煤炭企業財務管理（生態）環境建設研究

文/趙小松

煤炭企業財務管理（生態）環境建設研究

文/趙小松

煤炭企業紛紛加速轉型升級，財務管理環境發生了很大的變化，面臨著前所未有的機遇和挑戰。財務部門必須研究利用發展環境，爭取有利發展資源，提升財務管理水平，為企業發展提供有效財務支持。

要素構成；財務管理；環境建設財務管理環境就是財務管理主體圍繞資金營運、經濟業務、管理事務等活動開展運行，所依存的各種內外條件，形象的說就是財務工作的生態環境。在煤炭企業改革發展轉型進程中，財務管理環境面臨諸多挑戰。企業融資、收益分配會受到金融政策和利益攸關方的影響，會計核算基礎、財務分析質量會受到會計準則和法規的影響，成本管控、盈利水平會受到產業政策的影響。企業財務管理環境紛繁復雜，要想取得預期效果，必須對影響自身發展的各種環境進行認真研究和利用。

一、研究與建設財務管理環境的必要性

近年來，煤炭作為我國傳統主要能源之一，其對生態環境的負面影響飽受爭議，產業發展更是遭遇寒流，財務工作內外環境也在發生著很大的變化。從宏觀環境來看，自2008年經濟危機來，整個外部市場普遍疲軟，煤炭需求增幅下降，國家產能政策限制，積累的一些歷史包袱和深層矛盾、問題逐步暴露出來，成本高位徘徊、盈利水平下滑很大，財務壓力明顯。從經營環境來看，在經濟不景氣大背景下，地方財稅壓力陡增，各種稅務、審計檢查也隨之加大，無形當中增加了企業經營壓力，使本已瑣碎紛雜的財務工作，在應付檢查與政策協調中更加疲憊不堪。從內部管理來看，一些地處中西部地區的煤炭企業受體制和區域影響，管理上存在保守思想，重安全，輕效益，市場拓展不力，產品適應性差，資產負債率逐漸攀升，負債經營普遍，造成資金周轉困難和外部形象變差，影響自身投融資環境。

財務管理環境面臨越來越多的挑戰，倒閉企業必須研究利用環境資源，積極爭取有利發展環境，才能提高工作效率，提升管理效益。

二、財務管理環境構成要素分析

（一）主體要素

企業治理結構不同，財務管理的建設主體所處的環境也就不同，以“集團—專業化公司—基層單位”模式為例。

1.集團總部是財務預算、資金營運的實際管理者，面對的是政府部門、宏觀形勢、企業戰略、文化背景等環境，要做好環境綜合評估和制度保障。

2.專業化公司是企業經營運行的上傳下達者，面對的是產業政策、發展趨勢、組織運行等系統內部環境，要調動所屬單位的能動性，盡到監管職責。

3.基層單位是企業與各種環境的直接參與者，各種制度執行的實踐者，可能一次安全事故就會對發展產生巨大影響，要提高環境適應度，并善于總結和積極向上反饋。

（二）客體要素

1.按與主體相互關系劃分：內部環境，主要有發展戰略、組織結構、制度規章、安全生產等；外部環境，主要有產業布局、行業態勢、財經政策、投資與債權人利益等。

2.按對主體影響程度劃分：彈性環

境，主要有人員結構、企業文化、執行力等，特點是可以改變利用；約束環境，主要有政府部門、地緣位置、經濟發展周期等，特點是一般不宜改變。

三、企業財務管理環境建設的步驟

財務管理環境建設是財務管理主體對所依存的客體環境條的研究、改造和利用，可從以下四方面進行建設。

（一）環境研析：從滯后反應到事前預警，強調一個“快”

在勞動密集型為特點的煤炭企業中，財務管理要體現其獨特優勢，就必須洞悉百變市場環境變化，快速甚至提前做出反映。以財經政策為例，時效性要求很高，如果坐等文件傳遞，層層審批，勢必造成工作被動。這就要求財務部門及時進行信息收集、加工整理，結合實際分析判斷，提高處置效率。特別像煤炭采掘這種企業，國家產能政策影響很大，對產業政策的影響要準確把握，提前做好未來發展的預警判斷。

（二）環境評估：從簡單執行到動態控制，強調一個“準”

