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進一步改進糧食作物的干燥方式

馬榮才 北京市政協委員、北京市農業局副局長

糧食作物干燥方式事關農產品質量安全、糧食安全、交通安全等，需要認真解決。北京市2012年糧食作物播種面積290.8萬畝，產量22.8億斤，糧食收獲季節在郊區的馬路上晾曬糧食現象嚴重。此舉有以下問題：

一是馬路上晾曬糧食違反了《中華人民共和國公路法》和《中華人民共和國道路交通管理條例》的有關規定，易于導致交通事故；

二是瀝青路面在炎熱季節長時間的暴曬、糧食的直接接觸以及車輪的反復碾壓會不可避免地使糧食污染一些多環芳烴類致癌物和其他有害物質（雖然污染的程度和危害需要糧食安全和衛生部門進一步確認）；

三是糧食散落、麥穗和玉米穗等隨意堆積、擺放破壞了農村環境和景觀，并且導致一部分糧食損失。

為此建議：

在糧食產量較大的鄉鎮、村推廣使用糧食干燥機，并實現糧食干燥儲藏機械化、自動化（糧食收獲后立即進行機械干燥和儲藏，不經過人工場地晾曬，糧食產后的損失小于1%）。

按照國土部、農業部2010年發出的《關于完善設施農用地管理有關問題的通知》規定，晾曬場屬于農業設施用地。對于糧食產量較小的村、種植戶，各區縣、鄉鎮要開辟專門的土地，集中建設一批水泥晾曬場或者選擇其他更加安全的材料建設晾曬場。

增強交通安全和農產品質量安全管理，加強對農民交通安全、農產品質量安全意識的教育，保護農村環境和景觀。

圍繞“兩核三軸一帶”的發展思路，要有勇氣突破長期以來單一用城市之間的主要交通線作為紐帶的京津冀城市群發展思維。可考慮通過進一步依托永定河、潮白河水系及其流域，構建功能強大的生態長廊，建設河流與海洋綠色產業發展的集聚區。

——北京市政協副主席，北京師范大學副校長葛劍平建議要依水發展，打造京津冀高端綠色經濟

本次降準的最大受益者將是政府投資項目、股市和房地產。降準是必須的，但降準無法解決經濟的動力問題，并不能遏制經濟增速的下滑，無法替中國經濟完成動力的轉換。

——北京市政協委員、中國人民大學民營經濟研究中心主任馬光遠認為降準只止得了渴，但救不了命

北京市雖然建立了以市保障房中心為統貸平臺的棚戶區改造“北京模式”，實現了統借統還，但由于拆遷難度大、項目手續辦理困難，實際上2014年500億元的授信額度中， 實際上通過平臺發放的貸款只有50億元。

——北京市政協委員、國家開發銀行北京市分行黨委書記 徐明建議北京市繼續完善棚戶區改造統貸平臺建設

北京建設科技中心引進人才不應局限于華人，也要邀請 一些外籍人才。但外籍人才沒有中國國籍和檔案，因此外籍人才的戶籍、職稱、養老問題就格外需要政府給予關注。

——北京市政協委員、中國科學院高能物理研究所研究員 張新民指出外籍科技人才的相關政策亟待完善

農民利用自有住宅接待游客住宿時，大多未能獲得經 營住宿業許可。很多農民住宅受性質、結構、條件等因素 限制，也達不到消防部門的相關驗收標準，拿不到消防許可證。

——北京市政協委員、北京市旅游發展委員會副主任安金 明建議推動北京市鄉村旅游業接待主體合法合規經營