需要進行資質認證”。

如此說來，從事海外直郵的旋子便免除了資質認證這一環節。

山貓的“苦惱”

同樣是經營奶制品，山貓（化名）就沒有旋子那么“省事兒”，他必須去辦理營業執照和食品流通許可證。

“我的店鋪不僅經營奶粉海外直郵，還有國內分裝業務，必須要辦理相應證件。”淘寶賣家“山貓”介紹說，由于自己還出售保健食品，所以還要申請保健食品資質。

山貓笑著說，本來對此次辦證不以為然，想拖拖了事，“實在不行我就線下賣貨！”

小心思剛一冒頭，就被一位學法律的同學制止了。同學告訴他，《新食品安全法》中對無證經營人員有著“嚴酷”的懲罰措施。

舊《食品安全法》規定，無證從事食品經營活動，違法經營的食品貨值金額不足1萬元的，處2000元以上5萬元以下罰款。而新法規定罰款金額則直線飆升，對未取得食品生產經營許可從事食品生產經營活動，違法生產經營的食品、食品添加劑貨值金額不足1萬元的，處5萬元以上10萬元以下罰款。最高可處以違法生產經營的食品貨值金額20倍的處罰。

山貓聽了直冒冷汗。同學的勸解卻還未停止：“如果你線下無照經營，不僅自己會被罰款，房東也可能遭殃。”新法規定，第三方主體如明知食品經營者從事嚴重違法行為，仍為其提供生產場所或者其他條件的，將與生產經營者共同對消費者承擔連帶責任。

不僅如此，網絡食品交易第三方平臺未依法對入網食品經營者進行實名登記、審查許可證而使消費者的合法權益受到損害的，應當與食品經營者共同承擔連帶責任。

鑒于此，淘寶網對像山貓這樣心存僥幸、不想“辦證”的賣家明確表態：“若您未申請食品經營資質備案，淘寶將根據新食安法陸續限制您在食品類目發布新商品，以及編輯和上下架存量商品的權限。”

“必須辦證！”山貓打定了主意。

還是去把證辦了吧

“沒有想象的那么難。”10月21日，山貓辦好了“證件”。

山貓介紹，因為自己租用的房子是民宅并非商用，不是傳統意義上的實體經營場所，所以需要在居委會開具一張住宅轉商用的證明，才可到工商局領取相應的申請表格。

《食品經營許可審查通則》中要求：“無實體門店經營的互聯網食品經營者，應當具有與經營的食品品種、數量相適應的固定的食品經營場所，貯存場所視同食品經營場所，并應當向許可機關提供具有可現場登錄申請人網站、網頁或網店等功能的設施設備，供許可機關審查。”

“在此之前，一定要先辦理健康證才行。”山貓介紹，自己在辦理各種證件時，詳細地咨詢了工商局和食品藥品監督管理局各種注意事項，提前做到有備無患。僅僅花了點工本費，沒幾天便拿到了自己所需證件。

胡霞并不像山貓一樣“機靈”，她還在為“狼來還是不來”的事情發愁。

就在10月1日，新《食品安全法》正式施行之時，胡霞認為自己會等到微信“辦理營業執照和食品流通許可證”的通知。但20多天過去了，卻未得到任何音訊。

稍感焦急的胡霞便向其他從事網絡手工烘焙的同行咨詢“辦證事宜”，淘寶網上的一位同行告訴她，淘寶網根據新《食品安全法》的規定，目前除單獨出售海外直郵商品、初級農產品（水果、生鮮、自制蛋糕、私房菜等）以外，其他的都需要申請相應的特種經營資質。

如此說來，線上自制蛋糕不在特種經營之列，胡霞心想：“那應該不用辦證了。”誰知，剛安下心來又被“湖南一男子無證制作月餅處沒收銷售所得，又被罰款”嚇了一跳。

10月22日，思索再三，胡霞決定：“不管現在微信方面要不要出示食品流通許可，我還是去把證辦了吧。”