美麗常山 在綠水青山中構建金山銀山

文 本刊記者 耿國彪 常山縣委宣傳部供圖

深秋的夜晚，天氣有些微涼，清澈的常山港邊，常山縣何家鄉長風村沿江50 多戶“漁家樂”燈火通明，人來人往。“白天，游客乘船賞‘十里長風’的兩岸山林風光，夜晚，到漁家樂品魚頭美食。”做了20 多年木材販銷生意，江龍你改行做起了休閑茶餐廳，月收入超萬元。“常山港清流不息，我們的未來也盤活了。”江龍你說，常山港這條生態風景線成了他們創業大平臺。

常山港位于常山境內，全程長50 公里，是錢塘江源頭。去年，在“清三河”行動中，常山實施“藍天三衢”整治工程，重現常山港碧波清流。如此美景，也為常山人帶來源源不斷的發展靈感。今年，常山縣提出了打造“錢江源兩百里生態富民長廊”的戰略，以常山港為主動脈，沿兩岸200里建設了十里長風、藝石時空、百年柚谷、三清綠道4 條美麗經濟帶，截至目前，共計投入資金100 多億元。

“美麗經濟帶以美麗鄉村風景線為紐帶，串起全縣特色產業，形成產游結合新的富民經濟產業。”常山縣委書記王良春說，美麗經濟風景線給沿江兩岸180 個行政村，20 余萬農民帶來轉型發展的良機。

作為浙江省重要生態屏障，常山縣為改變自身經濟社會發展落后的現狀，圍繞如何進一步把“綠水青山轉化為金山銀山”，經過深入研究和探索實踐，2013年把綠色發展的構想具體化為“實力工業、休閑城市、美麗鄉村”三大發展戰略。從此，常山經濟社會發展駛入了一條山綠民富的快車道。

“五水共治”讓碧水映青山

2014年12月底，常山縣環保部門對全縣各流域水質做了一次檢測，綜合全年各次檢測結果，當年該縣出境水水質監測穩定在Ⅱ類以上。

什么是二類水？即經絮凝、沉淀、過濾、消毒等常規凈化處理，其水質就可供生活飲用的水。簡單點說，就是可以作為飲用水源的水。

常山位于錢塘江源頭，是一個欠發達山區縣，人口大頭在農村，農業仍是許多人的收入來源，治理農業面源污染成了常山“五水共治”的重頭戲。秉持“水要治，農民也要富”的理念，常山從農民利益出發，讓實實在在的效益來當指揮棒，走出了一條效益與生態齊飛的農業面源污染治理新路。

機器轟鳴聲中，集中在處理池中的排泄物被抽進分離機，分成固液兩個部分，固態的像米糠，可直接做有機肥；液態的被送到一邊的沼氣池繼續發酵，沼氣會被送到附近100 多戶農民家中，沼液則成為周邊山林田地的肥料。

這是記者在常山縣天馬街道天安村石壩家庭農場看到的一幕。“五水共治”大潮中，這個占地僅30 余畝的土鴨養殖場，用6 畝地建起了完備的污水處理設施。除此之外，養殖房里也進行了雨污分流改造，周邊有800 余畝山林田地消納沼液，排泄物基本實現“零排放”。

“總投資200 多萬元。”石壩家庭農場老板廖勇根說，達到這一效果代價不小，即使算上政府補助的60 多萬元，剩下的仍是個大數目。而最終幫他下定決心改造的，除了政策要求，還有另一筆賬。

“我們每年出欄土鴨20 萬羽，可直接分離的有機肥保守估計1.5 萬袋，能賣10 多萬元；產沼氣5 萬多立方米，政府補助和農民繳費又有10萬多元收入。”廖永根說，這些還是看得見的效益，改造后排泄物封閉處理、基本無異味，加上沼液是無償供給，與周邊農戶關系也更融洽。

三衢石林

“整治農業面源污染，養殖是重點。”常山縣畜牧獸醫局長林少衛說，常山縣一方面對沿河禁養區內的畜禽養殖場實施關停退養，超前完成2016年生豬飼養量削減任務，另一方面綜合考慮財政資金、農民增收等現實問題，以資源化利用為主要手段推動剩余養殖場整治，廢棄物中挖出真金，養殖戶積極性大增。

目前，常山全縣規模化養殖場都配套資源化利用設施，建成厭氧池1.6 萬立方米，配備沼液消納土地2 萬畝，全年利用沼液1.2 萬噸，規模化養殖場排泄物綜合利用率達97%以上。

“柚園養雞”是常山推廣的一種新型生態種養模式。“農場主”段輝根相告，胡柚園養雞，農藥肯定不能用了，但雞會吃草和蟲子，也不需要打藥，而且雞糞是優質有機肥料，每畝胡柚每年可減少使用化肥100 公斤以上。節省的成本再加上養雞的效益，每畝胡柚林增加效益近千元。

