像推動PM2.5一樣推動飲用水水源公開檢測首屆“水源與健康”論壇暨“尋水”項目結果新聞發布會召開

劉建珍

像推動PM2.5一樣推動飲用水水源公開檢測首屆“水源與健康”論壇暨“尋水”項目結果新聞發布會召開

劉建珍

2014年12月27日，首屆“水源與健康”論壇暨“尋水”項目結果新聞發布會在北京召開。本次論壇由中華環保聯合會主辦，《中華環境》雜志社、中華環保聯合會國際部承辦。水利部原部長、黨組書記楊振懷，原地礦部副部長、國際地質科學聯合會原主席張宏仁，中國科學院原副院長、中國科學院院士孫鴻烈，原國家環保總局副局長王玉慶，環保部原核安全總工程師陸新元，中國社科院城市發展與環境研究所所長潘家華等領導、專家及參與“尋水”項目的水企負責人共80余人參會。

“喝水”問題是歷屆政府十分關注的民生問題，“確保百姓喝上放心水”已成為政府工作報告中的一項重要內容。飲用水水源地保護是保證飲水安全的“第一道防線”，水源地保護的好壞直接決定著飲用水的供應質量。

首屆“水源與健康”論壇的舉辦正是為了探討水源地保護，保障飲用水安全。

瓶裝水是飲用水的重要組成部分，如果瓶裝水水源地出現問題，可能引發飲水安全事故，危及社會穩定。

去年7月27日，中華環保聯合會啟動了2014 “尋水·瓶裝水水源地安全調查”，歷時五個月，完成了對達能益力（惠州）飲品有限公司的達能益力飲用天然礦泉水和廣安市黃蓮丫水業有限公司的巴蜀奇源山泉水兩家水企水源地的調研。

中華環保聯合會副秘書長謝玉紅介紹，調查分水源地環境評估及源水樣本收集、質量檢測、專家評審、發布報告四個階段。根據源水檢測報告和專家現場評估、評審，受檢的兩家水企水源地水質均達到我國對天然礦泉水水源水質的要求，水質合格。

謝玉紅表示，保障飲水安全要從水源頭抓起。“干凈的水、清潔的空氣、健康的食品關乎百姓身體健康和生命安全。如果說霧霾是大家的心肺之患，那么不安全的飲用水就是老百姓的口腹之患。如今，檢測PM2.5已經成為全民共識，在水安全形勢非常嚴重的今天，像推動PM2.5一樣推動飲用水水源的公開檢測同樣是公眾的迫切愿望。我們希望中華環保聯合會的公益活動——‘尋水’項目能夠成為推動我國水質公開檢測的先行者，拋磚引玉。”

但她同時表示，這一項目的有效推動還需要企業轉變思想，打消顧慮，接受公眾監督。

中華環保聯合會“尋水”項目，按照全程公開、專家打分、社會監督的原則，原計劃用5個月的時間檢測10家水企。項目采取企業自愿報名的形式，自啟動后共有十幾家水企咨詢并報名參與，但大多數報名企業顧慮重重，最終退出檢測。

“多位權威專家親臨現場來給我們指導，機會非常難得。”參與項目的中國達能飲料可持續發展總監古陶表示:“中華環保聯合會以NGO的身份倡導飲用水水源公開檢測，非常有公信力。有責任感的企業應該參與到項目中來，這也是讓公眾了解企業真實情況的良好窗口。”

“這個公益項目很好，是為老百姓做實實在在的事。”尋水項目專委會委員、總裝工程設計研究院高級工程師張志仁教授表示“希望更多的水企參與到項目中，主動對本企業的水源地保護工作查漏補缺，敢于接受公眾監督，提升公眾對瓶裝水質量的信心，保護我們的瓶裝水水源地，筑牢衛生防線，呵護公眾健康。”

近日，國家質檢總局公布了7～11月組織上海、江蘇、浙江、廣東、福建等地的質監部門對33家凈水器生產企業開展的執法檢查結果，近四成凈水器不合格。而國家食藥監總局發布的最新食品安全抽檢報告中，近800種瓶裝水不合格。飲用水安全問題，再度引起公眾關注和熱議。