在研究分析的基礎上，對財務管理環境進行科學、全面的評估，影響是好是壞，利多還是弊多等，可以嘗試建立環境影響評估體系進行量化。體系設置時間、影響面、影響度測算（經濟價值量化指標）、涉及部門、應對措施等要素，分清權重，對財務管理環境做出全面細致評價。如，“營改增”對煤企的影響，會涉及租賃、鐵路運輸、部分服務業務等，這些都需要財務部門從財務角度對影響企業的產銷量、成本、利潤水平等準確量化評估，服務企業整體決策。

（三）環境融合：調整適應戰略目標，強調一個“合”

如今煤炭企業攤子大、產業多、布局廣，沒有一個統一的、相互融合的內部管理環境，財務管理就難以釋放活力、創造價值。為此，財務管理環境要從四個方面進行融合。一是目標融合。不同文化背景企業，尤其是合資企業，要從企業發展大局出發，將自身發展目標與企業集團目標緊密結合起來，做到權利與義務的統一。二是制度融合。統一財務管理制度、核算辦法和內控體系，理順上下管控體系，分解落實財務責任，促進組織高效運行。三是文化融合。突破傳統思維障礙，通過人才培養和輪崗交流，特別是會計委派人員管理，促進不同產業背景下的財務文化融合，相互取長補短。四是利益融合。尋找投資者、債權人與企業之間的共同利益點，通過收取綜合服務費、金融服務費、反擔保措施等，將利益攸關方連在一起，利益共享，風險共擔。

（四）環境利用：提升管理質量效益，強調一個“用”

一是政策利用。要與財政、稅收、金融等部門做好溝通、協調，爭取財政資金支持，加強稅收籌劃，拓寬新融資渠道，如保險金暫緩繳納、稅費暫緩征繳、發行中長期債券等，營造良好發展環境。二是技術利用。充分利用信息化手段，提高財務管理效率，開發利用報表遠程報送系統，解決偏遠地區送審報表交通不便、成本較高問題。三是人才利用。要加大優秀人才引進，注意人才結構的合理性，通過理論研討、業務考試、后備干部選拔等，打造一支梯隊合理，素質較硬的團隊。

四、企業財務管理環境建設的目標

（一）完善財務管理架構，夯實財務基礎

各項財務活動只有做到有據可依，有章可循，有效執行，才能規范會計核算，保障財務質量基礎。由于內部治理結構不完善，制度不健全，組織運行以人治為主，缺乏有效監督，產生的財務舞弊問題不在少數。因此，健全完善財務管理架構，優化資源配置，是財務管理環境建設的基本目標。

（二）服務企業整體戰略，增強財務保障

沒有大家，就沒有小我。財務管理環境建設要協調好企業發展發展各種內外部關系，營造企業發展的良好內外圍環境，為企業發展提供持續有效的財務支撐，始終服務于企業整體戰略。煤炭企業還要為企業安全生產保駕護航這一重要目標，沒有安全保障，財務管理環境建設也就失去了意義。

（三）整合系統財務資源，提升財務效益

效益是企業生存發展的根本，要通過環境建設創造生產力。一些企業，特別是地處內陸的煤炭企業，市場參與度不夠，分散型管理，集而不強，財務活動對企業整體效益貢獻不高。財務管理環境建設就要充分利用各種環境資源，解決這樣的問題，實現企業整體財務效益的最大化。

（四）發揮財務管控優勢，防范財務風險

千里之堤潰于蟻穴，財務管理要時刻防范環境風險。木桶原理告訴我們，決定事業成敗的恰恰是那些容易忽視的短板。隨著企業規模越做越大，企業也極易陷入盲目擴張、投資失敗的風險，可能帶來規模不經濟，甚至資金鏈斷裂等問題。財務管理環境建設就要防御和控制風險，確保財務安全。

五、結語

企業財務管理環境建設要打破更多傳統思維的束縛，堅持從效益、質量出發，從財務管理環境的適應者，努力成為環境的利用和創造者，要更加關注金融市場、經濟結構、財稅法規等環境的變化對財務工作的影響，研究透，利用好，為企業戰略決策和發展大局提供更有力的財務支持。

[1]劉君霞.試論煤炭企業財務管理創新策略[J].經濟師，2012（09）.

[2]張麗.企業財務管理工作標準化實施效果評價研究[J].新財經（理論版），2014（02）.

[3]丁發昌.論企業財務管理環境極其影響.企業導報，2014（12）.

（作者單位：中國平煤神馬集團財務資產部）