而在金川街道金川弄村，種糧大戶林小良正指揮工人在自己流轉的稻田里挖養魚的溝槽。種糧多年的林小良，因為稻田養魚、賣生態米，第一次實現了畝產過萬的目標，趁著冬閑，他準備再擴大稻田養魚的規模。

“稻田養魚，養的是魚，目光卻在稻上。”林小良說，現在消費都講究個綠色健康，稻田里養魚，意味著不能打農藥，魚成了米的活廣告。他為自己的生態米注冊了“新魚米故事”商標，每斤能賣到10 元錢。而他還少算了一筆賬，在錢袋子鼓起來的同時，每畝地也因養魚少用藥肥50 公斤，環境同樣“大賺”。

美麗的東明湖

在傳統種植領域，降低農業面源污染關鍵在控制農藥化肥的使用，而這卻往往會造成農作物減產、效益降低，農民不樂意。對此，常山縣依靠模式創新，相繼探索推廣農牧結合、糧經輪作、間作套作等新型種養模式，以農業轉型推動面源治理，形成經濟、生態互利互贏的良好局面。

據統計，常山全縣推廣“稻田養魚”、“柚園養雞”、“耳稻輪作”等新型種養模式1.3萬余畝，每年減少農藥化肥使用1000 多噸。

泉目山村是典型的“胡柚村”，700 余戶農戶卻有150 萬公斤的胡柚產量。每年的爛胡柚怎么處理，一直讓村里頭疼，早些年都是倒在河邊、路邊，整個村要臭上大半年。近兩年，村里搞清潔工程、“五水共治”，爛胡柚一般采用地埋，但土地、人工，不論是對農戶還是對村集體，都是不小的負擔。大公養殖場建起沼氣池，爛胡柚也可制沼氣，村里與之合作順勢推“廢棄料換燃料”服務，垃圾不但有了去處還能賺錢，大受村民歡迎。一年下來，這種模式為村民節省燃料支出20 余萬元。

“農業面源污染難治理，很大一個原因就在牽涉面太廣，有好的辦法也難以推廣。”常山縣農業局相關負責人說，對此縣里牢牢握住效益這一指揮棒，以真金白銀的實惠，推動農民與大戶、農民與企業合作，從而開創出以點帶面、化零為整的面源污染治理新局面。

這段時間正是胡柚施冬肥的時節，青石鎮江家村柚農吳行廣卻一點也不著急，他家8 畝胡柚地全和本村“崇正植保專業合作社”簽了“統防統治”合同，施肥、除蟲等管理活全都由合作社代辦。他仔細算過，交給合作社每畝可節省成本100 元，主要就省在打藥次數、農藥用量上。

事實上，常山縣每年對合作社、大戶都有施肥用藥的專門培訓，再以“統防統治”的方式將影響擴大到普通農戶的田地里，面源污染治理也“借道”到邊到角。目前，常山縣共有2 萬畝胡柚、1.13 萬畝水稻參加“統防統治”。

芙蓉大峽谷

為這一江清水常山做出了很多犧牲。沿河不能有大型養殖業、制造業環保門檻偏高、生態功能區開發受限……在常山，群眾想創業可不是件容易事，許多人只好選擇外出務工，在33 萬戶籍人口中，共有7 萬多勞動力在外務工。

如何補償群眾所作的犧牲？常山縣在去年提出了“生態富民”的思路，就是要把生態優勢化為富民優勢，一系列規劃、政策、舉措相繼出臺，然而要趕上全省平均水平，道路依然漫長。

壯士斷腕的藍天三衢生態治理工程

“轟——”去年，常山縣輝埠鎮宋畈北窯群，1 孔石灰立窯爆破。2013年，常山關停淘汰46孔石灰立窯、116 條鈣加工生產線，2014年新年伊始，新一輪立窯關停高潮又已掀起。

石灰石是常山最重要的礦產資源，燒制石灰可追溯到宋代，明清時已頗成規模，石灰窯最集中的輝埠原名“灰埠”便由此而來。開發利用石灰石資源是常山經濟的最大支柱產業。但其給周邊環境帶來的影響同樣巨大，天空煙塵彌漫，廢渣經雨水沖刷進入農田，致使農作物減產甚至絕收。

