金融風險防范，切忌“鴕鳥型”監(jiān)管

環(huán)球時報/2015-12-09/ 第14版面/國際論壇 /作者：盛利

近段時間來，不少地方投資金融風險事故時有發(fā)生，有的一起事故甚至波及幾十萬人，涉案金額達數(shù)百億元。一些損失小的投資者悔不該當初追求高回報，一些投資大的寄希望通過集體上訪或圍堵政府有關(guān)部門等非法途徑來“討個說法”。據(jù)筆者不久前在一些地方調(diào)研的情況，當前爆發(fā)的投資金融風險事故可能性不能忽視，隨著經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級加快，迫切需要筑牢涉眾型金融風險的防火墻。

分析投資金融風險爆發(fā)原因，從融資企業(yè)方面看，主要分三個方面，有的是因高風險、高成本經(jīng)營，誤判形勢，導致兌現(xiàn)難以為繼。如某企業(yè)盤算通過收購貯存大量稀有金屬，繼而壟斷全球定價權(quán)來實現(xiàn)高額利潤，熟料全球經(jīng)濟形勢長期低迷，高價收購稀有金屬無人接盤而虧損；有的雖看準了項目，但因為不可預料風險而導致投資損失；還有的是存心騙一把就走，如有少數(shù)P2P平臺僅存在了幾天十幾天就關(guān)網(wǎng)跑路。

面對潛在風險，投資者尤其需要擦亮眼睛。首先要頭腦冷靜，“高回報必有高風險”今天仍有道理。有的金融產(chǎn)品動輒給投資者20%以上的年回報率，這樣的投資風險就如坐在火山口上。其次，既然將自己的資金投入到理財?shù)冉鹑诋a(chǎn)品，就要懂點基本經(jīng)濟金融知識，防止上當受騙。

金融風險防范是項系統(tǒng)工程，要讓投資者遠離陷阱并不是一件容易的事，政府相關(guān)部門作為民眾資金安全的“守夜人”，應依法積極履職，強化監(jiān)管，防患未然。

一是既要管已批更要管未批。一些融資企業(yè)出現(xiàn)風險后，有的政府部門怕?lián)熗詻]有許可或未發(fā)證來搪塞，正是因為這種“駝鳥思維”，以致小事拖大、大事拖炸。其實有關(guān)法規(guī)已明確工商、銀監(jiān)等有關(guān)部門有“承擔依法規(guī)范和維護各類市場經(jīng)營秩序”“對非法從事銀行業(yè)金融機構(gòu)業(yè)務活動予以取締”的法定職責。如因管理部門“睜一只眼閉一只眼”而導致投資金融風險發(fā)生的，應依法追責。

二是及時預警。有的地方相關(guān)部門通過網(wǎng)絡(luò)或到社區(qū)發(fā)放廣告?zhèn)鲉蔚姆绞?，對投資金融風險實行分級預警，建議投資者選擇風險較低的項目或平臺理財。有的部門促成融資平臺牽頭成立行業(yè)協(xié)會，進行自我約束自我管理，把存在非法經(jīng)營、風險高的平臺拒之門外，也不失為有效之法。

三是及時重拳打擊。有的融資公司通過成立“皮包公司”，虛假投資項目等“障眼法”來吸收公眾資金，有關(guān)部門應利用信息資源優(yōu)勢，依法核實披露權(quán)威信息，對于非法融資的，要順藤摸瓜，從嚴打擊，并及時公之于眾，把風險和損失控制在最小范圍內(nèi)。

近年來，國家出臺了一系列防范金融風險的政策法規(guī)，但由于互聯(lián)網(wǎng)金融業(yè)態(tài)所具有的虛擬化、涉眾性、跨時空、大數(shù)據(jù)等特點，給風險防范帶來了很大難度。所以，未來還需要完善法規(guī)。另外，一些地方投資金融風險頻發(fā)，與社會征信體系不完善有關(guān)，應健全誠信有獎、失信受罰的機制。▲（作者是中央機關(guān)法律工作者）