高度城市化石獅的全域一體空間統(tǒng)籌規(guī)劃編制與實施探索

吳霞蓉

(石獅市規(guī)劃設(shè)計院 福建泉州 362700)

1 石獅城鄉(xiāng)規(guī)劃編制實踐

石獅1989年建市以來，隨著工業(yè)化與城鎮(zhèn)化的快速推進(jìn)，進(jìn)行了一系列的城鄉(xiāng)規(guī)劃編制實踐，取得了豐富成果，具體表現(xiàn)在以下幾個方面:

1.1 規(guī)劃編制體系逐步完善

在城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門的統(tǒng)一組織下，石獅已從上至下建立起較為完善的規(guī)劃體系，在指導(dǎo)具體建設(shè)中發(fā)揮積極作用，主要體現(xiàn)在:一是及時編制城市總體規(guī)劃，1994年、2012年分別完成第一、二版城市總體規(guī)劃修編工作;二是持續(xù)推進(jìn)控制性詳細(xì)規(guī)劃全覆蓋，先后組織編制了中心城區(qū)、高新經(jīng)濟(jì)區(qū)、環(huán)灣、黃金海岸、服裝城等20多個片區(qū)的控規(guī);三是在總體規(guī)劃框架下就各個專項規(guī)劃進(jìn)行深化和完善，目前已完成綜合交通、防洪排澇、消防、抗震防災(zāi)、綠地系統(tǒng)、天然氣、液化石油氣、環(huán)衛(wèi)等專項規(guī)劃編制。

1.2 城鄉(xiāng)規(guī)劃市場日趨開放

1.3 城鄉(xiāng)規(guī)劃水平不斷提高

石獅不斷創(chuàng)新規(guī)劃編制思路，在新常態(tài)城鄉(xiāng)規(guī)劃轉(zhuǎn)型變革背景下，結(jié)合石獅全域城市化改革試點建設(shè)需要，組織編制了石獅“X”年發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，對城市發(fā)展方向進(jìn)行調(diào)整優(yōu)化，為石獅未來發(fā)展構(gòu)建了宏偉藍(lán)圖。此外，石獅規(guī)劃主管部門先后組織編制了環(huán)灣片區(qū)概念性總體規(guī)劃、祥芝漁港風(fēng)情小鎮(zhèn)規(guī)劃、綜合交通改善提升規(guī)劃、景觀提升規(guī)劃、創(chuàng)新城市更新改造模式咨詢報告、基本生態(tài)控制線規(guī)劃、低效用地再開發(fā)規(guī)劃、新型社區(qū)規(guī)劃等各種類型城鄉(xiāng)規(guī)劃，在城鄉(xiāng)規(guī)劃前沿領(lǐng)域進(jìn)行了一系列先行探索，大大提升了城鄉(xiāng)規(guī)劃水平。……