2013年以來，常山縣以壯士斷腕之勢，實施藍天三衢生態治理工程。按照“依法管理、有序規范，推動轉型、保護生態”的工作思路，圍繞“一年出成效、三年見轉型”的目標，整合7 家石灰石礦山企業，關停89 孔石灰立窯、171 條鈣加工生產線，開展18 家輕鈣企業環境整治，實施水泥企業脫硝工程，推行礦產品運輸標準化，騰出能耗空間37萬噸標煤左右，削減二氧化硫1.5萬噸左右、氮氧化物4500 噸左右、粉塵1 萬噸左右，減少污水排放1.1 萬噸左右，騰籠利用土地300 畝左右，開發閑置土地2000 畝左右；切實解決礦產超采、浪費、外運，鈣產業“低、小、散”，生態環境“臟、亂、差”，安全生產事故多發，社會矛盾隱患多等問題。因整治投入和稅收減少，常山為此付出1 億多元的代價。

“89 孔立窯在2015年6月前全部關停淘汰。”輝埠鎮相關負責人相告，此次整治目標直指“根治”，縣里相繼出臺了《常山縣礦產資源整治提升方案》、《常山縣淘汰石灰立窯、石灰鈣加工企業工作實施方案》等一系列配套方案，并成立了八個淘汰攻堅組、一個政策指導組、一個應急處置組，在兩個月時間內完成了動員部署、企業承諾書簽訂、分期專項資金繳納、淘汰計劃公示等任務。

位于輝埠鎮才里村的石有石灰廠，是第一家拆除石灰窯的企業。老板說，辦立窯10 多年，這是整治最嚴的一次。一邊是一視同仁全部關停的大政策，并規定了最后時限，大家少了僥幸心理；另一邊又通過組建國有礦產公司等，加大對石灰石礦石的管理，原來7 家礦山企業目前開采的只剩3 家，礦石價格比去年漲了20%多，而對高污染石灰窯斷電、斷貸等，都讓生產壓力大增。同時，常山縣還設立了專項基金，先行拆除立窯的，可以得到獎勵，延后拆除的不但獎勵減少，還需繳納專項基金用于環境治理。壓力下，46 孔石灰立窯選擇第一批關停，超過立窯總量的半數。

整治行動也讓群眾叫好。“一年到頭門窗都不敢開，晴天是灰，雨天便是泥。”64 歲的汪水鳳房子就在宋畈北窯群邊上，這次拆除立窯，她與附近的村民覺得像過節一樣。

據介紹，自“藍天三衢”工程啟動以來，常山的環境指數持續向好發展。2014年，常山港流域地表水質100%符合水功能區要求，出境水質達標率100%；城區環境空氣有效監測天數358 天，優良天數合計293 天，占有效天數的81.8%。

白鷺齊飛

三衢湖

浙江省副省長毛光烈充分肯定了藍天三衢生態治理工程，他說：“常山抓石灰石產業的整治、轉型升級工作決心大、措施實、力道足，值得充分肯定。我們要堅決走‘綠色制造’的新型工業化道路。希望扭住不放，堅持下去，不斷完善，綜合施策，擇優扶強，汰亂汰劣，抓出更大成效來。”

常山縣實施藍天三衢生態治理工程，不是不要GDP，而是發展方式變了。

“我記得這里以前是座礦山。”在三衢山腳的路里坑村，到三衢石林游覽的金華商人陳進友停下車后滿臉驚訝。十多年前陳進友曾到此運銷石灰，印象中的路里坑是個盛產石灰的小山村。而如今呈現在他眼前的卻是藍天和青山，耳中聽到的是水聲和鳥鳴。這里已經恢復了宋朝詩人曾幾《三衢道中》的“綠陰不減來時路，添得黃鸝四五聲”所描繪的神韻。

礦山停產、立窯拆除、企業撤離，留下的廢棄地如何利用？常山借鑒國內外先進經驗，邀請浙江大學等知名院校對礦區綜合整治進行規劃，根據各個地方的特色，或進行生態修復，恢復原生態景觀；或進行農業復墾，重現田園風情；或建設工業遺址公園，發展休閑旅游；或“騰籠換鳥”，轉型成為現代工業園區……礦區正在向景區嬗變。

走進大埂村靈湖自然村，首先撲入眼簾的是1000 余畝的靈湖畈，絲瓜絡基地、中藥基地等現代農業蓬勃發展。而在靠山的一邊，草木掩蓋下仍能看到廢棄的立窯，靈湖曾是輝埠石灰產業最發達的地區之一。當地有句流轉頗廣的土話叫“取坯挖煤靈湖人”，這里的“坯”指的就是石灰石。今年已77 歲的村民汪文喜相告，自他記事起，村里人就在燒石灰，最多時村里有2 座礦山、6孔立窯，在后來的整治中全部關停，周邊的石灰企業也相繼遷出。隨之而來的卻是良好的生態，以前因燒石灰而被影響、冷落的靈湖畈重現生機，在鎮里的引導下，通過土地流轉發展起現代農業，成了常山示范基地之一。