謝玉紅強調，中華環保聯合會、《中華環境》雜志將推動“尋水”項目成為長期可持續性的品牌公益項目。歡迎更多的企業積極參與，項目組將在2015年繼續對瓶裝水水源地進行調研，并在2015年年底將年度檢測結果進行公布。

中華環保聯合會將以此為契機，做好“瓶裝水水源地安全調查”這一公益活動，不斷積累權威、準確的瓶裝水水源檢測數據，監督改善水源環境，并與社會各界積極探索水源地保護的有益經驗，為全國的水環境綜合治理工作提供有效的智力支持。

作為非營利性、全國性的社團組織，中華環保聯合會一直立足于“大中華、大環境、大聯合”的組織優勢，突出環保公益特色，長期致力于開展環境領域公眾參與和社會監督，提供環境政策和技術咨詢服務，搭建公眾參與和社會監督的平臺。

部分嘉賓觀點摘錄：

王玉慶（原國家環保總局副局長）：在水源地保護方面需要政府、企業、公眾的共同努力。政府要更好的制定法律，執行法律，保護好我們的水源和水環境，同時嚴格執法。企業要盡到自己的社會責任，嚴格依照法律法規處理自己的污染，保護好水源地免受污染。公眾除了要監督政府、企業，嚴格按照法律辦事外，還要從我做起，注意自己不要造成環境和水的污染，很多環境問題跟老百姓息息相關的。

夏光（環保部政策研究中心主任）：到底《水污染防治行動計劃》會對我們整個水質起到什么作用？第一，水資源利用體系更加嚴格，走上一個從嚴從緊的治理時代。第二，社會制衡。政府把精力集中到宏觀調控，具體監督的事情動用社會力量參與，實現社會和市場之間的均衡、平衡。第三，整體優化。所謂整體優化就是水污染防治的改進不是單靠加一些環保措施，而是要改變我們的經濟結構，改變我們的空間布局，甚至要改變我們的國家治理體系。要把這些水污染防治行動滲透和融入到那些領域里去，真正的解決問題，這是整體性布局，是結構性改變。

周宏春（國務院發展研究中心研究員）：說兩個問題，第一，長壽與當地的水有關嗎？答案是肯定的。中國有很多的長壽鄉，我們在做地方調研的時候，發現有些生病的人，到長壽鄉那地方療養半年，病好了。我們現在還沒有研究出來究竟是什么原因，但這個現象是存在的。第二，地下水水中元素的含量決定了當地人的健康狀況，也就是一個專業術語：地方病跟水中的元素有密切關系。我們說某種元素是有多大，是相對含量而言，這個含量有臨界值，不能太多，但蒸餾水好嗎，我們追求一個方向不一定是正確的。

鄂學禮（衛生部環境衛生標準專業委員會委員）：國家制定的標準太多了，執行不過來。現在來看我們覺得企業標準應該是最完善、最好的。從瓶裝水標準來看幾十項，飲用水標準來看106項，環保標準來看109項，都是100多一點。但是我們考察的達能益力這個企業每年要定期送到法國測定多少項？556項，它把所有有機污染物完全控制了。這是對社會的負責，對我們國家目前的管理也是一個啟發。政府主要是監督管理，真正要把品質做上去，靠的是企業，水也是這樣。

王占生（清華大學教授、建設部市政城鎮供水組專家）：大的水體生態修復沒有30-50年我看是不會生效的。我們工業污染基本治理了，但是排放水質標準低，尚待提高。農業污染量大面廣，處理難度大，有待時日。城市生活污染比較好治理，我們2012年已經有3000多個污水處理廠。問題是有的污水廠處理好了，不能處理接進來的水，管道不配套，接不進來，另外，還有有機污染等困擾。

中華環保聯合會副秘書長謝玉紅做2014年尋水項目總結報告。

廣安市黃蓮丫水業有限公司總經理謝吉輝發表感言。

李復興（北京公眾健康飲用水研究所所長、世界水文化研究會會長）：到底喝什么水？每個人可以根據自己的生理需要、心理需要、飲水習慣和購買能力不同，選擇你所需要的水。有人專門買瓶，不是喝水，是喝瓶子去了。什么是健康水？在滿足人體基本生命功能和生命維持基礎上，長期飲用可以改善、增進人體生理功能，提高生命質量需要的水。水對人體不僅是解渴作用，還有健康作用，水是最廉價、最方便、最有效的保健品。健康的前提是安全。

