新型職業農民該如何打造

文│鄭風田

新型職業農民該如何打造

文│鄭風田

新型職業農民主要是指在農村中以從事農業生產經營和管理為主，掌握農業專業技能、擁有一定的生產經營規模，具有一定的文化基礎和發展潛力，能起到示范帶頭作用的新型農民。

新型職業農民主要解決未來誰來種地問題。新型職業農民與國家提出的新型農業經營主體應該有很大的重合，那就是種糧大戶、家庭農場、養殖大戶、專業合作社等，用集約化、專業化、組織化、社會化相結合的新型農業經營體系來滿足未來我國發展的需要。

新型職業農民也能解決未來如何種好地的問題。未來隨著更多的人口轉移到城市，留守農村需要經營更大規模的土地，要求管理技能也比較高，傳統的農民很難勝任這些要求。農場規模的擴大讓農場主的經營管理能力變得十分重要，農場主經營管理能力高低直接決定著農場的生產率與收益，也決定著本國農民的國際競爭力。未來產品質量的提升、新技術的采納等都需要新型職業農民來承擔。

要賦予職業農民新含義。新型職業農民，必須按照現代職業要求，打造一套職業技術規范，讓符合這些規范與條件的農民，獲得應有的職業榮譽。只有這樣，才能真正吸引年輕人從事這個行業。如何建立起一套符合農業特點的職業認證體系，這需要允許各地根據本地的條件來制定。在國家層面上也應該出臺一些指導性的意見，以引導、規范職業農民的標準與提升。

三種模式打造新型職業農民。國外的職業農民培訓模式分為東亞、西歐和北美三種：東亞模式是指適應于人均耕地面積少、難形成較大土地規模經營的農業生產特點，以政府為主導，以國家立法為保障，以不同層次和類型的培訓主體對農民進行多層次、多方向、多目標的教育培訓；西歐模式是指體現以家庭農場為主要農業經營單位進行農業生產的特點，以政府、學校、科研單位、農業培訓網四者有機結合，通過普通教育、職業教育、成人教育等多種形式對農民進行培訓；北美模式是指適應以機械化耕作和規模經營為主要特點的農業生產，通過構建完善的以農學院為主導的農業科教體系，實現農業教育、農業科研和農技推廣三者的有機結合，從而提高農民整體素質。幾種模式各有千秋，但共同特點是管理法制化、主體多元化、投入規范化。

加強對我國職業農民的培育。對職業農民進行培訓是一種國際趨勢，目前我國農民接受的培訓少得可憐。目前農業畢業生雖然不少，但真正能夠回到農村從事農業生產的幾乎沒有。單純地從技能教育與學歷來比較，我國的農民職業培訓與發達國家還有很大的距離，需要通過加強來彌補差距。如果未來我國一線的農業經營者基本上都是大學畢業生，那我國也基本上能夠跟國際接軌了，至少在教育培訓方面不會與他們差得太遠。

職業農民培訓，應以幫助他們掌握新的農業生產技術，提高其產業化、專業化程度為主要目標，培訓方式可以結合“一村一品”的農業專業化改造項目，進行農業生產知識培訓，把農民的需要與培訓活動統一起來。要組織農業教育、科研、推廣以及共青團、婦聯、科協等方面的力量，廣泛深入地開展“綠色證書培訓工程”“跨世紀青年農民培訓工程”等，讓更多的農業勞動者接受多層次、多形式、多內容的培訓，為高素質經營型農民成長奠定堅實的基礎。

鄭風田：經濟學博士，中國人民大學農業與農村發展學院教授，博士生導師，副院長。