宋畈北窯群是石灰立窯最集中的區域，面積56 公頃，共有59 座立窯、30 多家石灰鈣企業，在這里一個更大改造計劃正在謀劃。靠山的立窯，選擇具有規模較大的保留修復，建設文化創意園區；在老廠區的一部，選擇具有一定文化內涵與歷史意義、時代特點鮮明的廠、礦、立窯進行生態修復，建成工業文化遺址公園；而在原來的石灰企業關停騰出空間后，土地將被重新利用，建成一個轉型升級工業園區。

同時，三衢石林創建國家4A 級景區成功，輝埠鎮引導周邊群眾發展鄉村旅游與之配套，既增加了景區的厚實度，又讓老百姓在石灰之外找到新的致富門路。

轉型升級的實力工業

去年11月18 日，杭州，來自中國電鍍協會、浙江省環境監測中心等權威機構的多名專家，共同對“巴菲爾化學”的BF 無氰堿銅電鍍液進行評估，得出結論：新型絡合劑及新型銅鹽屬國內外首創，整體技術水平達到了國際領先水平。

能否找到新型絡合劑取代劇毒的氰化鈉，是困擾鍍銅行業的一個世界性難題。而由常山的巴菲爾化學（衢州）有限公司推出自主研發的BF無氰堿銅電鍍液，有望全面取代氰化鈉，讓鍍銅邁入“無氰時代”。

電鍍是制造業基礎工藝，傳統電鍍液中含有劇毒的氰化鈉，0.5 毫克就能致人死命，且在電鍍過程中會產生有害氣體，對人和環境危害很大。早在2002年，我國就將含氰電鍍列入淘汰工藝。但在鍍銅領域，因沒能找到合適替代物，一直無法實現無氰化。僅在國內，目前仍有70%以上的電鍍廠采用氰化電鍍工藝，無氰化市場潛力超200 億元。

常山食用菌產業

像“巴菲爾化學”這樣的高科技環保項目是常山引進實力工業加速轉型升級的一個縮影。

浙江常山紡織有限責任公司前身是國有企業常山紡織廠，它曾是金華地區紡織企業中的3 家省級重點企業之一，國家中二型企業；在其基礎上延伸發展起來的紡織業也是常山縣的一大傳統產業。然而，這一傳統產業早已不是原來的支柱產業，在全縣只占規上工業總產值的14.2%。對此，1981年進廠的企業副總經理張毅說，原因較多，但“卡脖子”是環保這道檻。

對此，常山縣環保局工作人員告訴記者，印染屬高污染產業，國家及省里對其準入條件有著非常嚴格的要求，但只要符合相關規定和技術要求，也并非一定不能上馬，但常山地處錢江源頭，是全省的生態屏障，對一些高污染行業進入歷來慎之又慎，“口子”始終沒有打開。

“這幾年我們可‘得罪’了不少客商哪。”同樣，常山縣經濟和信息化局負責人也表示，該縣在項目準入的門檻逐年提高，2009年以來，不符合產業政策、布局，高污染、高能耗的項目來常都受到了嚴格限制，有65 個、總投資40 多億的項目被擋在了“門外”。而常山在轉型升級，不斷調整產業結構過程中，艱難前行。

王良春書記告訴記者，實力工業是針對常山發展主要差距、順應轉型升級新趨勢、打好經濟領域翻身仗，對工業發展提出的目標。核心要義是打造以生態為底線、科技為支撐、經濟和社會效益為價值追求，產業有支撐力、產品有競爭力、企業有貢獻力、園區有吸引力、環境有保障力的實力工業。

在浙江華盛鈣業有限公司生產車間，工人們正在包裝機面前忙碌，偌大的廠房內不見石灰輕鈣企業中司空見慣的粉塵飄揚，工人們頭發和衣服上都清清爽爽。企業今年新投用石灰窯氣凈化系統和生石灰消化系統等系列環保節能設施，生產環境大為改善。

“華盛鈣業”是常山近年新引進的一家輕鈣企業，設備、管理都較先進，卻一直沒有放松在節能減排上的投入。企業負責人說，縣里對企業排放有嚴格規定，超標排放要征收雙倍排污費，半年整治不達標直接關停，誰都不敢放松。

上述規定出自常山今年最新出臺的《加快推進鈣產業轉型升級的若干意見》，其中對提高鈣產業準入標準、鼓勵有效投入、淘汰落后產能、推進技術創新、提升工藝裝備等方面做了詳細規定，明確標準、賞優罰劣，以實打實的舉措，推動鈣產業綠色轉型。