不是所有的水都具有健康作用，包括自來水、純凈水可能安全，但是對人的健康沒有大作用，這是我個人觀點。

潘家華（中國社科院城市發展與環境研究所所長）：現在我們都說生態補償，我們說的礦泉水市場產品是一種生態產品，這種生態產品提供給消費者的不僅是水本身，還有生態服務這種功能在里面，生態價值在里邊。我認為，企業還要將生態補償的概念引入水的定價中，水價應包含社會成本、生態成本、生態服務成本、生態服務價值這些方面。生態服務價值這方面的收益應該回饋于水源地，應該補償水源地相應一些工程投入，還有相應的社會保障和生態設施的建設。

黃浩明（中國國際民間組織合作促進會副理事長兼秘書長）：我們老百姓不僅要喝水，還要節約用水。剛才在來的路上聽了南水北調的播報，長江水調到北京。水源地的保護關系到每個人，不僅僅是北京人，而是全國人，這是非常值得去關注的。北京市是全世界最缺水的三大城市之一，我經常做一個夢，哪一天長江水沒了怎么辦，南水北調工程就白做了，這是很麻煩的事。我們要告訴所有老百姓節約用水，同時也要保障我們的健康。

俞海（環保部政研中心戰略部主任）：我對下一步繼續開展尋水活動提三點建議。第一，今天我看到的檢測報告比較專業，行業外的人不太能夠看明白。建議項目組在專業檢測結果上做一個比較綜合的通俗性報告，無論是社會公眾還是決策者來看都比較明白。第二，尋水過程中專家起到非常重要的作用，那水源地周邊的公眾參與的過程是怎么樣的？未來，項目能否讓當地公眾更多地參與進來，他們可能在日常生活中接觸到這個水源地更多，同時通過這個項目也號召更多的社會公眾參與到我們的水源保護上來。這也是我們未來環境治理體系現代化的具體體現。第三，我們是做政策研究的，我希望聯合會能夠通過項目發現一些政策性問題，做一些研究。比如，當地產生的綠色增長問題還有水源地標準制定的問題，還有水企和政府的相互關系問題等。這方面我們在政策方面做一些研究，提出一些解決方案，對未來水源保護能起到更大的作用。

水利部原部長楊振懷、原地礦部副部長張宏仁分別為兩家企業頒發合格證書。

林震（北京林業大學人文社會科學學院科研副院長、生態文化研究中心副主任）：水源地的保護是萬里長征第一步，后期生產過程當中如何保證水的質量，最終到我們消費者手里這個水是安全的，希望我們企業能夠加強這一點。

楊建初（武陵山生態環保聯合會會長）：武陵山片區是長江中下游最重要的生態屏障。從大的環境來講，長江中下游的水好，必須保護好武陵山片區，讓南水北調的水好，必須保證好丹江口、南陽和陜西的南部地區。為了保護南水北調，那邊老百姓付出很大的代價。但是生態補償這一塊沒有得到很好的體現。我現在對南水北調沒有太多的發言權，但我走遍了武陵山片區那71個縣，我覺得那里老百姓對保護武陵山片區作出很大的貢獻。江蘇、浙江、上海經濟發達地區應該反哺武陵山片區，在生態補償方面做一些貢獻，包括飲水。據我了解，中國對飲用水源生態補償最好就是香港。如果說每一個飲水的人都能這樣想，每一個北京人都能這樣想，我現在喝的水是從丹江口那邊運過來，他們喝的時候就會更省。

謝吉輝（廣安市黃蓮丫水業有限公司總經理）：當前水污染形勢非常嚴峻，保護水源地，確保飲水安全是國家和企業十分重要的工作。作為此次尋水項目的參與者，作為為老百姓提供健康好水的一份子，巴蜀奇源不僅將進一步加強對水源地的保護工作，大力傳播關注水源安全，確保飲水健康的相關知識，而且將秉承“一水一世界，一生一夢想”的核心理念，充分發揮優質資源優勢，為飲水安全健康事業奉獻我們所有的價值。