從五中全會看海南的機遇與擔當

□三人的路

從五中全會看海南的機遇與擔當

□三人的路

創新、協調、綠色、開放、共享的五大發展理念及一攬子配套戰略舉措，對海南今后一個時期的發展尤為切中肯綮、點中要害。既飽含國家機遇，又賦予特殊使命，既是進取鼓點急促，又促發展信心大振。

善謀大局者必先觀大勢，欲成大業者必先因實際。

十八屆五中全會是中央為全面建成小康社會、實現第一個百年奮斗目標謀篇布局、凝心聚力而召開的關鍵性會議，完成“十三五”的戰略擘畫，對接民族復興的雄圖大略，吹響了決戰決勝全面小康這個中國人民追尋了上千年、奮斗了上百年偉大夢想的集結號。

對于海南來說，“十三五”是徹底消滅貧困的時期，是涵養青山綠水、記住鄉愁的時期，是實現協調平衡、可持續發展的時期，是擁抱全面小康、聯接“一帶一路”的時期。因而，細讀并梳理五中全會上通過的“十三五”規劃建議，可以發現創新、協調、綠色、開放、共享的五大發展理念及一攬子配套戰略舉措，對海南今后一個時期的發展尤為切中肯綮、點中要害。既飽含國家機遇，又賦予特殊使命，既是進取鼓點急促，又促發展信心大振。

發展動力要加快轉換。在中國經濟發展的動力轉換中，把創新放在“發展基點”的位置上，創新驅動升格為國家戰略。當前海南屬于欠發達地區，發展仍是硬道理、大邏輯，但與以往不同的是，創新驅動大勢不可違、優勢大可為，只有抓住基于島嶼經濟體特性的智慧城市發展、“互聯網+”和服務業升級改造，基于海陸統籌方式的藍色經濟空間拓展，基于藏糧于地、藏糧于技戰略的高效標準農業發展，基于釋放制度勢能的深化行政體制改革等獨特抓手，才能在產業承接、發展轉型、路徑轉軌、動力轉換之中一路乘風破浪，甚至彎道超車。

綠色道路要領跑全國。早在16年前海南就已經確立“生態立省”戰略，3年前的省第六次黨代會又標示“綠色崛起”道路，習總書記視察海南時更要求“譜寫美麗中國海南篇章”，海南一直走在探索綠色發展道路的前列。所以，當五中全會將“綠色”第一次明確提升并列入統領“十三五”的發展理念體系，海南群情振奮、信心倍增。既然海南已經先行先試，眼下就要爭取納入“設立統一規范的國家生態文明示范區”規劃，以主體功能區規劃為基礎統籌推進“多規合一”，實施最嚴格的水資源管理、節約用地、環境保護制度，實行省以下環保機構監測監察執法垂直管理制度，強化轉移支付和激勵性補償力度，更加先行一步，厚植發展優勢，推動海南盡早全面進入“綠色發展”的紅利收獲期，讓“綠水青山也是金山銀山”升格為“綠水青山就是金山銀山”，使之不僅是人人耳熟能詳的理論闡釋，更是看得見摸得著的發展成果，讓海南成為全國“綠色發展”經驗的重要輸出地。

人本發展要凸顯優勢。“小康不小康，關鍵看老鄉。”這是習總書記視察海南時說過的話，標注了全面小康的要義和難點。全面小康重在“全面”，就是一個也不能掉隊，尤其是邊遠農村地區。貧窮不是社會主義，貧富懸殊也不是社會主義。全面小康就是我們黨要兌現從“先富”到“共富”的改革之初莊嚴承諾，這關系著黨的執政本色和社會主義的制度本質。因此，海南要把扶貧當作“十三五”期間重中之重，并繼續抓好“瓊海模式”的就地城鎮化、城鄉區域社群之間的基本公共服務均等化、凡人善舉層出不窮的精神文明高地建設等一系列彰顯制度優勢的事項，均衡發展、協調發展，讓海南成為“雖不是大富大貴、但小康溫馨公平”的有說服力、確證力的實踐范例。

補齊短板成首要方法。對標全面小康的各項指標，必須堅持問題導向、補齊短板，不讓任何一個環節掉鏈子、任何一個地方拖后腿。當務之急就是要與全國各地一道，集中攻堅解決一批長期困擾發展的基礎性、結構性、“老大難”問題。比如海南城鄉居民收入水平尚低于全國平均水平、專業人才欠缺、科技創新乏力，仍有46.6萬貧困人口和5個國定貧困縣亟待脫貧摘帽，扶貧開發工作十分艱巨而繁重，已進入“啃硬骨頭”、攻堅拔寨的沖刺期，形勢緊迫，若非咬定青山、綜合施策、定向發力、補齊短板，必將影響全面小康的大業竟成。

政治生態要山清水秀。發展理念重大轉變的落地生根，一定是要配套以傷筋動骨、觸及利益的改革攻堅，才能見到成效，更上層樓。要讓改革勢如破竹，干部作風是首要保障。從“樂東現象”被中央領導首肯，到海口、三亞爭先恐后的發展勢頭，再到全省投資項目“百日大會戰”的一路攻堅克難，這些都說明，只要我們緊緊抓住了干部作風尤其是領導干部作風轉變的這個“牛鼻子”，掌握了馬上辦、釘釘子、一張藍圖干到底的改革方法論，讓政治生態像海南的青山綠水、碧海藍天一樣相得益彰，就沒有什么化解不了的矛盾、解決不了的困難和推動不了的發展。

只有干在實處，才能走在前列。“十三五”要在13億人口的國家實現全面小康，這在中國前無古人，在世界也屬人類壯舉，而海南是其中不可或缺的一部分。只有深學細悟五中全會精神和“十三五”戰略藍圖，才能看清海南的發展機遇點、關鍵點和著力點，為在海南實現全面小康，全面建設國際旅游島而凝聚心力、共建共享、實干奮進！