環保投入加大，壓縮了企業原有利潤空間，倒逼整個產業高端轉型。在浙江雪峰碳酸鈣有限公司，普通碳酸鈣生產線正逐步改造，全面轉向高純度碳酸鈣生產。這是企業通過技改自主研發的新產品，價格高出市場上同類產品20%。前三季度，企業實現產值1.13 億元，同比增10.3%，其中新產品貢獻率達85%。與“雪峰”相似，隨著納米碳酸鈣、“EPC 聚合物增效劑”等一系列高科技、高附加值的碳酸鈣產品相繼開發成功并投放市場，常山鈣產業一改原先低端的局面，正在形成新的發展態勢。

一系列重大項目快速推進，也讓服務業發展后勁十足。位于常山縣城城南片區的浙西世貿商業城項目，總投資4.5 億元，目前已經封頂，正在進行最后的內部裝修。項目負責人徐建忠告訴記者，與工程建設同步，他們招商工作也已啟動，目前商城內半數以上的店鋪已經售出，預計在年底前就能建成并開放營業。相似的，今年常山縣共實施億元以上的服務業重點項目15 個，上半年第三產業共完成投資27 億元，同比增長12.1%，占全縣固定資產投資的46.1%。

鄉村旅游打開農民致富大門

休閑旅游 美麗綻放

10月30 日，常山縣何家鄉長風村“名揚魚莊”迎來了10 來名攝影愛好者，為拍攝長風水庫美景，他們將在這里呆上兩天。老板江文土相告，“長風魚”名聲在外，但之前主要靠穿村而過的國道，主顧多為“過客”，現在搭上縣里建設鄉村休閑旅游長廊的便車，游客越來越多，去年漁莊利潤增加三成，今年又打算拿出3 個房間發展住宿。

鄉村休閑旅游長廊、中國觀賞石藝術長廊、胡柚景觀大道、生態農業示范長廊，發展鄉村休閑旅游，常山正在精心培育四條風景線，以此將全縣特色農業、生態景觀、古村老街、民俗節慶等元素串在一起，形成種游結合、吃住一體的鄉村休閑旅游經濟帶。

風景線總長近100 公里，這么大的攤子如何展開？常山縣委書記王良春說，風景線根據當地特色產業分布依勢而建，現在是借休閑旅游轉型提升；同時縣里也已出臺相關政策，以市場效益引導客商、企業乃至農民參與其中，實現建設“美麗鄉村”向經營“美麗經濟”轉變，打造產業支撐與效益引導并重的鄉村休閑旅游常山模式。

這個春天，常山農民在春耕備耕之外，有了一個更重要的事，他們正在把自己的村莊、田園改造成景區。三衢湖省級旅游度假區，中國千萬觀賞石博覽園和胡柚文化博覽園，十里長風、藝石時空、百年柚谷、三清綠道等四條美麗鄉村風景線……攤開常山地圖，一個以“一區兩園四線”為骨架的全域化大景區呼之欲出。

近年來常山縣在衢州市建設首個國家休閑區的大框架下，按照建設“休閑城市”定位，大力發展鄉村休閑旅游，成效初顯。受惠于此，2014年該縣農村居民人均可支配收入13939 元，同比增11.4%，增速居衢州市首位。

中國觀賞石博覽園施工現場，建房、造景同步推進，一期工程完成90%。這一總投資10 億多元的項目最初規劃只是石交易市場，提出后各方反應平平。后來配合觀賞石藝術長廊建設，縣里站在讓客商更多獲利角度重新謀劃，一個以打造5A 級景區為目標，集交易、觀光為一體的綜合體隨即出爐，立即引起多方關注。項目投資方坦言，如此大的投資放在常山，休閑旅游的大好前景是重要因素。而在四條風景線建設中，近幾年常山以1 億多元政府投資撬動了50 億元社會資本參與其中。

鄉村旅游美麗綻放，農民得享紅利。根據各條風景線的特點，辦農家樂、搞采摘游、開石藝館，或是重拾舊技藝，制作售賣蓑衣、板凳等老家什，把鋼叉舞、猷輅拳等傳統藝術搬上舞臺當演員，或是到景區當導游、在農業基地里當職業農民，常山農民總能在鄉村休閑旅游的大潮中找到賺錢的角色。

“每天有七八桌客人，6 個客房全滿，平均營業額在2000 元左右。”9月初，在常山縣東案鄉梅樹底景區，停車場里滿是各地牌照的小車，農家樂“梅園小院”老板楊志芳正忙著招待客人。他說，今年的梅樹底異常火爆，以前是周末忙，現在是天天忙，像一對義烏老夫妻已在他這里長住了1 個月。

紅火的不單梅樹底，上半年常山全縣共接待國內外游客217.01 萬人次，實現旅游總收入12.46 億元，同比增長16.53%。而旅游業的快速增長，僅僅是常山現代服務業崛起的一角。

