16世紀地理大發現之后,世界各國之間的相互聯系和影響日益加深,特別是伴隨著工業革命,資本主義世界市場逐步確立,人類世界更加成為一個密不可分的整體。樹立整體史觀,把中國經濟發展與世界相結合,能夠使我們更好地理解歷史現象發生的原因和背景。在教學中,我們除了關注同一國家在不同時期的經濟發展狀況之外,也要關注同一歷史時期不同國家間的橫向聯系和比較。
以20世紀30年代的經濟大危機為例,很多老師都做了有益的分析和研究。去年《歷史教學》的第1期和第4期就分別刊載了天津開發區二中許軍老師《“20世紀資本主義運行機制調節”復習教學及反思》,以及天津一中蘇海老師《關注歷史中的人與課堂中的人》兩篇文章,從經濟危機對戰后世界經濟體系建立的影響,到經濟危機爆發后美國、蘇聯、德國選擇的不同發展道路,分別做了縱向延伸和橫向比較,進行了非常好的探究分析,使我們對于20世紀30年代的經濟大危機的影響和不同發展道路的選擇有了更深刻的認識。那么,在1929—1933年經濟大危機之下的中國又是如何表現的呢?
在人教版高中歷史《必修2》“中國民族資本主義的曲折發展”一課中,對于中國國民政府前十年的經濟發展,尤其是民族工業的發展給與了充分的肯定。在這一部分的教學中,由于教材編寫順序的原因,教師和學生往往把注意力集中在了“中國民族資本主義的曲折發展”這一課的內容上,在感慨這十年經濟建設成就的同時,往往忽視了同一時期的西方工業國家正在發生著的經濟大危機。如果關注到這一點,我們馬上就會產生這樣幾個疑問:在西方發生經濟大危機的同時,中國的經濟建設為何有此成就呢?西方經濟危機對中國經濟的發展究竟影響幾何?我想,這些問題的提出,對學生掌握歷史橫向聯系的比較方法、了解中國經濟與世界經濟的互動關系以及激發學生的求知欲,都有很重要的意義,是非常好的課堂切入點和拓展方向。
對這一時期中國經濟的發展,西方研究者有著自身的視角。費正清指出:“具有諷刺意味的是,在20年代世界經濟舞臺上無足輕重的中國,卻安然度過了那場全球性經濟蕭條的災難。作為一個農業占壓倒優勢和以白銀作為法定貨幣經濟的國家,中國起初沒有受到工業國家間危機的影響。物價的急速波動、長期的失業、以及低增長率在中國并不新鮮;然而像擠兌黃金、匯率不穩定以及數以百萬計的工廠工人失業之類的資本主義困難所造成的具有破壞性的沖擊,并沒有在中國出現?!北M管費正清等人并不看重這一時期中國的經濟地位,但也承認了經濟危機的“破壞性沖擊”沒有在中國出現。他把原因歸結為“中國在國際經濟關系中無足輕重的地位與其國內的日益統一”。①而近些年英國謝菲爾德大學東亞研究院萊特(Tim Wright)教授指出,雖然統計數據表明中國沒有經歷蕭條,但是“經驗證據卻表明,中國同樣經歷了蕭條時期”。他把貨幣流動看作是20世紀30年代前期影響中國經濟的關鍵因素,而且大蕭條對中國的資本主義利潤和農業收入都造成了很大影響。但他同樣認為這樣的影響并不如社會動蕩和氣候的影響更大,而且中國整體發展水平和參與到世界經濟的程度不高。①這些觀點值得我們關注和借鑒,那么了解這一時期的中國經濟發展概況,有助于實現我們的拓展目標。
近代以來的中國逐步被卷入資本主義世界市場,中國經濟發展也受到了世界經濟波動的影響。
1.從進出口貿易看,“1929年經濟危機爆發前,中國出口貨值從1926年的13億元上升到1929年的將近16億元。入超有明顯下降。而1929年以后,進口貿易激增,從1926年的17億多元增加到1931年的22億元,而出口由1929年的16億元下降到1932年的7億多元。1932年入超增加到8.6億元以上,比1926年增加114.1%,成為中國對外貿易史上入超的最高紀錄”。②究其原因,就是這一時期西方國家向中國傾銷“過?!鄙唐返慕Y果。其中,中國農業生產受到的影響尤為突出。1932年以前,在進口貨物總值中,大米還居于第四位,而1933、1935年,大米上升到第一位。棉花、小麥進口也有顯著增加。經濟危機期間,由于農產品的傾銷使中國農業受到嚴重打擊,加深了中國的農業危機。
