密織畜產品質量安全“防護網”—以云南省昭通市為例

文│王應萍（云南省昭通市畜牧獸醫技術推廣站）

朱澤娥（云南省昭通市畜牧獸醫技術推廣站）

周光斗（云南省鎮雄縣動物衛生監督所）

余佑庚（云南省威信縣動物疫病預防控制中心）

密織畜產品質量安全“防護網”—以云南省昭通市為例

文│王應萍（云南省昭通市畜牧獸醫技術推廣站）

朱澤娥（云南省昭通市畜牧獸醫技術推廣站）

周光斗（云南省鎮雄縣動物衛生監督所）

余佑庚（云南省威信縣動物疫病預防控制中心）

近年來，隨著農業產業結構的調整，畜牧業已成為云南省昭通市第二支柱產業，在農民致富、農業增收中起的作用日益突出。在畜產品流通日益頻繁的今天，如何保障畜產品的安全生產，實現畜禽養殖業的可持續發展，已成為不可忽視的一個重要課題，也是適應國際要求，應對激烈市場競爭的必然選擇。

一、存在的問題

1.動物疫病的威脅。全世界已經證實的人畜共患病有200多種動物傳染病，其中在公共衛生方面對人有重要影響的有90多種，而在我國發生和流行的有30多種。昭通市動物疫病主要有狂犬病、結核病、炭疽病、沙門氏菌病、絳蟲病等。隨著改革開放，畜禽及其產品流通渠道增多，也造成了畜禽疫病傳播流行的客觀條件。一些重大動物疫病傳入對昭通市畜產品安全構成較大隱患，加之昭通市獸醫基礎薄弱，技術儲備不足，防疫、檢疫和疫病監測技術與技術手段落后，給畜禽產品的安全造成了很大的威脅。

2.獸藥殘留的影響。獸藥在預防和治療畜禽疫病中應用十分廣泛，濫用現象也十分嚴重，在動物產品中造成殘留，給畜產品的安全構成極大的隱患。一種情況是相當一部分基層獸醫人員和一些個體從業獸醫，不管遇到什么疾病，立即使用青霉素等抗菌藥，甚至加大劑量和使用激素類藥物，即農村所稱的“青霉素醫生”。這樣濫用抗生素，不僅使動物體產生抗藥性，不利于疾病治療，而且造成動物產品中藥物殘留。第二種情況是不按規定使用獸藥或使用獸藥不執行休藥期規定，造成藥物在畜產品中殘留。如對奶牛服用或注射獸藥，甚至用藥當天所產的奶仍然銷售，或把發病治療無效甚至不治療的動物急宰上市銷售，群眾俗稱“趕刀肉”。第三種情況是有的養殖戶為了追求經濟利益，盲目大量使用礦物質添加劑、藥物，甚至違禁藥物添加劑，造成礦物質元素、藥物和有毒有害物質在動物產品中殘留，危及人體健康。如2005年云南省食品監測中，昭通市磺胺類、金霉素、土霉素超標3～12倍。這些殘留的藥物通過食物鏈最終富集于人體，導致人體耐藥菌增加，引起某些細菌感染性疾病治療失敗。

3.環境污染的存在。畜禽養殖是昭通市農村的傳統產業，隨著社會經濟的發展，農藥、化肥等推廣應用逐年增加，一方面農藥、化肥通過植物、飼料、水體直接或通過土壤、空氣等自然環境間接危害動物體，通過生物富集和食物鏈在動物體蓄積，進而形成畜產品安全隱患。“云南省蔬菜質量安全例行監測行動”，2004年9月～2006年5月的監測結果表明，昭通市農藥殘留檢出率為25%～50%，且呈逐漸上升趨勢。另一方面由于成本的原因，畜禽糞便等有機肥還田已不再被重視，部分養殖戶把畜禽糞便堆積在房前屋后、道路兩邊，任其日曬雨淋，造成周圍環境的污染，也極易造成疫病的流行。另外，工業“三廢”（廢水、廢氣、廢渣）和生產生活垃圾造成的環境污染仍不同程度的存在，有毒金屬和非金屬化合物通過食物鏈在畜禽體內蓄積，影響畜產品安全。