香樟美景

據統計，今年上半年常山服務業增加值24.6 億元，同比增長9.2%，占GDP 的比重為48.2%，比2014年末提高6.5 個百分點，對GDP 增長的貢獻率更是高達56.2%，均創歷史新高。而且，這一成績是在同期工業增加值7.4%的不俗增長下取得的，現代服務業已然成為常山經濟發展的“主引擎”。

新常態下，常山縣一直致力調整產業結構促進經濟轉型升級，綠色要素十足的現代服務業成了主攻方向之一。今年，除了金融、物流等傳統產業穩定增長以外，常山聚力發展鄉村休閑旅游、大膽引進農村淘寶等，新業態的加入讓第三產業順利“超車”，產業結構進入以三產為先的“三二一”時代。

城東新區是近年來常山城市建設的主戰場。如火如荼的城市開發中，新區中心卻保留著一片青山綠水，被形象地稱作“綠核”，這里還是常山三衢湖省級旅游度假區的組成之一，眼下落戶在此的城市近郊休閑體育運動賽道已完成立項和土地流轉，開建在即。

今年初，省政府批復同意設立常山三衢湖省級旅游度假區，規劃總面積22.94 平方公里，將打造成以水上運動、休閑度假、康體養生等為主要功能的城郊山水型生態休閑旅游度假區，計劃投資額35 億元。目前，項目基建已經啟動，多名客商也慕名而來，表達了投資意愿。

發展什么樣的鄉村休閑旅游？在常山縣委書記王良春心中有三個“標桿”：一是對照四省邊際國家級生態文化旅游示范區建設和全市首個國家休閑區建設的高標準；二是對照省內先進縣（市、區）鄉村休閑旅游發展的高水平；三是對照全縣打造“休閑城市”、建設“兩美”常山的高定位。

赤膊墻粉刷一新，門前屋后種上花草，村子變花園；河邊建起了游步道、小公園，路燈亮起漂亮不輸城里；河道清淤疏浚，保潔到位，城里人大老遠跑來游泳、戲水……走進東案鄉田蓬村，村民向記者述說村里的新變化，都說去年一年抵得上以往五六年。

田蓬在常山土話中即田園之意，但如今的田蓬村卻真正變成了花園村，不但百姓點贊，也吸引了大批游客。然而，田蓬卻是一個缺乏集體收入的“空殼村”，村莊建設的資金從何而來？“美麗鄉村建設、墻院整治提升行動、村級公共設施管護試點、農民素質培訓等一些列項目就是我們的資金庫。”村支書鄭富紅說，向上爭取項目搞建設便是訣竅所在。

在資源和資金都不充裕的情況下，如何建設美麗鄉村和發展休閑旅游？常山給出的答案是“整合、改革”兩大“法寶”。

所謂整合，關鍵是三條原則：第一條是先定事、后定錢；第二條是向上爭取為先、縣級財力統籌為后；第三條是市場配置在先、行政手段在后。事實上，與浙西地區多數地方相似，常山農村大多為“空殼村”，但在一年多的實踐里，常山巧妙利用、整合特別扶持項目等資金，較好地保障了四條美麗鄉村風景線建設。

然后便是改革。去年以來，常山通過積極探索，涌現出了以土地折價入股發展漂流的“黃塘模式”、“公司+農戶+基地”的“下閣模式”，有效推動了鄉村休閑旅游發展和促進了農民增收。今年，該縣又提出大力發展美麗經濟，重點在發展鄉村民宿經濟方面進行了探索。比如，在同弓鄉彤弓山村開展“空心房民宿”試點，引導民宿業主把村里空置的老房子通過長期租用的方式進行流轉，按照發展民宿的要求和標準，進行設計裝修，然后對外營業，既盤活了農村閑置資源、解決了民宿發展場地問題，又促進當地農民增收。目前，全縣通過“空心房民宿”模式，已發展民宿60 多家、農家樂120 多家、休閑農莊10 多家。

“這里要建陽光沙灘，那里是食宿、垂釣的休閑長廊……”在東案鄉弄塢村，村支書江土有和回鄉企業甘曉華正在籌劃著開發村里的旅游資源。由甘曉華等人發起創立的浙江隱廬旅游開發有限公司，采取“企業+集體+村民”的投資方式，在先期募集的200 萬元資金之外，村集體以基礎設施、山水資源等折價入股，農民以現金入股參與，目前漂流、水上樂園等項目開始建設。

鄉村休閑旅游誰來搞？“政府搭臺，農民和社會資本唱戲。”常山給出了自己的答案，并明確“競爭、多元”的發展理念，激發村級主體活力、引導多元參與，出現了你追我趕、人人參與的生動局面。

