海洋水文氣象環(huán)境監(jiān)測問題及展望

翟少婧 王大鵬 周振魯

【摘 要】海洋環(huán)境監(jiān)測是海洋環(huán)境保護(hù)的基礎(chǔ)和前提，是防止和治理海洋環(huán)境污染造福人類的重要手段，如何加強(qiáng)對海洋災(zāi)害要素成因機(jī)制和相互作用研究、提高預(yù)報(bào)技術(shù)和水平以緩解海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境之間的矛盾是我們在新世紀(jì)初必須面對和解決的問題。本文介紹了海洋水文氣象環(huán)境監(jiān)測技術(shù)，并從世界范圍內(nèi)和我國兩個(gè)方面總結(jié)了現(xiàn)階段海洋環(huán)境監(jiān)測工作存在的弊端并提出發(fā)展建議。

【關(guān)鍵詞】海洋環(huán)境監(jiān)測 氣象 水文

海洋環(huán)境監(jiān)測是我國海洋環(huán)境保護(hù)事業(yè)的重要組成部分，是通過監(jiān)測技術(shù)獲取海洋環(huán)境中污染物質(zhì)濃度、分布以及變化規(guī)律，進(jìn)而為決策部門制定和實(shí)施海洋綜合管理提供科學(xué)依據(jù)的重要途徑。多年來，隨著我國海洋環(huán)境保護(hù)事業(yè)的不斷發(fā)展，海洋監(jiān)測工作也取得了長足的進(jìn)步，初步建立了一個(gè)運(yùn)轉(zhuǎn)較靈活的監(jiān)測系統(tǒng)，基本掌握了我國近海海域的環(huán)境質(zhì)量狀況和變化趨勢，為減緩海洋環(huán)境污染，保護(hù)海洋資源，減輕海洋災(zāi)害做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)[1]。

1 海洋環(huán)境監(jiān)測的意義

我國的海洋經(jīng)濟(jì)近年來得到長足的發(fā)展，但是海洋環(huán)境正在惡化的事實(shí)提醒要注意保護(hù)海洋環(huán)境。上世紀(jì)70年代前只在少數(shù)海域發(fā)生過的藻類災(zāi)害，近年來發(fā)生頻率逐年增加，面積加大，持續(xù)時(shí)間增長，損害非常嚴(yán)重；其他如海岸侵蝕、海平面升降等災(zāi)害也頻頻出現(xiàn)，如何加強(qiáng)將對海洋災(zāi)害要素成因機(jī)制和相互作用研究、提高預(yù)報(bào)技術(shù)和水平用于預(yù)防和減輕海洋災(zāi)害，以緩解海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境之間的矛盾是我們在新世紀(jì)初必須面對和解決的問題。

2 現(xiàn)代海洋監(jiān)測技術(shù)

隨著海洋監(jiān)測技術(shù)的不斷發(fā)展，海洋監(jiān)測儀器設(shè)備自動化程度不斷提高，海洋監(jiān)測逐漸向網(wǎng)絡(luò)化、信息化方向發(fā)展，逐步在局域內(nèi)以及局域間形成互聯(lián)互通， 監(jiān)測數(shù)據(jù)資源得到了統(tǒng)一管理和有效共享。主要海洋國家海洋監(jiān)測技術(shù)有浮標(biāo)工程技術(shù)，水下拖曳式海洋環(huán)境監(jiān)測系統(tǒng)，自持式水下多任務(wù)觀測平臺，固定式水下無人自動觀測站，近海環(huán)境自動監(jiān)測技術(shù)，海洋環(huán)境航空遙感監(jiān)測，水聲高速數(shù)據(jù)通訊和水下GPS定位，區(qū)域性海洋環(huán)境立體監(jiān)測與服務(wù)技術(shù)[2]。

3 現(xiàn)階段海洋環(huán)境監(jiān)測存在的問題

3.1 世界范圍內(nèi)海洋環(huán)境監(jiān)測存在的問題

海洋環(huán)境監(jiān)測發(fā)展至今已有近70年的歷史，隨著現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的迅猛發(fā)展，海洋環(huán)境監(jiān)測技術(shù)也顯著發(fā)展。然而現(xiàn)階段海洋環(huán)境監(jiān)測工作仍然存在著不盡如人意的地方，概括起來主要有以下五個(gè)方面[3]。

（1）缺乏綜合協(xié)調(diào)管理。海域的監(jiān)測部門并無環(huán)境保護(hù)管理職能，而有管理職能的部門不負(fù)責(zé)監(jiān)測，從而導(dǎo)致各自從部門利益出發(fā)考慮經(jīng)濟(jì)效益大于環(huán)境效益；