4.畜禽屠宰加工銷售衛生條件不容樂觀。目前，昭通市的屠宰場由于規模小，建筑設施水準較低，屠宰加工操作亦不規范，受場地、工具設備的限制，屠宰、貯藏等環境衛生欠佳，加工后的廢棄物、污水、糞便等不能及時處理和合理利用，屠宰的畜禽胴體容易造成污染；運輸和銷售等環節的衛生狀況也存在一些問題，雖然對生豬的屠宰要求“定點屠宰，集中檢疫”，但牛、羊、禽也還沒有條件實行定點屠宰，有的縣連生豬的定點屠宰都沒有場地實施。在農村，還存在私屠亂宰現象，所有這些問題都給畜產品安全帶來隱患。

5.其他因素的影響。動物產品常規檢疫主要靠感官，設備十分簡陋；藥物及有毒有害物質的檢驗、檢測手段和儀器設備就更為匱乏。目前昭通市在這方面的檢測只是用試紙法進行“瘦肉精”的檢測；相關法律法規不健全或不配套；防、檢、監人員素質有待進一步提高，數量有待增加。

二、應當采取的對策

1.加強宣傳和培訓，提高社會對畜產品安全的認識。對生產者來說，應樹立新的生產觀念，進一步提高對消費者負責的社會責任感，提高產品質量，嚴格按照標準要求從事生產活動；從經營者來說，要從經營條件、人員要求、遵守的動物檢疫規定、承擔的相關法律責任等方面進行指導培訓，引導其守法經營；對消費者來說，也要增強自我保護意識，關注畜產品的安全、衛生，追求營養健康的生活。

2.切實加強動物疫病防治工作。動物疫病防治是畜產品安全生產的重要環節。疫病控制是一項長久的工作，要堅持不懈。要長期堅持“預防為主，防重于治”的方針，在動物疫病預防控制上要由強制免疫向制定實施疫病撲滅計劃轉變，由強調免疫率向注重免疫效果轉變。通過實驗室檢測手段，全面掌握免疫和疫情流行規律，提高預警能力和疫病防治科學抉擇水平。

3.嚴格控制獸藥殘留。由于藥物殘留主要在生產環節產生，要把生產環節作為控制藥物殘留的關鍵。要強化對藥物、飼料添加劑的使用管理和指導，科學合理使用藥物，嚴格遵守藥物使用對象、使用期限、使用劑量及休藥期的規定，嚴禁使用違禁獸藥和未經批準的獸藥，在休藥期結束前不得將動物屠宰食用。加強對動物性食品中獸藥殘留的監督和檢測，改進和提高獸藥殘留分析手段，完善獸藥殘留檢測體系。

4.推動無公害畜產品認證工作，加強畜產品質量檢測體系建設。目前，昭通市有139個產品通過無公害農產品認證，20個產品獲得綠色食品認證，8個產品獲得有機食品認證，3個產品獲得地理標識認證。其中，畜產品僅27個。所以，只有加強畜產品質量檢測體系建設，建立健全畜產品安全例行監測制度，深化“無公害食品計劃”，才能全面促進昭通市畜產品安全健康的發展。

5.增加動物衛生監督人員，加強動物衛生管理力度。對全市從事防、檢監工作的技術人員培訓以提高其素質，還要增加人員數量，以加強屠宰加工的獸醫衛生監督檢驗力度，加強肉類貯運和銷售過程中的衛生管理監督。

6.部門聯動共創動物產品安全生產環境。農業、農資部門加強對農藥、化肥等的監管，嚴格控制其在糧食、飼料作物生產過程中的使用污染；工業、市政、環保等部門妥善處理工業“三廢”、生產生活垃圾，控制環境污染。做好整個產業鏈的監督管理，保證上、下游各個環節的生產安全。

總之，關注畜產品的安全生產，不僅關系到人民吃上“放心肉”，喝上“放心奶”的問題，同時也是優化地方環境，搭建招商引資平臺，提高畜產品整體經濟效益的重要措施。