抓好申奧契機實現經濟跨越

文/張輝

抓好申奧契機實現經濟跨越

文/張輝

京張聯合申奧不僅是我省經濟發展的助推器，更引起了社會領域的深刻變化，這些變化與百姓生活息息相關。申奧帶來的理念更新，在更大程度上直接影響著人們的生活質量和生活環境。因此，要把申奧的過程轉化為惠及民生的實踐行為需要的過程，在環境、交通、文化、就業等與百姓切身利益相關的公共服務領域加大投入，提高公共服務水平，讓老百姓在奧運籌辦過程中和舉辦之后能夠享受到真正的實惠。

一、加強生態環境建設。一是構筑綠色生態框架。由于生態用地是生態建設最重要的生態實體，是我省“綠色崛起”的基礎，因此，要以造林綠化、合理利用水資源、建設生態農業為重點，加快構筑良好的生態基礎。二是加大污染治理力度。要以防治大氣污染和保護飲用水源為重點，通過調整經濟結構、重污染企業停產搬遷、增加優質清潔能源、嚴格污染物排放標準等措施，在防治煤煙型污染、工業污染、機動車排氣污染物污染、揚塵污染、水污染等方面取得實質性進展。三是加快產業結構升級調整。要通過培育戰略性新興產業，加快傳統優勢產業改造提升工程，壯大現代服務業，優化能源結構調整，加快綠色農牧業開發等，實現綠色轉型發展；要圍繞奧運經濟的布局結構、產業結構和產品結構，大力發展冰雪產業、高端旅游產業、奧運食品產業等，最大程度地放大奧運效應、做強奧運產業，帶動全市整體經濟社會發展水平實現新跨越。

二、加強交通基礎設施建設。一是讓百姓出行更方便實惠。要加快鐵路、機場、高速公路、農村公路、國省道路網建設，提高與周邊大中城市交通設施一體化水平，加強中心城區、組團城區、縣城、重點旅游景區間的高等級公路連接，努力構建公路、鐵路、航空于一體的現代立體交通體系。二是要推行綠色出行。要培育綠色出行的理念，培養綠色出行的習慣，引導城鄉居民選擇公共交通與慢行交通出行，建立自行車免費使用體系，實現“自愿”行動到“自覺”行動的轉變。三是推動交通節能。要制定交通節能減排監測制度，做好道路運輸車輛燃料消耗量達標車輛的監督管理工作，淘汰高排放機動車，積極發展公共交通，鼓勵發展節能環保型交通工具。

三、加強社會環境建設。一是以現代奧運精神升華地域文化。要充分挖掘我省豐富的傳統文化價值，促進地域文化與奧運文化融合。以涿鹿中華三祖文化、陽原泥河灣文化、雞鳴驛和雞鳴山文化等特色文化品牌為切入點，促進民間藝術與奧運文化“聯姻”，以戲曲的方式，廣大百姓喜聞樂見的形式，將奧運文化理念灌輸到群眾頭腦中去。二是推進法治環境建設。加強法治建設，提高執法能力和水平，提高民眾的法律意識，為全面推進依法治市和承辦奧運會提供良好的法制基礎。在市政府職能部門，特別是執法部門中廣泛開展法律學習活動，提高依法行政的自覺性和法律素質，增強行政執法能力和服務水平；在政府工作中，全面實行政務公開，定期向社會公布關于籌備奧運會的有關文件和重大建設項目；建立行政權利的制約機制和責任約束機制，加強權力監督，防止奧運腐敗行為的發生。三是開展群眾性的文明創建活動和志愿者活動。要以宣傳貫徹奧運、生態、節約、環保、文明理念為切入點，在全市掀起轟轟烈烈的群眾性生態文明創建活動，讓奧運精神深入人心，生態文明行為成為習慣，綠色生活方式成為社會主流。要面向學校、社區、工廠招募志愿者，在交通秩序維護、城市交通運行、公共場所秩序維護、治安巡邏、醫療衛生、扶殘助困、生態環保、加油站志愿服務、郵政系統志愿服務、高速公路道路維護、城市道橋維護以及公務員進社區服務等領域提供志愿服務，構建一流的城市人文環境。

四、切實提高城鄉居民收入水平和生活質量。一是滿足居民擴大消費和投資需求。建議設立企業或政府投資基金，滿足部分中、高收入戶消費和投資需求，一方面可以解決中小企業資金不足，渠道狹窄問題；另一方面解決百姓投資千軍萬馬擠獨木橋的狀況。二是更多關注和關心低收入家庭。充分利用奧運創造就業機會，特別是緩解低保家庭的就業壓力，解決好下崗人員再就業問題，穩定這部分家庭和人員的情緒，提高他們的生活水平。三是堅持以公共服務為主的原則，積極發展各項社會事業。加快建立和完善以經濟適用房為主的住房保障體系，合理分配公共土地資源，擴大經濟適用房和廉租房建設，充分滿足中低收入居民的住房需求。積極發展供水、供電、供氣、供暖、環保等公共事業，合理制定收費政策，提高公共服務質量，充分滿足廣大城鄉居民的生活需求。

（作者為農工黨張家口市委主委、市政協副主席、河北北方學院副院長）