游客潮下的國際都市

彭茜+馬玉潔+藍建中+楊昕怡

荷蘭：媒體報道更關注本國居民感受

2015年5月，繼天獅集團6500人法國四日游后，中國又一家企業搞起了大型海外游。這次是完美集團4500人到了荷蘭。

據荷蘭旅游局公布的信息，這4500名中國人將乘坐90輛大巴在荷蘭旅游，分別居住在海牙、代爾夫特、鹿特丹、烏德勒支和阿姆斯特丹等城市的酒店，還會去打折村“魯爾蒙德”購物。他們將在中餐館就餐，“因為他們還是喜歡吃中餐”。

根據預測，到2020年，來荷蘭的中國游客將達到80萬人。為了更好的服務游客，2014年，荷蘭國家旅游會議促進局在廣州舉行了荷蘭冬季發布會。荷蘭王國駐廣州領館的副總領事PieterVooren在發布會上透露，為了確保中國旅客通過荷蘭門戶去發現歐洲，荷蘭簡化了簽證手續并加快了簽證受理時間。

為了表達重視，荷蘭經濟大臣坎普還在海牙莫瑞泰斯皇家美術館接見了旅游團領隊。他說，“越來越多的休閑旅游和商務活動選在荷蘭進行，這對荷蘭經濟有好處。希望4500名中國人分享此次荷蘭游的美麗照片和美好回憶。荷蘭可因此提升自己在全球旅游目的地版圖上的吸引力”。

荷蘭旅游局預計，這一大型旅游團將給荷蘭旅游業帶來700萬至800萬歐元的收入。而面對這一大撥游客，荷蘭國家廣播電視公司、《每日電訊報》、《人民報》等全國性媒體對此都有報道，關注角度是外國游客增多對本國旅游業發展、對荷蘭經濟的好處。至于誰來組團，荷蘭媒體并不是特別關注。

荷蘭地方媒體報道更關注本國居民感受，為他們提供出行方面的服務信息。面向大眾的荷蘭《Metro》日報報道：“阿姆斯特丹和魯爾蒙德的居民這個周末可能會納悶，他們的城市是不是該改名‘唐人街了。來荷蘭的中國游客逐年增多，這很正常。不過，有家中國企業邁了一大步，這個周末，它把員工送到荷蘭來旅游。4500個人，一起來。”

報紙列舉這個中國旅游團可能在什么時間去什么地方，然后善意提醒讀者：“這個周末，如果你想好好休息，有些景點最好不要去?！?/p>

新加坡：本地居民享受旅游業發展紅利

每年的九月都是F1一級方程式賽車新加坡站開跑的日子。

自2008年首次承辦該賽事以來，這一主打速度與激情的國際賽事已經為獅城吸引了超過25萬名外國游客。

如今，旅游業已經在新加坡的國民經濟中扮演越來越重要的角色。與旅游業密切相關的服務業在2014年的產值已經逼近新加坡國內生產總值的三分之二，并且，每100個就業機會中，超過九成來自服務業，遠遠高于2007年的63%。

正是由于旅游業所帶來的經濟發展紅利，新加坡政府在近年來積極推動提高旅游業者的服務品質，從而吸引來自國外的旅客。例如。為了吸引中國游客，新加坡旅游局與中國旅游研究院攜手完成了《中國出境游客赴新旅游市場認知與游客評價研究》，這項調查報告主要研究中國游客的旅游和消費習慣，并針對這一群體提出了改善旅游體驗的具體建議。

調查顯示，中國游客境外旅游首要的擔憂是語言問題，旅游局因此建議業者提供中文服務，在所有的地圖、指南上均提供中文翻譯。此外。旅游局還建議業者在酒店提供熱水設備，在盥洗室提供多元化的洗漱用具，以及在餐廳準備筷子以及中式早餐等。

不過，人流的大量涌入和國際賽事所導致的交通管制都會影響本地居民的日常生活，對此，新加坡政府也沒有忘記照顧本國居民。

以F1為例，由于新加坡站是公路賽，賽事期間，新加坡市區中心位置的一些公路將封路用作賽道，每一年的封路期間市民對此都多有抱怨。為了盡量減少封路作業對居民的影響，政府也不斷做出改進，封路天數已經由首屆的12天大幅縮減至6天。

在推動旅游業的過程中，新加坡也加緊培訓酒店管理等旅游業相關人才，并打造了諸如濱海灣金沙等地標性的集酒店、休閑、會展于一體的綜合性商業中心。投資56億美元、開業于2010年的金沙大酒店僅用四年的時間就已經回本，成為全世界最賺錢的建筑。

而新加坡本地居民也享受到了本地旅游業的發展紅利。經濟師分析，在過去五年里，金沙在全島間接制造的工作崗位多達4.6萬份，而濱海灣金沙總裁兼首席執行官喬志·騰在今年開業五周年的采訪時也表示，去年金沙共發出了5億新元的采購合同，其中九成是發給本地公司，當中大公司和中小企業各占一半。