（2） 法規(guī)嚴(yán)重滯后于環(huán)境發(fā)展。現(xiàn)階段大部分國家對環(huán)境保護(hù)方面的法規(guī)制定仍舊不利，使海洋環(huán)境監(jiān)測失去意義；

（3） 監(jiān)測工作缺乏系統(tǒng)化。負(fù)有監(jiān)測責(zé)任的部門僅為監(jiān)測而監(jiān)測，在特定水域內(nèi)，用完善的監(jiān)測計(jì)劃和現(xiàn)代化的分析手段實(shí)施高密度監(jiān)測，而忽略了大氣沉降、河流和大陸徑流輸入等因素對海洋環(huán)境的影響；

（4） 忽視監(jiān)測數(shù)據(jù)的深加工。海洋環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)該負(fù)責(zé)監(jiān)測數(shù)據(jù)的加工，生產(chǎn)出對管理有用的信息，但缺乏資金投入，時(shí)至今日，海洋環(huán)境監(jiān)測仍在生產(chǎn)大量未經(jīng)處理的數(shù)據(jù)；

（5）監(jiān)測與科研嚴(yán)重脫節(jié)。當(dāng)今世界各國科研重點(diǎn)都過于宏觀從而使海洋環(huán)境監(jiān)測技術(shù)細(xì)節(jié)發(fā)展緩慢。

3.2 我國海洋環(huán)境監(jiān)測存在的問題

我國在海洋環(huán)境監(jiān)測方面起步相對較晚，也同樣存在以下不足[4]：

（1）對海洋觀測、調(diào)查、監(jiān)測工作缺乏統(tǒng)籌安排。目前對海洋觀測、調(diào)查、監(jiān)測的含義、概念、范疇是以測量海洋要素的屬性和特征而定的。普遍認(rèn)為海洋觀測、斷面調(diào)查是海洋水文、氣象觀測，海洋監(jiān)測是對海洋環(huán)境污染要素的監(jiān)測，使得這些工作沒有有機(jī)地結(jié)合起來。由于認(rèn)識上的局限性，對這幾項(xiàng)工作的指導(dǎo)思想、基礎(chǔ)建設(shè)，以及在海洋觀測、調(diào)查、監(jiān)測任務(wù)和項(xiàng)目的組織管理、實(shí)施等一系列工作中，產(chǎn)生了許多阻礙這幾項(xiàng)工作整體發(fā)展的一些問題，導(dǎo)致了重復(fù)投資、重復(fù)測量、測量數(shù)據(jù)的混亂等問題。

（2）海洋污染監(jiān)測站偏少。全國海洋環(huán)境污染監(jiān)測網(wǎng)雖然是一個(gè)龐大的組織機(jī)構(gòu)，每年也能獲取大量的資料，但是有相當(dāng)多的資料是來自其他部門。國家海洋局的主要監(jiān)測力量是在國家海洋監(jiān)測中心和區(qū)域海洋監(jiān)測中心，而這些監(jiān)測中心則是著重項(xiàng)目上的監(jiān)測和斷面監(jiān)測，斷面監(jiān)測的重點(diǎn)是在近海，而我國海域污染最嚴(yán)重的則是近岸水域，在近岸水域具有監(jiān)測職能的固定海洋污染監(jiān)測站少之又少，這就是國家海洋局的海洋污染監(jiān)測系統(tǒng)形成上大下小的局面。雖然各監(jiān)測中心具有較強(qiáng)的技術(shù)力量、較先進(jìn)的儀器設(shè)備，但是監(jiān)測的站位、海域顯然不適應(yīng)海洋環(huán)境管理和沿海經(jīng)濟(jì)建設(shè)及社會發(fā)展的需要。

（3）海洋觀測站點(diǎn)分布不合理。在18000多公里大陸海岸線和6500多個(gè)島嶼上，海洋觀測站大都建在大陸海岸上，分布也不均勻，而這些區(qū)段往往都是脆弱性海岸帶。另外，大型河口區(qū)一般都沒有設(shè)置海洋觀測站，如黃河、長江、閩江等。海洋觀測站的觀測項(xiàng)目多數(shù)是海洋水文氣象觀測，既承擔(dān)海洋水文氣象觀測，又進(jìn)行海洋污染要素監(jiān)測的海洋站比較少。