動態競爭，最大限度調動村級主體積極性。對于有一定基礎，并且村級組織戰斗力強尤其是兩個“帶頭人”想干事、能干事的，縣里給予項目、政策、資金等方面最大的支持，對于干成事的還給予政治上的激勵。去年，常山就有5 名村（居）干部通過實績比選進入鄉鎮（街道）領導班子，極大地調動了村級主體的積極性，在短時間內涌現了一批鄉村休閑旅游的特色村。

常山大橋

鼓勵多元參與，通過招商引資、合作開發、能人回歸等方式，引導社會資金進入鄉村休閑旅游發展。弄塢村之外，招商企業上海恒壽堂公司，在柚子茶等項目建成投產的基礎上，流轉柚林、規劃建設胡柚莊園，推動胡柚種植、加工、觀光休閑等一二三產聯動發展，結合沿線的十里柚鄉街整治，打造以胡柚為主題特色的鄉村休閑旅游綜合體；“大寶山”胡柚合作社和上海拜肯生物科技有限公司簽訂合作協議，將基地1200 畝胡柚從生產種植、技術管理、產品加工、市場營銷、休閑觀光全產業鏈由拜肯公司來運作，打造現代農業休閑旅游的亮點；和阿里巴巴公司建立戰略合作關系，有望進入阿里巴巴千縣萬村計劃首批12 個試點縣，借其平臺擴大影響力等等，常山正努力探索走出一條缺乏觀光資源，而直接跨入休閑度假模式、振興常山鄉村休閑旅游發展的新路子。

“常山三寶”闖市場

在常山縣球川鎮“天露”家庭農場，放眼望去，一望無際，微黃的胡柚掛滿了枝頭。在農場主段輝根的日志上，采摘游的訂單已從11月中旬開始已排到了年底，預計每天都有100 多位游客，采摘量達1500 公斤以上。“我的家庭農場也變成休閑主題公園了，賣果又賣景。”段輝根驕傲地向記者說。

美麗的黃塘村

常山縣森林覆蓋率達72.8%，是國家級生態示范區。常山是“中國常山胡柚之鄉”、“中國食用菌之鄉”、“中國油茶之鄉”，素有“常山三寶”之稱的胡柚、油茶、猴頭菇是這片綠水青山孕育出的獨特農產品。

說起“三寶”，常山無人不曉，它曾有過輝煌歷史，也有落寞時光，而今更多則是振興的企盼。而在常山縣委書記王良春眼中，“三寶”不是簡單的農產品，而是貫穿于整個縣域發展的軸心。2014年，《“常山三寶”振興發展行動計劃》出臺，一盤“三寶”振興的大棋強勢開局。

“抓住常山最具特色、最有前景的胡柚、油茶、猴頭菇三大農特產品，以產業化、科技化、品牌化、效益化理念，實施‘常山三寶’振興計劃，加強標準化基地建設，鼓勵產品研發和精深加工，推進品牌整合，逐步形成現代農業發展的三大龍頭。同時，推進現代生態循環農業發展，實施現代農業園區體制改革，狠抓生態循環農業示范區建設，發展有機農業。鼓勵‘公司+基地+合作社+農戶’等經營模式，培育生態循環型、休閑觀光型家庭農場。”這是王良春深思熟慮的結果。

2015年1月16 日，“常山三寶”（胡柚、山茶油、猴頭菇）產品推介會在杭州召開。這是“常山三寶”第一次集體出征，結果推介會當場便獲得了6000 多萬元的合同，首戰告捷。

“味道清爽，就是有點苦。”推介會上，一位省外客商在品嘗了胡柚之后如此評價。

“胡柚好，好就好在這苦味上。”一旁，常山企業柚都生物科技有限公司代表汪麗霞立馬解釋，就在上個月底，《常山胡柚功能性天然苦味物質檢測及地域分布規律研究》項目通過國家驗收，這天然苦味物質叫檸檬苦素，可以抑制由化學物質引起的肝癌、胃癌等，市場上賣到每公斤2 萬元，他們企業就在研究相關提煉技術，準備大干一場。

“三寶”是常山的老牌土特產，談振興首先就得有新賣點。常山向科研院所“借智”，在每個產業上都建立了專家工作站，以科技創新深挖“三寶”潛力，逐步把目光投向了方興未艾的健康產業——胡柚中提煉出藥用價值頗高的檸檬苦素、黃酮素、精油等，正在爭取把胡柚列入《浙江省中藥飲片炮制規范》和《中國藥典》；請權威機構為山茶油“正名”，其不飽和脂肪酸含量超過橄欖油；政企合作開發猴頭菇藥用價值，在健胃領域開疆拓土。

