漢中市循環清潔畜牧業的發展

文│岳洪 王斌（陜西省漢中市動物疾病預防控制中心）

漢中市循環清潔畜牧業的發展

文│岳洪 王斌（陜西省漢中市動物疾病預防控制中心）

近幾年，隨著陜西省漢中畜牧產業的快速發展，畜禽糞污環境污染問題不斷加劇。據調查，2014年漢中市飼養的豬、牛、禽糞污產生總量為1780萬噸，其中主要固體污染物產生量為580萬噸（資源利用率80%，20%造成面源污染），污水1320萬噸（資源利用率20%，80%造成面源污染）。漢中面臨著很大的環境保護壓力，一定程度上制約了畜牧產業的發展。如何破解難題，走出困境，實現良性循環，事關改革發展大局。堅持以生態文明的理念和思路，發展循環清潔畜牧業是現代畜牧業發展必經之路。

一、漢中市發展循環清潔畜牧業的重要性

1.是生態文明建設的迫切需要。近幾年，漢中經濟快速發展，發展中所付出的環境代價過大，發展不平衡、不協調的矛盾突出，生態退化、環境污染加重，嚴重制約了“發展綠色產業、建設綠色漢中”目標的順利實現。

2.是漢江源頭水源地保護的需要。漢江是長江最大的支流，國家南水北調中線工程水和引漢濟渭工程的水源地，使漢江水源地保護任務更加迫切。漢江既是沿江人們生存和生活的命脈，又是包括首都和陜西關中地區人民在內的日常飲水的源泉。保護漢江水源和水質安全，不僅是政治問題、經濟問題，同時也是保持穩定的社會問題。

3.是保障畜產品質量安全的需要。隨著社會的發展，人民生活水平逐步提高，人們越來越注重食品的生態、環保、綠色健康。然而，隨著漢中市畜牧產業的快速發展，資源環境約束日益趨緊，濫用抗生素、違禁藥品使用時有發生，糞污和病死畜無害化處理不到位，生產規模總體依然偏小，動物疫病發生風險仍在上升，畜產品質量安全隱患依然存在，基礎設施和科技支撐能力薄弱。加強監管，保障畜產品有效供給和質量安全是滿足人們物質生活的需要。

4.是實現畜牧業倍增，建設經濟強市的需要。漢中市提出實施畜牧業倍增計劃，利用5年時間實現畜牧業產值倍增、增加值倍增、農民人均牧業收入倍增、畜產品外銷額倍增的發展目標。為此，漢中市政府積極調研，通過多項措施，扶持和鼓勵畜牧業加速發展，積極推進畜牧業生產方式轉變，促進畜牧業生產向著規模化、標準化、清潔化和產業化方向發展。實現畜牧業倍增計劃，前提是不能以犧牲環境為代價，必須做到產業和環境協調發展，實現“既要金山銀山，又要綠水青山”的雙贏目標。

二、漢中畜牧業循環清潔發展的對策

1.扎實推進畜禽養殖標準化示范創建。畜禽標準化示范創建活動，就是在場址布局、欄舍建設、生產設施配備、良種選擇、投入品使用、衛生防疫、糞污處理等方面嚴格執行法律法規和相關標準的規定，并按程序組織生產的過程。為了加快畜牧科學技術推廣應用，不斷提升漢中市畜牧業科技含量，市動物疾病預防控制中心聯合市農業局以畜禽標準化示范創建活動為契機，以生豬養殖8大主推技術培訓為手段，為漢中畜牧業健康發展提供強有力的支撐。一是把示范創建活動作為“一張名片”來抓，真正做到樹立一個示范場，帶動一片場戶，培訓一批骨干，全面提升漢中畜牧產業質量。二是加強后續監管，發揮示范效應，堅持“創建與監管同步”的方針。三是在標準示范創建的基礎上，進一步強化后續監管，不定期對已掛牌示范場進行監督檢查。四是對標準示范場加以技術培訓指導。開展多種方式帶動周邊養殖場戶開展標準化生產，提高養殖業經濟效益。城固順鑫標準化養豬場產加銷一條龍，城固天利標準化養豬場有機肥加工生產，西鄉軍鑫標準化養豬場實行“畜—沼—菜”等循環發展模式，有力地推動當地養殖業的發展，示范創建工作起到了積極的示范帶動作用。

