淺談普法教育的必要性

楊永利

摘 要：勝龍管理區是勝利石油開發中心采用合作模式進行原油生產銷售的單位，員工隊伍復雜，人員的法律意識參差不齊，如何有聲有色地推進法制教育宣傳工作，杜絕犯罪，為中心實現百萬噸發展目標做出貢獻，是擺在我們面前急需解決的任務，本文對此進行了詳細論述

關鍵詞：普法；青工；途徑

DOI：10.16640/j.cnki.37-1222/t.2015.24.251

勝龍管理區是中心首家采用合作模式進行原油生產銷售的三單位，員工成份比較復雜，既有中心正式職工、企業員工和勞務工，還有孤島采油廠合作輸出的職工，各類用工成份的文化水平和法律素養參差不齊，對法律的理解和掌握也不在一個水平線上。為此對不同層次的人進行法制教育教育刻不容緩。

1 勞務工是管理區普法教育的重點

勝龍管理區的140余名勞務工大多來自經濟不發達的農村地區，油田職工子女勞務工只占到不到三分之一。農民勞務工的年齡在18-60歲之間，他們來油田的目的是為不富裕的家庭增加一些收入，特點是流動性很大，文化水平也較低。長期以來，廣大農村普法教育一直比較薄弱，村民的法律知識多數是從廣播、電視和報紙等渠道獲得，所以說他們掌握的法律知識相對較少，守法自覺性也不高。最近幾年，油價飛升使油區盜油事件時有發生，也不乏有組織的盜油團伙鋌而走險，使用兇器和交通工具進行有組織、成規模的盜油活動。勞務工月收入不高，平常多數時間在井場勞動，部分還在邊遠單井駐井值班，盜油分子采取財物利誘和恐嚇的手段常常奏效，有些人就成了犯罪分子的幫兇；有的還盜賣油井換下上的廢舊配件，為了眼前一點蠅頭小利干些小偷小摸的勾當，從而走上一條悔恨之路，所以農民勞務工是企業普法教育的重點，必須采取措施大力加強。

2 職工與企業員工的普法教育也不容忽視

勝龍管理區原有油田職工84人，55名孤島合作輸出職工調回采油廠工作后，現有職工不足30人，均來自油田各二級單位，從年齡來看，多數經歷過“二五”、“三五”、“四五”普法教育，接受了比較系統的法律教育，法律知識掌握較扎實，學法、懂法、用法的自覺性較高。一般情況下油田職工不會為了一點小利而斷送相對穩定的工作和可觀的經濟收入，但在最近幾年，享樂主義和拜金主義盛行，攀比之風此起彼伏，住大房、開好車成為很多人的追求，某些油田單位相繼發生了職工與社會閑雜人員相互勾結、監守自盜的刑事案件，有的還是數額巨大的大案。這種只顧眼前，不顧后果的短視行為，對油田的穩定、和諧造成嚴重的不利影響，所以對職工的普法教育也不容忽視。

企業員工都是年輕人，是中心未來生產的主力軍，他們大多是油田職工的獨生子女，自小在家里嬌生慣養，他們在家往往是有求必應，但有的家庭條件不好的企業員工，看著同伴的生活，開始盲目仿效和攀比，甚至不惜鋌而走險。如果一個孩子出了事，影響的是一個家庭幸福，對這孩子一生產生不良影響，還在社會上造成不同程度的振蕩，因此企業員工也應當作為法制教育的重點，并要堅持不懈地抓下去。

3 領導干部是推動依法治企關鍵

目前，社會上“仇富、仇官”的現象流傳甚廣，一方面說明在建立和諧社會的今天，干群關系沒有達到應該有密切程度，一方面還說明老百姓對官員腐敗深惡痛絕。作為一個管理干部，尤其是當前形勢紛繁復雜，要做到依法治企，按法律規定開展工作，用法律約束自己的行為，否則思想會逐漸腐化墮落，工作舉步不前，事業心喪失殆盡，甚至會把國家財產中飽私囊。因此，加強對管理干部的法制教育是推進法治社會的關鍵。

4 加強企業普法教育的幾個途徑

4.1 切實貫徹和執行黨的路線方針政策，模范遵守國家法律法規

在貫徹國家憲法的前提下，遵守法律法規，依法辦事這是依法治企的基礎，因此，要實現管理區依法治企，最基本之點就是要實事求是地切實貫徹有關依法治企的方針政策，按照法律法規管理企業，確保黨和國家的法律法規在管理區的各項工作中得到全方位的落實，推進管理區在法制的軌道上健康有序地發展，全面提升干部、員工的法律素質和守法自覺性。

4.2 加強法制學習，樹立依法治企的觀念

樹立法制觀念，加強法制的學習和教育，這是依法治企的一個基礎和前提，因此，在管理區要樹立學法、知法、守法、用法的觀念，組織全體員工學習《中華人民共和國憲法》、《治安管理處罰法》、《刑法》、《勞動合同法》、《安全生產法》等，此外還可開展各種類型的法制講座、座談會、討論會、報告會，促進干部、員工的學習與交流，不斷深化大家對于各系列法律的認識和理解，從而能夠利用法律的武器，維護管理區及自身的權利。

4.3 充分利用各種形式和途徑進行法制宣傳，營造依法治企的良好氛圍

目前，管理區板報、閉路電視、網絡等媒體設施比較發達，既有紙質媒體，也有電子媒體，既有傳統媒介，也有風靡當今的大眾媒介，因此，管理區里這種媒體多樣性的存在形態，可以充分利用這種便利條件，廣泛地、反復多次地進行各種形式的法制宣傳活動，從而達到法制宣傳的目的。

4.4 加強組織領導，保障依法治企工作的順利進行

管理區成立了普法領導小組，配備得力人員，把法制教育列為重要議事日程，做到分工明確，責任到人，切實履行職責；合理制定了普法工作規劃，有計劃地組織實施；適時調整了普法工作計劃，有步驟地提出不同時期的普法任務，通過扎實的普法教育和依法治理工作，使全體員工的法律素質有所增強，領導干部的法治化管理水平有所提高，把防盜護礦和黨風廉政工作切實落到實處。此外，不斷加強廉政建設、黨風建設以及提高依法治企的領導能力等，認真思考在新的形勢下，如何正確處理好“法治”與“德治”、“法治”與“人治”以及其它方面的關系等問題。

5 結束語

我們開展的形式多樣的法治教育課，扎實地推進了“五五”普法，把法制教育與勝龍管理區工作實際有機地結合在一起，有聲有色地推進了法制教育宣傳工作，杜絕了犯罪，真正做到了“三穩一保”，為中心實現百萬噸發展目標做出了應有的貢獻。

參考文獻：

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