淺談普法教育的必要性

楊永利

摘 要：勝龍管理區(qū)是勝利石油開發(fā)中心采用合作模式進行原油生產(chǎn)銷售的單位，員工隊伍復雜，人員的法律意識參差不齊，如何有聲有色地推進法制教育宣傳工作，杜絕犯罪，為中心實現(xiàn)百萬噸發(fā)展目標做出貢獻，是擺在我們面前急需解決的任務，本文對此進行了詳細論述

關(guān)鍵詞：普法；青工；途徑

DOI：10.16640/j.cnki.37-1222/t.2015.24.251

勝龍管理區(qū)是中心首家采用合作模式進行原油生產(chǎn)銷售的三單位，員工成份比較復雜，既有中心正式職工、企業(yè)員工和勞務工，還有孤島采油廠合作輸出的職工，各類用工成份的文化水平和法律素養(yǎng)參差不齊，對法律的理解和掌握也不在一個水平線上。為此對不同層次的人進行法制教育教育刻不容緩。

1 勞務工是管理區(qū)普法教育的重點

勝龍管理區(qū)的140余名勞務工大多來自經(jīng)濟不發(fā)達的農(nóng)村地區(qū)，油田職工子女勞務工只占到不到三分之一。農(nóng)民勞務工的年齡在18-60歲之間，他們來油田的目的是為不富裕的家庭增加一些收入，特點是流動性很大，文化水平也較低。長期以來，廣大農(nóng)村普法教育一直比較薄弱，村民的法律知識多數(shù)是從廣播、電視和報紙等渠道獲得，所以說他們掌握的法律知識相對較少，守法自覺性也不高。最近幾年，油價飛升使油區(qū)盜油事件時有發(fā)生，也不乏有組織的盜油團伙鋌而走險，使用兇器和交通工具進行有組織、成規(guī)模的盜油活動。勞務工月收入不高，平常多數(shù)時間在井場勞動，部分還在邊遠單井駐井值班，盜油分子采取財物利誘和恐嚇的手段常常奏效，有些人就成了犯罪分子的幫兇；有的還盜賣油井換下上的廢舊配件，為了眼前一點蠅頭小利干些小偷小摸的勾當，從而走上一條悔恨之路，所以農(nóng)民勞務工是企業(yè)普法教育的重點，必須采取措施大力加強。

2 職工與企業(yè)員工的普法教育也不容忽視

勝龍管理區(qū)原有油田職工84人，55名孤島合作輸出職工調(diào)回采油廠工作后，現(xiàn)有職工不足30人，均來自油田各二級單位，從年齡來看，多數(shù)經(jīng)歷過“二五”、“三五”、“四五”普法教育，接受了比較系統(tǒng)的法律教育，法律知識掌握較扎實，學法、懂法、用法的自覺性較高。一般情況下油田職工不會為了一點小利而斷送相對穩(wěn)定的工作和可觀的經(jīng)濟收入，但在最近幾年，享樂主義和拜金主義盛行，攀比之風此起彼伏，住大房、開好車成為很多人的追求，某些油田單位相繼發(fā)生了職工與社會閑雜人員相互勾結(jié)、監(jiān)守自盜的刑事案件，有的還是數(shù)額巨大的大案。這種只顧眼前，不顧后果的短視行為，對油田的穩(wěn)定、和諧造成嚴重的不利影響，所以對職工的普法教育也不容忽視。

企業(yè)員工都是年輕人，是中心未來生產(chǎn)的主力軍，他們大多是油田職工的獨生子女，自小在家里嬌生慣養(yǎng)，他們在家往往是有求必應，但有的家庭條件不好的企業(yè)員工，看著同伴的生活，開始盲目仿效和攀比，甚至不惜鋌而走險。如果一個孩子出了事，影響的是一個家庭幸福，對這孩子一生產(chǎn)生不良影響，還在社會上造成不同程度的振蕩，因此企業(yè)員工也應當作為法制教育的重點，并要堅持不懈地抓下去。

