創建為民服務特色品牌——珠東社區采取“四制”模式強化服務管理

沈陽市皇姑區黃河功能區珠東社區黨委突出為民服務主題，采取“四制”模式，在短短兩年間便創建了為民服務的特色品牌，成為皇姑區社區服務型黨組織創建活動的代表。

建立“社區大黨委”工作制

珠東社區黨委在解決一些地區的遺留問題時發現，如果逐級解決問題，往往中間環節多、效率低，居民群眾意見很多。在這種情況下，社區黨委積極探索建立了以社區黨委為龍頭，社區黨組織、駐社區黨組織、居民委員會、業主委員會、物業公司和“兩代表一委員”、社區法律顧問團共同參與的“大黨委”工作制，社區黨委強化協調、組織功能，組織召開專題聯席會議研究解決問題，在維護了各方利益的基礎上，引導居民參與社區事務，實現自我管理。“經典生活”是珠東轄區內最大的物業管理園區。園區落成之初，業主要求盡快成立業主委員會的呼聲很高，然而業主和物業公司因為權利與義務等原因產生了分歧，尤其在討論《業主議事規則》《業主公約》兩個文件時意見始終無法統一。在這種情況下，社區及時召開“大黨委”工作會議，吸收“經典生活”物業公司黨員、業主委員會籌備組的黨員、居民黨員代表參加，有效地解決了公共收入管理和支配比例存在的問題和矛盾，最終使雙方意見達成一致。

建立“三方聯席制”

為促進社區“大黨委”工作制順利開展，社區黨委推出了“三方聯席制”，在由社區委員會成員、物業公司成員、居民代表、居民自治委員會成員共同協調重要事務的基礎上，重點通報居民滿意度情況，發動居民代表和業主委員會進行充分監督。對一時難以解決的問題，由社區黨委牽頭定期召開“三方聯席會議”，聽取物業公司、業主委員會和居民代表的意見和建議。社區委員會、業主委員會和物業公司之間的定期溝通、“三方聯席”，使不同利益群體能面對面地交流，拉近了彼此間的距離，增強了居民的認同感和歸屬感。許多居民自治委員會的成員表示：“社區黨委推出的‘三方聯席制’，使我們的工作更踏實了，也更有信心了?！?/p>

實施“共產黨員先鋒代理制”

長期以來，由于社區居民不了解物業及房產等方面的相關政策，經常是問這問那，卻很難得到準確的答復。為化解群眾的疑慮，消除社區自治的盲區，社區黨委實施“共產黨員先鋒代理制”，對物業管理政策咨詢實施項目化管理，由共產黨員代理咨詢和服務。其中，社區黨委書記擔任項目總負責人，社區工作者中黨員代表及業主委員會成員中的黨員擔任項目負責人，由各管片主任每周搜集居民涉及物業管理和房產方面的政策、法律、法規需求，建立電子臺賬。在答復環節，成立共產黨員代理咨詢和服務政策咨詢顧問團，顧問團由物業公司工作人員、小區辦工作人員、社區專家學者組成，定期對問題進行分析處理并向服務對象答復，有效消除了各方的疑惑，較好解決了物業管理過程中不斷出現的新問題。

首推“雙向”服務制

如何引導社區服務轄區企業、企業支持社區發展，吸引廣大居民廣泛參與，是社區黨委一直思考的問題。為實現資源共享、互惠共贏，促進轄區企業參與社區工作和實現社區工作正規有序，社區又推出了與轄區企業共建雙贏的“雙向服務制”——社區為企業發展提供服務，企業為社區提供人力、物力、財力支持，使雙方受益。例如，社區黨委在組織召開“慶七一”“迎國慶”大型文藝晚會時，文藝節目均由居民及駐街企業自編自演，內容健康，積極向上。晚會精心設計了駐街企業宣傳片，大力宣傳企業精神、產品特色、服務宗旨等，為企業形象宣傳提供了平臺。同時，社區積極吸引各企業紛紛為社區提供人力、物力、財力支持，實現了互利雙贏的局面。這一舉措，不僅豐富了居民業余文化生活，也為企業發展創造了條件，而社區在這一過程中也凝聚了民心，可謂一舉多得。