評論缺位：政務微博的問題及對策

□ 文/劉泱育

評論缺位：政務微博的問題及對策

□ 文/劉泱育

本文針對我國政務微博所存在的突出問題“評論缺位”（包括“評論不在位”和“評論不到位”），在分析其成因的基礎上，提出了系統對策——評論“四清”：“認清”政務微博“為何評”，“厘清”政務微博“評什么”，“思清”政務微博“怎樣評”，“弄清”政務微博“誰來評”。

政務微博 問題 對策 評論缺位

我國政務微博的評論“缺位”

政務微博的評論“缺位”——不但是指政務微博不發布評論（即“評論不在位”），而且也指所發布的評論質量欠佳（即“評論不到位”）。

1.政務微博的評論“不在位”

絕大多數政務微博所發布的都是“事實性信息”，缺少“評論性信息”。這種現象即是政務微博的評論“不在位”。

導致這種現象的一個重要原因，可以從許多政務微博冠以“XX發布”的名稱中獲得解釋。所謂“XX發布”，顯然脫胎于政府“新聞發布會”中的“發布”——似乎政務微博的主要功能也應該如政府的新聞發布會一樣，就是“發布新聞”。①然而，目前許多政務微博日常發布的“政府新聞”或“獨家新聞”并不多。而且目前政務微博的評論“不在位”，自然意味著其并沒有提供“意見性信息”，這顯然不利于政務微博競爭力的生產和提升。

2.政務微博的評論“不到位”

目前有少數政務微博，偶爾會以“微議”的方式發表評論，但往往對于所要評論的事件或者輕描淡寫，或者一語帶過，并且評論深度也只停留在眾所周知的常識層面，達不到予人新知的傳播效果，即政務微博的評論“不到位”。

造成政務微博的評論“不到位”的關鍵原因在于“評論”難寫。對此，政務微博的運營人員也有著清醒的見識，如2014年10月16日“南京發布”的一條微博承認：“新聞三大體裁消息、通訊、評論中，最難是評論寫作。因為評論的靈魂是新鮮而深刻的思想”。但“評論難寫”不能成為目前各級政府部門政務微博的評論“不到位”的理由。

政務微博的評論“四清”策略

1.認清政務微博“為何評”

為吸引群眾關注而評。吸引群眾關注是政務微博發揮功能的前提。而就吸引群眾關注而言，從戰略競爭層面考量，政務微博必須能夠提供滿足群眾需求的不可替代的“獨家信息”——既包括“事實性信息”，也包括“意見性信息”②，而“意見性信息”無疑需要政務微博通過發布評論來提供。

為培育意見領袖而評。培育意見領袖是政務微博引導輿論的關鍵。若想培育意見領袖，首先需要政務微博善于發表意見，沒有意見發表或者不善于發表“意見”，也就不可能將政務微博培育成意見領袖。

為實現社會善治而評。實現社會善治是政務微博發布信息的目的。“怎么看”是“怎么辦”的前提，通過政務微博發布評論，不但有助于謀求政府和群眾在“怎么看”問題上的最大公約數，而且有利于促進群眾和政府在“怎么辦”問題上積累和達成共識，從而降低施政成本，實現社會善治。

2.厘清政務微博“評什么”

評論本地群眾的關切。我國絕大多數政務微博是區域性的地方政務微博（如廣東發布、上海發布、南京發布，等等）。毋庸置疑，對于地方政務微博而言，其粉絲主要來自所在地區的群眾。因此，政務微博要大力評論本地區群眾所關切的問題，使政務微博真正成為連接“政府施政”和“網民問政”的橋梁和紐帶，促進建設“回應型政府”。

評論當前社會的熱點。在群眾的注意力已成為稀缺資源的今天，對當前社會的熱點發表評論往往能夠吸引最多的注意力，從而實現觀點傳播的效益最大化。政務微博要著力評論當前社會的熱點，這不但有利于吸引群眾的注意力、提升政務微博的影響力，而且有利于拉近與群眾的心理距離，促進建設“親民型政府”。