新賣點又催生新賣法。胡柚變身柚子茶、胡柚寶，馳騁保健品市場；精制山茶油，頭頂“東方橄欖油”的光環，風靡各大城市；常山當地企業研發生產的“復方猴頭膠囊”被列入浙江省醫保藥品目錄，年產6 萬盒猴頭菇沖劑的新項目即將開工……“常山三寶”正在完成賣鮮品為主到精深加工為主的華麗蝶變。

一邊與各地客商寒暄交流，一邊抽空就拿出手機瀏覽。推介會上，浙江常發糧油食品有限公司老總祝洪剛顯得異常忙碌，去年10月底“常發”生產的山茶油在浙江舟山大宗商品交易所掛牌上市，實時關注交易行情就成了他的習慣。

“2 個多月時間成交量超過150 噸。”祝洪剛滿臉喜氣，而更讓他高興的是，交易額突破1億元，大大超過了現貨所值，說明更多資本參與到了交易中，山茶油的關注度提升對長遠發展助益更多。

據介紹，在山茶油之后，胡柚也于2015年1月登陸“浙商所”，而食用菌上市交易的各項工作正在籌備中，預計2016年“常山三寶”將齊聚資本市場。

振興“三寶”離不開大資本的推動，對一個欠發達山區縣來說，如何破題？常山創新縣領導領創重點產業制度，每個產業由一名縣領導掛帥，依產業發展所需“點將”組成一個班子，從調查研究、制定政策到組建班子、落實措施，全權負責、一抓到底。以專業團隊彌補資源不足，準確把握市場脈搏贏得資本青睞。

一年下來，“三寶”通過與“浙商所”這樣的全國性大平臺“聯姻”，既收到可觀的經濟效益又提高了知名度和市場關注，而貼近市場的產業扶持、招商引資政策，更吸引了像可口可樂公司、江中集團、上海恒壽堂公司等食品、醫藥行業巨頭，或以投資、或以合作的形式進入到了“三寶”產業鏈中。

從常山縣城出發，驅車往西4.5 公里，來到一片低丘緩坡地帶，菇農葉新春在此開辦了一家以食用菌為主題的休閑食府，不但包廂以食用菌命名、菜色以食用菌為主，還有1 萬平方米的菇房既用來種菇也能讓客人體驗。

葉新春的休閑食府之后，便是常山縣食用菌科技示范園，同時也是食用菌文化園。這里規劃有工廠化生產示范區、食用菌精深加工區、菌文化創意休閑區和山野覓菌體驗區，建成后將是一個生態循環農業和生態旅游業一體化的食用菌科技文化博覽園。

長30 公里胡柚景觀大道已經初見雛形，總投資超10 億元的胡柚博覽園正在洽談投資，集油茶生產、科研、觀光為一體的油茶文化博覽園正在興建，另一邊《胡柚娃》系列動畫片問世，登陸數字電視、視頻網站等平臺……常山正在形成一個以“三寶”文化為內核的主題公園。

產業借文化升級，農民的觀念和角色也在轉變。位于北部群山之中的黃塘村，村民們在油茶山上建起了游步道、觀花亭，造了一個“萬畝茶花觀光區”。隨著游客而來，塵封已久的“木龍榨”等老家什又被搬出、洗凈；榨油工們也重拾技藝，重新榨起了油；洗馬舞、鋼叉舞等傳統文化也越來越受追捧，許多年輕人加入其中，黃塘的油茶農搖身一變成了農家樂老板、服務員和演員，錢袋子也在油香和歌聲中鼓了起來。

“美麗經濟帶以美麗鄉村風景線為紐帶，串起全縣特色產業，形成產游結合新的富民經濟產業。”常山縣委書記王良春說，美麗經濟風景線給沿江兩岸180 個行政村，20 余萬農民帶來轉型發展的良機。

“春夏賞花、夏秋采摘。”在生態農業示范長廊南端的天露家庭農場，老板段輝根在胡柚地里建起游步道、觀景臺，春夏之交前來賞花攝影的人絡繹不絕；又劃出一片基地，給胡柚建起大棚，把采摘季延伸到了春節以后，價格大幅提高。同樣一片胡柚林，用鄉村休閑旅游的思路去經營，一年四季都有收成。與之相似，長廊兩側球川、同弓、金川三個鄉鎮街道現代農業基礎穩固，以此為支撐配套建起休閑旅游基礎設施，田園變公園，不但鄉村休閑旅游迅速產出效益，傳統產業也借此提升。

辦農家樂、搞采摘游、開石藝館……不同的風景線，呈現出新的經濟產業帶，常山農民總能在“生態長廊”中找到機遇。據統計，今年前3季度，常山農民人均可支配收入11590 元，同比增10%，胡柚、油茶、觀賞石等特色產業實現產值10 億余元。

歷史悠久的常山，充滿生機和活力的常山，如今正張開生態的手臂，以滿目的青山綠水融入新常態的發展時代。

石筍石