《中華人民共和國民辦教育促進法》問答

遼信

問：《中華人民共和國民辦教育促進法》有哪些主要內容？

答：《中華人民共和國民辦教育促進法》于2002年12月28日第九屆全國人民代表大會常務委員會第三十一次會議通過，由2002年12月28日中華人民共和國主席令第80號公布，自2003年9月1日起施行，共十章68條。第一章總則，共8條，包括本法的適用范圍、民辦教育事業的性質和國家對民辦教育實行的方針等內容。第二章設立，共10條，包括設立民辦學校的條件等內容。第三章學校的組織與活動，共8條，包括學校理事會、董事會和校長的職權。第四章教師與受教育者，共7條，包括民辦學校教職工和受教育者的權利等內容。第五章學校資產與財務管理，共5條，包括民辦學校資產與財務制度等內容。第六章管理與監督，共5條，包括有關部門的管理與監督等內容。第七章扶持與獎勵，共9條，包括國家對民辦學校的扶持與獎勵等內容。第八章變更與終止，共8條，包括民辦學校變更與終止的規定等內容。第九章法律責任，共4條，包括對各種違法亂紀行為的處理等內容。第十章附則，共4條，包括施行時間等內容。

問：《中華人民共和國民辦教育促進法》的適用范圍有哪些？

答：根據《中華人民共和國民辦教育促進法》第二條規定，國家機構以外的社會組織或者個人，利用非國家財政性經費，面向社會舉辦學校及其他教育機構的活動，適用本法。本法未作規定的，依照教育法和其他有關教育法律執行。

問：民辦教育事業的性質和國家對民辦教育實行的方針是什么？

答：根據《中華人民共和國民辦教育促進法》第三條規定，民辦教育事業屬于公益性事業，是社會主義教育事業的組成部分。國家對民辦教育實行積極鼓勵、大力支持、正確引導、依法管理的方針。各級人民政府應當將民辦教育事業納入國民經濟和社會發展規劃。

問：設立民辦學校的資格和條件是什么？

答：根據《中華人民共和國民辦教育促進法》第九、十條規定，舉辦民辦學校的社會組織，應當具有法人資格。舉辦民辦學校的個人，應當具有政治權利和完全民事行為能力。民辦學校應當具備法人條件。設立民辦學校應當符合當地教育發展的需求，具備教育法和其他有關法律、法規規定的條件。民辦學校的設置標準參照同級同類公辦學校的設置標準執行。

問：民辦學校理事會、董事會如何設立？

答：根據《中華人民共和國民辦教育促進法》第十九條、第二十條規定，民辦學校應當設立學校理事會、董事會或者其他形式的決策機構。學校理事會或者董事會由舉辦者或者其代表、校長、教職工代表等人員組成。其中三分之一以上的理事或者董事應當具有5年以上教育教學經驗。學校理事會或者董事會由5人以上組成，設理事長或者董事長一人。理事長、理事或者董事長、董事名單報審批機關備案。

問：民辦學校理事會或者董事會行使哪些職權？

答：根據《中華人民共和國民辦教育促進法》第二十一條規定，學校理事會或者董事會行使下列職權：

一、聘任和解聘校長；

二、修改學校章程和制定學校的規章制度；

三、制定發展規劃，批準年度工作計劃；

四、籌集辦學經費，審核預算、決算；

五、決定教職工的編制定額和工資標準；

六、決定學校的分立、合并、終止；

七、決定其他重大事項。

其他形式決策機構的職權參照本條規定執行。

問：民辦學校校長行使哪些職權？

答：根據《中華人民共和國民辦教育促進法》第二十三條、第二十四條規定，民辦學校參照同級同類公辦學校校長任職的條件聘任校長，年齡可以適當放寬，并報審批機關核準。民辦學校校長負責學校的教育教學和行政管理工作，行使下列職權：

一、執行學校理事會、董事會或者其他形式決策機構的決定；

二、實施發展規劃，擬訂年度工作計劃、財務預算和學校規章制度；

三、聘任和解聘學校工作人員，實施獎懲；

四、組織教育教學、科學研究活動，保證教育教學質量；

五、負責學校日常管理工作；

六、學校理事會、董事會或者其他形式決策機構的其他授權。

本欄編輯/程曉松endprint