4 發(fā)展海洋環(huán)境監(jiān)測工作的展望和建議

（1）進(jìn)一步提高對海洋監(jiān)測工作的認(rèn)識。隨著沿海經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，海洋資源的開發(fā)利用、海洋環(huán)境保護(hù)、海洋防災(zāi)減災(zāi)等工作的不斷深入發(fā)展，對海洋監(jiān)測資料的需求量越來越大，使用范圍也越來越廣，目前這種海洋監(jiān)測狀況已不適應(yīng)沿海經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展的需求。若沒有有效的海洋監(jiān)測，就不可能科學(xué)合理的開發(fā)利用海洋，保護(hù)、改善海洋環(huán)境，準(zhǔn)確地預(yù)報(bào)海洋環(huán)境等。因此，我們必須充分認(rèn)識海洋監(jiān)測工作在海洋事業(yè)中的基礎(chǔ)地位，提高對海洋監(jiān)測工作的認(rèn)識[5]。只有加強(qiáng)海洋監(jiān)測工作的基礎(chǔ)建設(shè)，擴(kuò)大海洋監(jiān)測的范圍，獲取更多、更有效的資料，才能充分認(rèn)識海洋，掌握海洋的變化規(guī)律，為科學(xué)地管理海洋和開發(fā)利用海洋提供可靠的數(shù)據(jù)，推動海洋事業(yè)的發(fā)展。

（2）調(diào)整、理順海洋監(jiān)測的工作關(guān)系。隨著《聯(lián)合國海洋法公約》的頒布，世界各國都把海洋作為“藍(lán)色國土”來看待，把維護(hù)“藍(lán)色國土”的政治權(quán)力、資源開發(fā)利用的權(quán)力、科學(xué)研究的權(quán)力和安全利益，保護(hù)海洋環(huán)境，以及防災(zāi)減災(zāi)等作為國家的神圣7任務(wù)。為執(zhí)行《公約》的活動并發(fā)揮應(yīng)有的作用，我們必須充分認(rèn)識當(dāng)今海洋事業(yè)的內(nèi)涵。海洋監(jiān)測工作在海洋事業(yè)中具有基礎(chǔ)地位，因此，海洋監(jiān)測的對象、范疇就需要調(diào)整。海洋監(jiān)測工作應(yīng)緊緊圍繞履行國家的職能，全面展開工作。為使海洋監(jiān)測工作適應(yīng)國家的需求，應(yīng)進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整，理順各自的工作關(guān)系，做到各類測量相互配合，相互銜接，統(tǒng)一協(xié)調(diào)發(fā)展，發(fā)揮整體效益，做好服務(wù)工作。

（3）不斷調(diào)整海洋監(jiān)測工作的重點(diǎn)。為適應(yīng)海洋事業(yè)發(fā)展的需求，海洋監(jiān)測的重點(diǎn)應(yīng)根據(jù)社會、經(jīng)濟(jì)、政治的需要，不斷調(diào)整，目前應(yīng)主要集中在沿海重點(diǎn)港灣、沿海工業(yè)密集區(qū)和大型入海河口處。加強(qiáng)監(jiān)測頻次，擴(kuò)大監(jiān)測范圍。在沿岸觀測空白區(qū)須建設(shè)海洋觀測站，尤其是沿海經(jīng)濟(jì)密集區(qū)和大型入海河口處。另外，海洋觀測站要增加觀測項(xiàng)目，提高資料的分析能力，擴(kuò)大服務(wù)范圍，改善服務(wù)水平[6]。

（4）充分利用高新技術(shù)裝備海洋監(jiān)測隊(duì)伍。隨著科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步，海洋高新技術(shù)也相繼開發(fā)，例如，海洋資料浮標(biāo)加掛海洋污染監(jiān)測傳感器，制造海洋污染監(jiān)測浮標(biāo)等。因此，要加強(qiáng)高新技術(shù)在海洋監(jiān)測中的應(yīng)用，積極推進(jìn)海洋遙測技術(shù)的應(yīng)用，例如，海洋監(jiān)測衛(wèi)星、航空和岸基遙測技術(shù)等。通過海洋高新技術(shù)在海洋監(jiān)測中的試驗(yàn)、應(yīng)用，使海洋監(jiān)測高技術(shù)逐步代替?zhèn)鹘y(tǒng)的海洋監(jiān)測技術(shù)，形成科學(xué)、合理、高效的海洋監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。

（5）加強(qiáng)海洋監(jiān)測人才隊(duì)伍體系建設(shè)。隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，海洋常規(guī)監(jiān)測技術(shù)將逐步被高新技術(shù)代替。必須不斷加強(qiáng)海洋監(jiān)測技術(shù)人員的培訓(xùn)、教育，使監(jiān)測人員不斷更新知識，掌握最新海洋監(jiān)測技術(shù)，盡快建設(shè)成具有高素質(zhì)國際化的海洋監(jiān)測人才隊(duì)伍。

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