以黨支部動態管理考核為抓手 提升基層黨建水平的實踐和思考

【摘要】本文介紹了浦鎮公司黨委推行黨支部動態管理考核的創新實施，以及取得的顯著成效，并對黨支部動態管理考核進行了研究思考。

近年來，浦鎮公司黨委堅持以黨的十八大精神為指導，以黨支部動態管理考核為抓手，加強基層黨組織能力建設，有效地激發了基層黨組織的創新活力，提升了基層黨組織的黨建水平，發揮了基層黨組織的戰斗堡壘作用。

一、推行黨支部動態管理考核的創新實踐

(一）建立制度。公司黨委制定了《浦鎮公司黨支部動態管理考核實施辦法》，并以黨委文件下發。在文件中，明確了動態考核的指導思想，規定了考核原則、考核內容、考核方法和工作要求，制定了黨支部動態管理考核的細則。與此同時，根據考評內容，也制定了考評部門和考評的頻次，使動態管理考核工作有章可循，有法可依。

（二）檢查考核。黨委對黨支部工作績效考核評價，是以季度為1個周期。每季度最后1個月，黨辦等職能部門將根據各自的職責，按照考核細則對基層黨支部該季度工作進行評價打分，黨委辦公室負責統一匯總、排序。每半年對黨支部建設工作進行一次檢查考核。檢查考核采取“聽、看、談、評”等形式。“聽”就是聽取支部書記匯報工作情況；“看”就是查看支部基礎工作臺賬；“談”就是由檢查人員找支部黨員交談，詳細了解情況；“評”就是對檢查情況進行綜合評定打分。

（三）交流提高。每年“七一”前，公司黨委都專門下發文件，要求基層黨支部對全年工作進行系統總結梳理，總結經驗，發現不足，制定下一步工作打算，形成書面材料。在此基礎上，黨委領導親自帶隊分四個片，組織各黨支部圍繞全年黨支部重點和特色工作，進行總結交流。會上，大家相互探討，相互啟發，相互借鑒，黨委領導針對各項工作，提出要求，進行指導、幫扶，共同提高基層黨支部工作水平。

（四）績效評價。公司黨委注重將考核的結果加以應用，提高激勵效果，調動基層黨支部的工作積極性。比如在季度考核中，將排序結果通報到各黨支部，對排序在前五位的支部書記，在其當月中層領導干部績效考核中總分加5分，對排序在后三位的支部書記，將分別在其當月績效總分中扣3分、4分、5分。在半年檢查考核中，對排在前列的黨支部，認定為達標黨支部，對排在末位的黨支部，降為規范化黨支部，同時，根據其排名的先后，按不同標準給予黨支部活動經費；在年度先進黨支部評選上，以一年兩次的半年檢查總分為重要依據，對排在前列的黨支部，原則上評為先進黨支部，予以表彰；對排在末位的黨支部，予以批評。在干部考察考核、四好領導班子創建、先進表彰等工作中，也將黨支部動態考核結果作為重要依據。

二、實施黨支部動態管理考核的顯著成效

（一）明確了基層黨支部開展工作的方向。黨支部動態管理考核是評價黨支部績效的重要手段。績效評價的項點既是檢查考核的內容，也為黨支部工作提供了方向和要求。比如，在考核細則中，明確了支部建設要從班子建設、黨小組建設、黨員隊伍建設和黨風廉政建設四個方面進行考核，明確了保證中心要從形勢任務教育、創先爭優活動、目標任務完成、品牌形象建設四個方面進行考核等等。這就告訴基層支部要從哪幾個方面開展工作，把握工作標準和時間節點。除了明確考評項點，也明確了考評部門，便于基層支部與部門進行交流和學習，提高工作水平。因此，每年新任黨支部書記的培訓班上，動態管理考核辦法都作為重要內容來安排，盡量讓新任書記盡快熟悉并開展工作。

（二）提供了評價基層黨支部工作的依據。在沒有黨支部動態管理考核辦法之前，評價黨支部工作的好壞，主要依靠黨委領導或相關部門的主觀印象，或根據一兩個主要工作的開展情況來確定，缺少定量的評價標準，科學性不強。有了動態管理考核辦法，使考核標準更加系統化，再加上定期的檢查、考核、打分，黨支部工作的評價更加科學化了，其結果也更加有說服力。這樣，既為評價支部工作提供了依據，也為評價黨支部書記本人和其領導班子工作提供了依據。

（三）創造了基層黨支部學習交流的平臺。在實施黨支部動態管理考核的過程中，黨委在每年6月組織各支部進行專題工作交流會，下發交流的提綱。各支部圍繞提綱內容，也可以圍繞本支部特色工作，交流工作經驗和心得體會。為了充分交流，黨委將40多個支部分成4個組，讓每個支部都有充分的發言時間，給其他支部更多的啟發和借鑒。除此之外，黨委部門也會圍繞動態管理考核內容中一個部分、一個時期某項重點工作，組織一定范圍的支部書記進行交流和研討，大家相互學習。從另外某種角度來講，動態管理考核的結果排序也為黨支部提供了交流的平臺，大家看看排名在前面的有什么長處，哪些工作做得好，可以借鑒一下，排名在后面有什么短板，哪些工作做得不到位，需要改進等等。

（四）激發了基層黨支部的工作動力。通過實施黨支部動態管理考核，黨委每季對基層支部工作進行打分、排序、通報，同時與各類先進的評選緊密結合，讓做得好的支部得到一定的物質和精神獎勵，有成就感，讓做得不好的受到一定的懲罰和批評，有恥辱感，從而大大激發大家的工作動力。許多支部在經（下轉第6頁）