農業部草原防火辦召開“十三五”全國草原防火基礎設施建設規劃編制會議

文│衛草源

農業部草原防火辦召開“十三五”全國草原防火基礎設施建設規劃編制會議

文│衛草源

為認真總結“十二五”全國草原防火基礎設施建設成效，科學編制“十三五”全國草原防火基礎設施建設規劃，農業部草原防火指揮部辦公室于11月18～20日在寧夏銀川市組織召開“十三五”全國草原防火基礎設施建設規劃編制會議。農業部畜牧業司司長、草原監理中心主任、農業部草原防火指揮部辦公室主任馬有祥出席會議并講話。

馬有祥指出，黨中央、國務院歷來高度重視草原防火工作，制定出臺了一系列法規制度，做出了一系列重大決策部署，不斷加大投入力度，極大地改善了重點草原防火省區基礎設施與撲火裝備建設水平，從根本上強化了草原火災預防、撲救及保障三大體系建設，草原火災綜合防控能力有了質的提高。“十二五”期間，全國共發生草原火災512起，受害草原面積33萬公頃，經濟損失2.56億元。與“十一五”相比，草原火災發生次數減少640起，每年挽回經濟損失達4.8億元。草原火災受害率與重特大草原火災發生率控制在3‰與3%以內。

馬有祥認為，“十二五”期間草原防火基礎設施建設取得了很大成效，但也存在一些不容忽視的問題。一是預防體系不健全。草原火地面監測網絡建設嚴重滯后，重點防火區域火情視頻自動監控率不到1%，不能滿足草原火情早發現的實際需要。二是撲救體系薄弱。全國草原專業消防隊伍總量不足，主戰裝備單一，以水滅火與風水結合滅火裝備缺乏，防撲火作戰能力不高。三是保障體系層次較低。基礎設施建設經費保障機制不穩定，多層次、多渠道與多元化的投入機制尚未形成。四是信息化建設水平不高。草原防火應急指揮中心建設數量少，覆蓋范圍小。草原火情信息搜集不及時、信息不完整、實時性差及圖像信息少等問題突出。

馬有祥強調，隨著草原生態保護補助獎勵機制全面實施，草原保護建設力度進一步加大，草原生態明顯恢復，火險等級不斷攀升，草原防火面臨的形勢日趨嚴峻，草原火災防控壓力越來越大。做好“十三五”草原防火工作，責任十分重大，任務異常艱巨。一要認真做好“十三五”規劃編制工作。各地要全面貫徹落實黨中央決策部署，切實增強責任感和緊迫感，認真總結“十二五”規劃實施經驗，摸清家底，科學謀劃“十三五”草原防火基礎設施建設規劃，理清思路，共同做好草原防火“十三五”規劃編制工作。二要加強年度草原防火基本建設項目儲備。各地要抓住近年來草原防火投入力度不斷加大的歷史機遇，按照草原防火規劃布局和投資方向，提前謀劃年度草原防火項目，加強項目儲備。三要加快項目進度，嚴格項目實施。各地要高度重視項目監管工作，督促項目建設單位嚴格執行工程建設與服務有關法規制度，加快項目建設進度，嚴控工程建設質量，及時做好項目驗收工作。

會議由農業部草原防火指揮部辦公室副主任、草原監理中心副主任劉連貴主持，農業部發展計劃司、畜牧業司以及內蒙古等14個重點草原防火省區和新疆生產建設兵團、黑龍江省農墾總局草原防火辦的有關負責同志50余人參加了會議。