2.在金融領域,也體現了經濟危機對中國的影響。危機期間,美國政府先后于1933年和1934年頒布《銀購入法》和《白銀法案》,大幅收購白銀,提高銀價(這應該也是“羅斯福新政”的一部分),其原因一是美國國內白銀集團向政府施加壓力;二是要操縱世界白銀市場,迫使包括中國在內的仍然實行銀本位的國家,投靠美元集團;三是通過提高銀價,刺激銀本位國家的購買能力,以利于美國推銷剩余產品,轉嫁經濟危機。世界市場銀價上漲,造成中國白銀大量外流,1934年中國白銀凈流出1.80億兩。1935年又凈流出1.86億兩。結果造成中國國內通貨緊縮,利率上漲,一向靠銀行貸款維持生產和流通的民族工商業資金周轉出現嚴重困難。大量工廠、商店倒閉,進而引發銀行和錢莊破產倒閉。“1935年,僅上海一地民族資本銀行倒閉12家,占當時上海民族資本銀行總數的17.9%。……這次風潮加重了中國的經濟危機……人們稱這次風潮為‘白銀風潮’”。③
以上所舉兩方面的例子可以說明,在資本主義世界體系之下,面對世界性經濟危機,半殖民地半封建社會的中國也不能幸免,同樣受到了很大的沖擊和影響。人教版在描述經濟危機給國際局勢帶來的影響時,寫到:“各主要資本主義國家為擺脫危機,加強對經濟的干預,加緊在國際市場上的爭奪,彼此之間的矛盾和摩擦日趨尖銳。為盡快走出經濟困境,它們進一步加緊對殖民地和半殖民地的掠奪,激起當地人民更為強烈的反抗,加劇了世界緊張局勢?!倍@兩個實例,應該就是對這一局勢很好的解讀。
對于20世紀30年代民國經濟發展狀況,人教版提到:“1927年,南京國民政府成立。國民政府開展‘國民經濟建設運動’,鼓勵發展工業、農業和交通運輸業。1927—1936年,民族工業得到較快的發展。無論是原來較為發達的棉紡織業和面粉業,還是新興工業部門,如化學工業、橡膠工業,都有較大發展。制堿工廠在1927—1936年建成了15家。1931—1935年,制成的堿除滿足國內需要外,還出口日本和朝鮮半島。隨著民族工業的發展,國民生產總值逐年增長。中國國民生產總值,1935—1936年,年增長8.86%;增長速度創歷史最高紀錄。”①面對世界性經濟危機,中國經濟之所以能夠取得這樣的成就,有如下幾方面的因素,可供我們教學參酌。
1.南京國民政府完成形式上的統一
誠如前文費氏所言,民國這一時期的經濟發展得益于“日益實現的國內統一”。但在高中必修1教學中,對于國民大革命,僅以國共關系破裂、寧漢合流作為國民革命的結尾。其實,寧漢合流后,南京政府繼續二期北伐,盤踞北京的張作霖退居關外,在皇姑屯被炸死,張學良改旗易幟,南京國民政府實現統一。教材中提到北伐戰爭“動搖了帝國主義統治中國的根基”,其實就是指辛亥革命之后形成的北洋軍閥統治基本被推翻了。長達十多年的動亂、割據、內戰告一段落,這是辛亥革命后民主革命勝利的結果,也成為20世紀30年代中國經濟發展的重要前提。這一內容的補充,有助于學生理解國民政府開展“國民經濟建設運動”基本背景。
2.收回關稅主權
1928年,南京國民政府正式發起“改定新約”運動,其中,收回關稅自主權,是主要內容之一。通過這一運動,美國率先與中國簽訂一項平等友好的關稅協定,隨后德國、比利時、意大利、英國、法國、日本等國家先后與中國達成新的關稅條約或通商條約,承認中國的關稅自主權。關稅自主的實現,既是民國時期在外交方面取得的重大突破與成就,同時也給南京國民政府帶來了巨額收入,這成為這一時期民國經濟發展的重要因素。
3.幣制改革
