新常態下審計干部的素質

■王 娟 汪照全

新常態下審計干部的素質

■王 娟 汪照全

黨的十八大以來，國務院對審計工作提出了更高的要求，審計工作積極適應經濟發展新常態，適應改革創新新要求，積極探索實現審計監督對象的全覆蓋。政府部門領導和廣大公務員有必要進一步了解審計工作，了解審計干部并推動廣大審計干部不斷提升素質。按照《審計法》和《國家審計準則》規定，目前開展對被審計對象的審計方式，主要是將某一個單位或某一個特定事項作為一個項目來進行審計的。項目審計實行審計組長負責制，審計組長是審計機關派出的。要做好審計項目，審計組的工作至關重要；而審計組的工作在很大程度上取決于審計組長，組長的素質如何，直接決定和影響審計機關的成果和審計機關職能作用的發揮。如何當好審計組長，發揮好審計系統骨干人才這個“前線總指揮”的作用呢？這是很多政府部門領導和被審計單位負責人都關心的問題。筆者認為，審計系統的業務骨干和審計組長應具備以下基本素質。

要有成熟的政治素養。國家審計人員是國家公務員，審計組長由審計機關確定和派出，是審計現場業務、廉政、保密、安全等工作的第一責任人，必須對審計機關負總責。審計組長是審計組的靈魂和舵手，是審計現場的最高“指揮官”，在項目審計的關鍵時期起著“指路明燈”的作用。因此，審計組長必須政治立場堅定，有成熟的政治素養，必須不折不扣地執行上級機關的意圖，始終堅持黨的事業第一、人民利益第一，勇于擔當，敢于負責，面對腐敗分子和違法亂紀的人要敢于亮劍；能牢牢把握審計方向，緊緊圍繞黨委政府的中心工作，服務黨委政府的工作大局；必須依法辦事，忠誠干凈。在審計工作中，嚴格遵守黨和國家的各項政治紀律和政治規矩，嚴格遵守審計機關制定的各項規章制度，圓滿完成審計機關制定的審計目標任務；在審計組內部，抓好管理，防范風險，確保審計組及其成員在廉政建設、保密安全、審計質量等方面不出問題。

要有精湛的審計能力。審計工作是一項政策性很強的業務工作，審計組長要吃透上級精神，能把握總體，掌控全局，做好審計組的頂層設計；要按照審計機關制定的工作方案，明晰審計組的工作思路，瞄準審計目標，確定審計重點，找準主攻方向，安排好人員分工，配置好審計資源。能積極組織審前調查，不打無準備之仗；能開展有效的業務培訓，“授人以漁”；能采取靈活的方式方法，將審計實施方案確定的內容深入人心并貫穿審計過程始終。審計組長還要定規矩，定措施，抓督促，抓檢查；履行審計現場管理職責，抓好審計組的廉政建設和保密教育；抓審計實施和質量控制，積極解決審計工作中遇到的具體困難和問題，協調與被審計單位的關系，對審計工作遇到的疑難雜癥，積極把脈問診，指點迷津，開出明確具體的“處方”；關鍵時刻能帶領審計人員攻城拔寨，排除阻力干擾，查處重大違法違規問題；迷茫時能引領審計人員撥云見日，臨門一腳，旗開得勝；當遇到體制機制問題時，能對紛繁復雜的問題進行提煉分析，透過現象看本質，通過數據找規律，點石成金，使審計的防護性和建設性作用發揮到極致。

要有高超的領導藝術。審計組長要能夠根據審計工作的總體要求，精心組織審計實施，按時完成審計任務；能抓好任務的分解落實和人員的分工，做到人盡其才，物盡其用；抓審計現場督導和調度，督導重要事項，落實重點問題，正確行使審計監督權和審計調查權；嚴格執行審計程序，正確運用審計職業判斷，重大問題及時匯報。對外協調好審計與被審計的關系、協調好審計與政府部門和社會各界的關系；及時向審計機關領導和機關職能部門匯報審計工作進度、審計發現的問題和審計遇到的難點；能夠凝心聚力，調動審計人員的積極性，做到知人善用，用人所長；善于發揮大家的主動性，激發大家的創造性。在審計組內部能夠堅持民主集中制，重大問題集體決策，對待副組長和小組長能做到寬容寬厚寬松，放手放心放權，充分發揮副組長和小組長的作用，營造一種風清氣正、積極向上、充滿正能量的氛圍，帶出一支忠誠干凈、盡責擔當、作風優良、紀律嚴明、敢于審計、善于審計的審計鐵軍。

要有良好的個人品質。做好審計工作必須要有強烈的責任感和使命感。審計組長應該是審計組的標桿和風向標，是審計組的“定海神針”，“其身正，不令則行”。因此審計組長必須具有良好的個人品質，能夠以身作則，樂觀向上，釋放正能量，用個人的品質影響他人。能夠尊重審計人員的勞動，關心審計人員的身心健康，關注審計人員的家庭困難；必須自身過硬，言行一致，表里如一，能夠做到潔身自好，不義之財不沾，保持審計人員的職業操守。還要有一種堅韌不拔、鍥而不舍的韌勁，發現問題一查到底，不達目的誓不罷休；能夠頂得住壓力，抗得住干擾，努力發現和揭露問題真相；一旦發現重大問題后，及時向審計機關的領導匯報，能夠做到一點不瞞。在審計中，既善管人，又能管事，還會協調；能夠善于思考，大膽創新，能謀善斷，不推不卸，敢于擔當；能夠親臨一線，身先士卒，靠前指揮，不袖手旁觀，不當“甩手掌柜”。只有這樣，審計組長帶出的審計組，才能既出成果，又出經驗，又出人才。

要有過硬的工作作風。審計組長的作風硬不硬朗、扎不扎實、嚴不嚴謹、細不細致，直接影響著審計組的每一個同志。首先，審計組長必須堅守“責任、忠誠、清廉、依法、獨立、奉獻”的審計人員核心價值觀，勇于擔當，無私無畏，時時處處體現出“實、高、新、嚴、細”的工作作風，力戒“庸懶散”、“驕嬌暮”。其次，要有嚴謹細致、求真務實的工作作風，少講大道理，多干實事，說實話，報實情。對待審計發現的問題，能夠堅持以事實為依據，以法律為準繩，虛心聽取被審計單位的意見，處理處罰以法服人；還要有勤奮好學，愛崗敬業的工作作風，能夠學以致用、用有所成，引導和激勵審計干部不斷學習新知識，掌握新技能，不斷增強審計職業的敏感性。三是要有文明審計、崇法尚德的法制情懷。不講粗話、大話、過頭話，以理服人；能夠嚴格依法按程序辦事，嚴格執行審計法規和審計準則，正確行使審計監督權。四是能夠認真落實廉潔從審規定，增強執行廉政紀律的自覺性，做黨風廉政建設的表率。

（作者單位：中國科學技術信息研究所、審計署旅游僑務審計局）