首爾：大幅增加酒店客房供應

作為熱點國際旅游城市之一，首爾近年來旅游接待壓力日益增大，為應對“大規模游客潮”，韓國文化體育觀光部和首爾市政府出臺了很多相應舉措。

首爾市長樸元淳表示，在過去幾年問，首爾已增加了約11000間酒店客房的供應，計劃興建更多住宿設施，制訂了新增21000間酒店客房的計劃。此外，首爾市還積極擴大旅社、民宿以及傳統韓屋和寺廟住宿等多樣化的住宿設施。針對免稅店游客過于集中的情況，首爾市計劃在未來幾年內在市區新增三家免稅店。

值得注意的是，針對游客在韓國旅行以“購物游”為主的局面，韓國旅游發展局也積極出臺舉措，鼓勵游客體驗文化、歷史多樣化的旅游產品，并引導游客流向首都圈甚至其他地方城市，減緩對首爾的接待壓力。如與地方政府合作，出臺機票、免稅等優惠措施等。

韓國文化體育觀光部長官金鐘德說。中央政府和地方政府目前正多管齊下吸引中國游客來韓國觀光。包括法務部延長團體游客的簽證有效期、免除簽證費：各地機場和仁川機場免除飛機停靠費；免費開放首爾四大古宮等主要旅游景點，在各地舉辦多場免費韓流公演；將韓國購物季從年末提前至8月末到10月末，簡化退稅手續等。

而為了向訪韓游客提供更好的服務，2013年10月，韓國文化體育觀光部和警察廳還共同設立了觀光警察隊伍，共101人，由52名警察和49名“義務警察”組成。選拔標準除了工作能力外，還特別注重語言能力、儀容儀表等。

觀光警察通曉中、英、日、俄、西班牙等多種外語，主要負責處理游客投訴、提供旅游咨詢及翻譯。打擊非法載客、無證導游、拒絕退換貨等行為。他們早九點至晚十點在首爾市明洞、仁寺洞、梨泰院、弘大等主要景區和購物街上崗執勤。據了解，迄今為止他們為外國游客解決問題共計約6.79萬次。

不過，需要指出的是，由于近幾年訪韓中國游客呈井噴式增長，造成首爾各大商圈人流擁擠，很多首爾民眾對此頗有怨言。

為減少大規模游客潮對市民生活的打擾，首爾在居民區附近的觀光景點出臺了一些“溫馨提示”，如北村韓屋附近的提示牌就提醒游客在清晨和晚上不要大聲喧嘩。很多公共場所還出現了“禁止吸煙”“請排隊等候”等提示牌。東京：引導游客流向周邊城市

作為知名旅游城市，多年來，東京一直是不少外國游客青睞的目的地。

近日，東京都政府公布了《2014年東京都游客數等調查實態》。根據統計，2014年，訪問東京的外國游客約887萬人，比上一年增長了30.3%。

為了向國外游客更好地展示東京的魅力，東京都政府推出了由東京都觀光志愿者提供的導游服務。包括英語、韓國語、漢語、德語、法語、意大利語和西班牙語導游，有以新宿為起點的涵蓋主要景點的10條線路，包括神社、購物街、茶道體驗、武藏野散步等。參加人數限制在5人以下，由兩名導游陪同，導游不收費用。其他費用自付。

東京通過觀光官方網站發布關于共同交通信息、包括東京在內的地區旅游信息以及旅游問訊處、外幣兌換處、住宿設施等提高游客便利性的各種設施的信息。此外，東京都還利用“東京觀光財團”的網絡，促進東京都的住宿設施、交通機構、航空公司、觀光設施、旅行社、零售業同時開展合作。

隨著到訪東京的外國游客增加，特別是個人旅行增加，以及游客的需求多種多樣，東京在東京都政府辦公樓、羽田機場和京成線上野站之內，設立了三處“東京觀光信息中心”，同時與都內的區市町村政府以及民間團體（住宿設施和交通業者）合作，設立了約150個“觀光導游窗口”，提供旅游信息。為了消除旅游障礙，東京還在旅游點和市內推進設立用日語、英語、中文和韓國語書寫的導游標識。

而除政府層面的努力外，民間企業也積極為游客提供便利。一些公司在日本全國范圍內，向訪日外國游客開放24萬處免費Wi-Fi熱點，游客只需下載軟件便可輕松使用。軟件提供英語、簡體中文、繁體中文、韓語、泰語等5國語言服務。

全日本中國人博士協會事務局長李睿棟認為，日本一直在推進觀光立國的戰略，所以民眾對該方針理解度也比較高，對游客比較寬容。不過，對外國游客的到來確實也帶來了不方便。比方說到東京出差找不到旅館住等。而東京也在努力減少旅游潮對市民帶來的負面影響。

（文據《國際先驅導報》、新華國際等）