透過“兩會”看畜牧

文│韓燕（山東省禹城市畜牧獸醫局）

透過“兩會”看畜牧

文│韓燕（山東省禹城市畜牧獸醫局）

豬價的持續低迷、倒奶事件層出不窮、雞蛋價格比年前下降近三成，畜牧業發展繼續處于冰凍時期，就畜牧業下一步發展，今年的“兩會”中，代表委員們紛紛提出了各自的發展建議。透過“兩會”的窗口，讓我們看一看畜牧業怎樣才能突破現狀。

一、加快轉型升級，邁大轉型步伐

中共中央政治局常委、國務院總理李克強所作政府工作報告中將關注點放在了“畜牧業轉型升級”上，對于如何突破“養豬業產能過剩”“惠農政策繼續向大戶、規模企業傾斜，散戶弱勢難改”，李克強在政府工作報告中提出畜牧業轉型升級已刻不容緩，引導農民瞄準市場調整種養結構，培育新型農民，推進多種形式適度規模經營。可以看出，下一步政策會更多地傾向農產品加工，特別是主產區糧食就地轉化，開展糧食作物改為飼料作物試點以及種養大戶、家庭農牧場、農民合作社、產業化龍頭企業發展模式，所以單一結構以及散養模式應抓緊步伐轉型。

二、轉變投資方式，從傳統投資方式向出地入股養殖場轉變

中共中央政治局委員、國務院副總理汪洋表示，一、二、三產業融合是很明確的，但其指導思想不是看政府財政稅收提升了多少，而是農民增加了多少收入。重要的是，怎樣讓農民通過產業融合，分享在二、三產業增值的收益。下一步政策偏向“規模養殖”，農民如何能在產業轉型中也能受益，這也是推進轉型升級必須解決的問題，通過土地流轉，讓農民出地入股是不錯的選擇。所以，在“土地流轉”中怎樣真正為農民“轉來商機”是畜牧業下一步發展中一大要點。

三、加大“行業監管”，筑牢行業堡壘

全國政協委員、北京食品科學研究院高級工程師馮平對肉類行業發展提出了三問：一是肉類行業發展規劃由哪個部門牽頭制定并組織落實，二是肉類行業標準由哪個部門牽頭制定組織落實，三是肉類行業信用體系建設由哪個部門負責組織指導。

馮平強調，像這些涉及產業規劃、行業標準、誠信體系建設等事關全局的基礎性、戰略性問題，如果沒有一個基本穩定的行業管理體制保障是很難解決的。

加大行業監管既關系到畜牧業發展又關乎百姓的民生健康。規劃出來了，農村養殖才有秩序，才能從源頭治理養殖環境污染；標準制訂了，評判農產品質量安全和食品安全才有了法律準繩，才能從源頭解決農藥、獸藥殘留問題；監管到位了，養殖業濫用抗生素現象才能杜絕，才能從源頭保證畜產品質量安全，畜牧業才能健康持續發展。

四、拓寬畜產品流通方式，鎖定“電商”營銷

2015年中央1號文件在肯定暢通農產品流通渠道方面所做大量工作的基礎上，透露出目前我國農產品流通基礎設施落后、流通成本高、效率低的問題依然存在，亟待解決。今年“兩會”，全國政協委員蘇寧云商董事長張近東提交了與綠色物流和農產品流通體系建設相關的提案。用他的話說，“對個人而言，通過參政議政讓我的視野更加廣闊，更加致力于做一個社會化的企業。通過實現企業的社會價值，更加長久地實現企業的經濟價值。”

在信息化時代，電商越來越多地沖擊著實體產業，電商的優勢越來越明顯，畜牧業要想發展就必須轉變傳統的流通渠道，充分利用電商這一渠道，才能更好捕捉國內、國外最新畜牧發展動態、發展趨勢，畜牧業才能平穩、可持續發展。