3.思清政務微博“怎樣評”

異思與說服并進。評論作為一種傳播觀點的手段，目的是為說服受眾接受評論者所持有的觀點，而說服的前提預設是評論者與受眾所持的觀點的異質性。因此，政務微博發布評論時，不但要善于“異思”（即“見人所未見”），而且要能夠說服受眾接受評論者的“異思”，惟其如此，受眾閱讀評論時才會真正感覺有收益。因此，政務微博發布的評論應該“異思”與“說服”并進，其中，“異思”是“說服”的前提，而“說服”則是“異思”的目的。

短評與長論并用。政務微博發布評論首先要盡量采用“短評”，力爭在140字之內完成對所持論點的邏輯論證；其次，根據目前的技術進展，發布微博評論事實上并不受140字限制，對于某些需要深入和細致剖析的問題，可以采用長微博工具發布評論。因此，政務微博發布評論時，應該具體問題具體分析，短評與長論并用，其中，短評是“常規武器”，而長論則是“特殊武器”。

文字與圖像并重。符號是信息傳播的物質載體，而符號既包括抽象的文字符號，也包括具象的圖像符號，抽象符號與具象符號在傳播信息時各有所長，因此，政務微博在發布評論時，理應文字符號傳播與圖像符號傳播并重，以實現最佳的傳播效果。其中，文字符號重在“曉之以理”，而圖像符號則重在“動之以情”。

4.弄清政務微博“誰來評”

安排政府專人來評。“評論”由于涉及到“選題”“異思”和“說服”③，沒有受過專業訓練或經過專門學習的人很難勝任。因此，就政務微博發布評論而言，需要以制度設計和制度安排的方式指定政府專門人員——負責政務微博評論的選題策劃和內容撰寫，安排政府專人來評，可以為政務微博發布評論提供機制性保障。

委托媒體人員來評。政務微博要注意評論當前社會的熱點，而“熱點”在實質上是一個“時間”問題，對于“熱點”的評論往往有“時效性”的要求。在限定的時間內完成合乎要求的評論，這是媒體評論員最為擅長的。因此，政務微博在評論當前社會的熱點時，應積極借助媒體的評論人才之力，委托媒體人員來評，以便為政務微博發布評論提供時效性保障。

邀請專家學者來評。我國政府目前承擔著“全能型政府”的管理和服務職責，這意味著政務微博需要評論的社會現象涉及到方方面面，政府人員和媒體人員對于某些社會現象的認識和評論總有力所不逮之時，因此，需要主動邀請“術業有專攻”的專家學者為政務微博撰寫評論，以期切中肯綮。邀請專家學者來評，能夠為政務微博發布評論提供專業性保障。

（作者是復旦大學新聞傳播學博士后流動站在站博士后，南京財經大學副教授、碩士生導師、網絡與新媒體系主任。本文是國家社科基金青年項目《政務微博意見領袖形成機制的經濟學分析》〈項目批準號：13CXW047〉的階段性成果。）

【注釋】

①當然，在重大突發事件出現時，政府完全可以利用政務微博發揮其“新聞發布會”般的功能，通過及時發布權威性信息，對網絡謠言進行“辟謠”，但這種“新聞發布會”般的功能充其量只是政務微博的功能之一，而絕不是政務微博的主要功能或全部功能，否則，如果有“新聞”要告知公眾，只要開新聞發布會就可以了，何必還要專門開設政務微博？

②喻國明：《規則改變、系統協同、構建信任：微博有效傳播的三個關鍵詞》，《新聞與寫作》2013年第9期，第83頁。

③劉泱育：《財經新聞評論寫作教學的障礙與超越——基于“目標學習理論”的分析》，《今傳媒》2013年第12期，第142頁。