2.采取有效措施治理畜禽規模化養殖污染。一是加大環境控制力度，市環保部門對漢中市畜禽養殖場進行環境評估。通過積極爭取國家大型沼氣項目，控制大型養殖企業污染問題。二是利用新農村建設項目通過能源辦對家庭養殖和小規模養殖戶推廣小型沼氣項目，對糞污進行治理。三是綜合利用，走循環農業發展道路。從生產實際出發，積極引導養豬專業大戶和專業村，走“生豬養殖、沼氣利用、蓮藕種植、大棚蔬菜、苗木花卉、有機肥生產”為一體的農業循環經濟發展道路。四是引進固液分離機械，解決中、小規模戶的污染問題。近年來，用于養豬場化糞池或沉淀池的固體糞肥分離，殘余尿液則用液槽車運送到田間地頭施于農田，形成了便捷快速的污染治理，加速了糞污肥料在種植業上的使用和轉化。五是提倡和推廣發酵床養豬，解決面源性糞肥污染問題。六是建設有機肥生產加工廠，走工廠化治污道路。

3.強化依法治牧，提高標準化生產水平。加強對畜牧獸醫法律、法規的宣傳力度，依法加大對違法行為的打擊力度。規模養殖場建設應當符合環保、土地、城建規劃要求，符合動物防疫條件，符合糞污、動物病害尸體無害化處理條件，具備與養殖數量相匹配的專業技術人員，要布局合理，場容場貌整潔。走發展與污染同步治理的路子，實行先規劃布局規范建設，后發展的路子。加強了在畜禽養殖場的選址、規劃和布局及糞污處理等環節技術推廣的力度。

4.加強飼料、獸藥等投入品的監督，保障畜產品安全。堅持“預防為主”的方針和“因病設防、分類管理、科學免疫、講求實效”的原則，采取免疫、檢疫、監測和撲殺消毒的綜合防治措施，保障漢中市生豬產業的健康發展。畜牧執法水平進一步提高，畜產品質量安全明顯改善。全面加強動物檢疫工作，對進入流通領域的動物和動物產品嚴格檢疫。開展動物衛生監督執法規范年活動、農資打假專項整治活動，對全市范圍內的飼料獸藥安全使用、疫病防控等進行監督檢查。發揮獸醫實驗室診療作用，科學檢測能力顯著提高，加強飼料、獸藥、添加劑等投入品的監管力度，重點對“瘦肉精”、丹頂紅等危害公民身體健康的有毒有害物質的檢測。持續開展重大節日期間的專項檢疫，確保了畜產品生產環節的質量安全。

5.發展節能清潔畜牧業，推廣人工種草開發利用。畜牧業的發展必須走節能型清潔畜牧的道路，不能以消耗糧食為主，應當從降低豬糧比出發。我國糧食生產雖然連年豐收，但地廣人稀，糧食貯備還不富裕。所以，推廣牧草種植，以草養牧強牧是發展節能清潔畜牧業的主要目標和方向。漢中市人工種草面積達到10萬畝，推廣苜蓿、白三葉、黑麥草、菊苣、高丹草等牧草品種，開展草田輪作、林（果、茶等）草間作、冬閑田種草技術，推廣秸稈的綜合利用技術，年青貯氨化20萬噸，推動了草食家畜的穩步發展。

三、大力發展循環清潔畜牧業、加快現代畜牧業的發展

漢中市制定《漢中市漢江流域污染防治3年行動計劃》和《畜禽污染防治辦法》等法律法規，加強對畜禽養殖場的監管力度。著力把漢中打造成適宜居住的生態城市和省級環境保護模范城市、國家園林城市，確保“一江清水”送北京。對發展中的矛盾、問題做統籌評估、理性調控、綜合治理，突破瓶頸制約，在新的起點上實現全面協調可持續發展。近年來，漢中經濟的發展、人民的生活改善是有目共睹的，但對生態環境的改變和污染，也是看得見摸得著的。城市垃圾和養殖場污水橫流，亂排、亂放，嚴重影響城鄉居民的正常生活，百姓對此反應十分強烈。因此，漢中把這類問題放在突出的民生工程來抓。重點對畜牧業產業結構優化調整，加快技術進步，有效降低能耗，減少污染，推進產業向集約化、生態節能型清潔畜牧方向發展。以標準示范創建為契機，利用節能型循環清潔畜牧提高了養殖業的生產水平，大大降低了畜禽養殖對環境的污染，然而在發展過程中還存在如標準化示范創建覆蓋面不大、標準化水平不高、畜禽養殖場規劃布局不合理、畜禽糞污及病死畜處理設施還不完備以及養殖場對糞污無害化處理重視程度不夠等一系列問題。因此，漢中市加快向現代畜牧業轉型，提倡發展節能型循環清潔畜牧業，加強環境保護之路任重而道遠。