上文提到,經濟危機爆發后,美國大量收購白銀,導致中國白銀外流,出現“白銀風潮”。面對這一局面,國民政府果斷實行幣制改革,發行法幣,取締白銀流通,實行白銀國有。以中央、中國、交通三大銀行(后又增加中國農民銀行)所發行的紙幣為法幣,一切公私交易、完糧納稅均以法幣結算,白銀黃金禁止流通。法幣的國幣地位得以確定。幣制改革產生了一系列積極影響,它穩定了金融和對外匯價,刺激了物價回升。這里我們也可以從羅斯福新政中得到借鑒。1933年3月,羅斯福上任伊始,美國政府就發布命令,除財政部批準外一律禁止黃金出口。并強令全國私人公司和個人把儲備的黃金交到黃金儲備銀行,停止兌換黃金。隨后又禁止一切黃金出口。至此,美國放棄了金本位制度,在此基礎上增發貨幣30億美元,導致美元貶值、通貨膨脹,從而減輕了債務,提高了商品的價格。由此可見,經濟危機之下,政府的金融調控政策有著極其重要的作用。
而在同一節課中,我們講到解放戰爭時期,“國民政府還不斷增加苛捐雜稅,并濫發紙幣,導致通貨急劇膨脹,造成原料昂貴而產品滯銷,民族工業陷入絕境,工廠、礦山、店鋪紛紛倒閉”。②這又是何故呢?法幣實行的是一種虛本位制,它要求國家外匯儲備及社會有效供給必須相適應。所以法幣發行之初,國民政府十分謹慎,法幣信譽極好。但后來國民政府財政困難時,就大量發行法幣消除財政赤字,結果引起惡性通貨膨脹,所以才有1948年金圓券的出臺,它表明國民政府無法用有效的政策對金融進行調控,最終引發了經濟的全面崩潰。
4.對民族工業的扶持
這一時期,國民政府采取了一系列扶持民營企業發展的政策。1929年頒布《特種工業獎勵法》;1930年公布《特種工業獎勵標準》,1934年又將其修改為《工業獎勵法》,積極鼓勵民間投資創辦新式工業,有效推動了民族工業的發展。同時,國民政府大力提倡國貨,并將其作為發展工業的基本政策。國民政府曾發布通令,要求政府機關帶頭購買、使用國貨。這些應該都是教材中提到的“1927—1936年,民族工業得到較快的發展”的重要原因。也是國民政府“國民經濟建設運動”的具體政策體現。
由上述可見,民國經濟特別是民族工業,在抗戰前10年中得到較快發展,其原因應得益于南京國民政府完成形式上的統一及其對財政金融政策的重大調整,關稅自主和幣制改革的成功等,但與世界先進國家相比,差距依然很大?!?933年,中國近代工業產值只及英國的1/50、德國的1/64、美國的1/162,人均國民收入僅為12美元,是美國的1/26”。①這可能也是前文費正清、萊特教授提到的“中國在國際經濟關系中無足輕重的地位”的理由。
以上僅對20世紀30年代世界經濟大蕭條下的民國經濟發展做一簡介,希望對老師們了解教材所述內容的歷史大背景及中外經濟對比,能稍有幫助。歷史學家吳于廑先生提出了整體世界史觀,他認為,世界歷史既有這種縱向的進步,還有橫向的發展。所謂歷史的橫向發展,是指在人類社會進程中,“各個文明點、文明單位諸如城市、民族、國家、區域之間所發生的種種聯系。與縱向進步一樣,橫向發展的基本動力也是社會生產力的發展。正是生產力的發展,促使生產者(人)與外界(自然、社會)的關系在廣度和深度方面不斷擴大和加強。這就意味著人類必須向更廣闊的空域求生存、求發展,意味著人類生產的歷史地圖日益擴大,意味著各個文明的活動范圍由孤立隔絕的存在,到彼此聯系連成一片,最后到結成一體;同時,也意味著人們在生產生存過程中對自然的依賴越來越小,而對他人、對社會、對其他文明單位的依賴愈來愈大”。②這一理論,對于中學歷史教學有著極其重要的指導意義。在歷史教學中,不僅要“瞻前顧后”,還要“左顧右盼”,從整體歷史發展的角度,關注歷史表象背后的諸多因素,有助于學生從宏觀上理解歷史發展的過程。
【作者簡介】鄭曉峰,男,中學歷史特級教師,天津市和平區教研室歷史教研員,主要從事歷史教學研究。
【責任編輯:吳丹】