財產公開難在哪？

文／劉英團

官員財產申報公開是一條國際通用的、行之有效的“陽光法案”。完整的財產申報制度應包括兩個核心環節，一是申報，一是公示，二者缺一不可。而在我國的試點實踐中，只有少數地區會“擇其要”地選取官員的部分財產在網上公示，大部分試點地區的財產申報都是“內部掌握”，或在單位內部公示，即通過局域網或局域網的公告欄公示，外界無法（或無權）登錄網站查詢、下載。至于報告的內容是否屬實，幾乎全在領導的好惡之間和報告人的自覺。縱然有個別“好事”“較真”的公民申請公開，相關部門多會以官員的財產等不是政務公開的范疇為由而拒絕公民合法的請求。實踐證明，少了內容審查和結果公示環節，財產申報公開不但成了形式和擺設，這項制度還替貪官們提供著“廉潔”的證明。

“財產公開等不得，也慢不得了。”一如財產公開“第一人”范松青所言，很多人為什么反對財產申報公開，“說到底，就是怕。”盡管在公布財產之初，范松青心存希望，相信會有官員跟自己一樣站出來公開財產，他甚至希望這個官員的級別比他更高。但是，從范松青在2013年廣州“兩會”期間公開家庭財產至今，當時贊成支持公開的16名官員沒有一人兌現承諾，其中包括表示“力挺，愿意效仿”的1名市領導和5名局級干部。那些“贊成”或表示“力挺，愿意效仿”的官員為什么會食言呢？個中原因不言自明。

當然，官員作為公民，理應享有隱私權。但是，官員享有的隱私權不應比普通公民多。官員不是普通公民，想保有隱私和秘密就不要做官，既然想做官，就不要說“隱私”，更不能把財產當作“秘密”和“隱私”。在美國，包括總統、副總統、國會議員、聯邦法官以及行政、立法和司法三大機構的官員幾乎都沒有“隱私”。想要隱私，請做一個普通的公民；想當官，就必須讓渡部分隱私，公開自己及近親屬的財產。