3 領(lǐng)導干部是推動依法治企關(guān)鍵

目前，社會上“仇富、仇官”的現(xiàn)象流傳甚廣，一方面說明在建立和諧社會的今天，干群關(guān)系沒有達到應該有密切程度，一方面還說明老百姓對官員腐敗深惡痛絕。作為一個管理干部，尤其是當前形勢紛繁復雜，要做到依法治企，按法律規(guī)定開展工作，用法律約束自己的行為，否則思想會逐漸腐化墮落，工作舉步不前，事業(yè)心喪失殆盡，甚至會把國家財產(chǎn)中飽私囊。因此，加強對管理干部的法制教育是推進法治社會的關(guān)鍵。

4 加強企業(yè)普法教育的幾個途徑

4.1 切實貫徹和執(zhí)行黨的路線方針政策，模范遵守國家法律法規(guī)

在貫徹國家憲法的前提下，遵守法律法規(guī)，依法辦事這是依法治企的基礎，因此，要實現(xiàn)管理區(qū)依法治企，最基本之點就是要實事求是地切實貫徹有關(guān)依法治企的方針政策，按照法律法規(guī)管理企業(yè)，確保黨和國家的法律法規(guī)在管理區(qū)的各項工作中得到全方位的落實，推進管理區(qū)在法制的軌道上健康有序地發(fā)展，全面提升干部、員工的法律素質(zhì)和守法自覺性。

4.2 加強法制學習，樹立依法治企的觀念

樹立法制觀念，加強法制的學習和教育，這是依法治企的一個基礎和前提，因此，在管理區(qū)要樹立學法、知法、守法、用法的觀念，組織全體員工學習《中華人民共和國憲法》、《治安管理處罰法》、《刑法》、《勞動合同法》、《安全生產(chǎn)法》等，此外還可開展各種類型的法制講座、座談會、討論會、報告會，促進干部、員工的學習與交流，不斷深化大家對于各系列法律的認識和理解，從而能夠利用法律的武器，維護管理區(qū)及自身的權(quán)利。

4.3 充分利用各種形式和途徑進行法制宣傳，營造依法治企的良好氛圍

目前，管理區(qū)板報、閉路電視、網(wǎng)絡等媒體設施比較發(fā)達，既有紙質(zhì)媒體，也有電子媒體，既有傳統(tǒng)媒介，也有風靡當今的大眾媒介，因此，管理區(qū)里這種媒體多樣性的存在形態(tài)，可以充分利用這種便利條件，廣泛地、反復多次地進行各種形式的法制宣傳活動，從而達到法制宣傳的目的。

4.4 加強組織領(lǐng)導，保障依法治企工作的順利進行

管理區(qū)成立了普法領(lǐng)導小組，配備得力人員，把法制教育列為重要議事日程，做到分工明確，責任到人，切實履行職責；合理制定了普法工作規(guī)劃，有計劃地組織實施；適時調(diào)整了普法工作計劃，有步驟地提出不同時期的普法任務，通過扎實的普法教育和依法治理工作，使全體員工的法律素質(zhì)有所增強，領(lǐng)導干部的法治化管理水平有所提高，把防盜護礦和黨風廉政工作切實落到實處。此外，不斷加強廉政建設、黨風建設以及提高依法治企的領(lǐng)導能力等，認真思考在新的形勢下，如何正確處理好“法治”與“德治”、“法治”與“人治”以及其它方面的關(guān)系等問題。

5 結(jié)束語

我們開展的形式多樣的法治教育課，扎實地推進了“五五”普法，把法制教育與勝龍管理區(qū)工作實際有機地結(jié)合在一起，有聲有色地推進了法制教育宣傳工作，杜絕了犯罪，真正做到了“三穩(wěn)一保”，為中心實現(xiàn)百萬噸發(fā)展目標做出了應有的貢獻。

參考文獻：

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