依法治國模范的三種境界

文／張玉勝

2月2日，在中央黨校省部級主要領導干部學習貫徹黨的十八屆四中全會精神全面推進依法治國專題研討班開班式上，習近平總書記強調，各級領導干部在推進依法治國方面肩負著重要責任，全面推進依法治國必須抓住領導干部這個“關鍵少數”。領導干部要做尊法學法守法用法的模范，帶動全黨全國一起努力，在建設中國特色社會主義法治體系、建設社會主義法治國家過程中不斷取得新成效。

尊法學法守法用法是各級政府官員依法行政的題中應有之義，也是其履行為民職責、實現人生價值必備的基本素質和為官之道。在依法治國漸成社會治理基本模式的語境下，由于這個“關鍵少數”在社會生活中所特定的管理與引領的角色功能，官員群體的法治形象無疑具有極大的示范效應和社會感染力。

官員守法須樹立敬畏法治的意識。法治是社會管理的最高原則，“沒有規矩不成方圓”。領導干部尊法學法守法用法的重要前提就是要對法治心存敬畏，樹立紅線不可越、底線不可碰的法律至上理念。黨紀國法成為“橡皮泥”“稻草人”，很大程度上緣于部分官員對法治的不上心、不在意、無敬畏。他們想問題、作決策、辦事情，首先考慮的往往不是法律、民生和責任，而是自己的政績、形象和私利。官員守法，應把對法治的尊崇、對法律的敬畏轉化成自己的思維定勢和行為常態，自覺把尊法學法作為崗位須知，把一言一行置于守法用法的法治規范。

官員守法須持善待權力的認知。盡管黨紀國法中不乏對社會管理者權力制約和行為監督的規章制度，但由于一些官員沒有擺正權力與法律的主從關系，便往往出現以言代法、以權壓法等行為怪象。領導干部做尊法學法守法用法的模范，就要摒棄權力通吃、權大于法的畸形認知，自覺把權力使用關進法治的“籠子”，善待和用好這把在法治軌道上行使可以造福人民，在法律之外行使則必然禍國殃民的“雙刃劍”。

官員守法當具抵御誘惑的定力。很多時候，貪官對自己的違法行為并非一無所知，明知不可為而為之的底線失守，關鍵在于其罔顧法律、難敵誘惑和心存僥幸。有了尊法學法的正確認知，還須有守法用法的實際行動。而具備耐得清貧、守得寂寞和抵御誘惑的心理定力，當屬領導干部政治成熟、清廉為官的重要體現。相信拒腐蝕永不沾的官員自律與伸手必被捉的違法必究的相向而行，一定會打造出民心凝聚、法治彰揚、正氣通泰的法治大環境。