基于發揮森林管護作用的護林員管理對策

吳晉輝

(山西省呂梁市交城縣國有青沿林場,山西 呂梁 030500)

基于發揮森林管護作用的護林員管理對策

吳晉輝

(山西省呂梁市交城縣國有青沿林場,山西 呂梁 030500)

摘要：介紹了森林管護工作現狀,探討了森林管護工作存在的問題,從全面加強森林管護工作、提高護林員管護工作實效、有效地保護林場資源、維護目前的環境生態安全出發,結合當地實際與工作實踐,對加強護林員管理工作提出了幾點建議,以供參考。

關鍵詞：護林員;管理;森林管護

收稿日期：2015-09-24

作者簡介：吳晉輝(1980—)，男，山西交城人,助理工程師,主要從事森林管護工作。

中圖分類號：S7

文獻標識碼：A

文章編號：：1674-9944(2015)11-0119-02

1引言

目前,我國的森林資源產業生產力急劇下滑,各項造林項目都缺乏嚴格的監督，數目減少,砍伐加大,林地逆轉等問題頻繁發生,森林資源的管理工作面臨著十分嚴峻的形勢。我國在加大人力、物力恢復被破壞的植被的同時,森林資源在不斷地受到嚴重的破壞。森林稀缺資源迅速減少,森林質量下滑速度也在不斷地加快。這些問題如果不能得到有效地解決,不僅影響林業的生存和發展,更會阻礙社會經濟建設與社會的進步與發展。

森林管護是開發和保護我國森業資源的一項保障性的工作,在天然森林資源中做好管護工作對生態保護和經濟發展都有著積極的作用。森林資源管護工作以保護森林資源和野生動植物為目的,唯有全面加強護林員隊伍的正規化建設,認真做好森林管護的各項工作,才能開創森林管護工作的新局面。

2森林管護工作概述

2.1　森林管護工作定義

森林管護工作指的是對林業事業范圍內的森林資源進行保護和管理,以國家政策為指導,合理、規范、科學地規劃各項工作,確保管護工作能夠有序、持續地開展,為有效提高森林資源的開發與利用、推動林業事業發展而服務。

2.2　森林管護工作現狀

我國的林業事業跟隨經濟的發展已經走過了幾個不同的發展階段。在新地形勢下,為實現林業事業的穩定發展,人們積極探索建立新地管理方法與模式。第一,我國的天然林保護工程中的森林管護工作能夠得到順利地開展進行,實施單位都能貫徹落實的管護責任制。第二,我國的管護工作因地制宜,各地采取了不同的方式對森林資源及性保護和管理,并陸續建立起工作辦法與體系,能夠很好地確保工作實效,可以對天然林的保護起到重要作用。近年來,我國的森林管護工作有了明顯的進步,管理體制在不斷的完善,管理水平也有了顯著的提高,政府對森林管護也給與了大力的支持。

2.3　森林管護工作中存在的問題

(1)管護工作經費不足,護林員待遇低。經費不足和待遇低,一直以來是困擾管護工作發展的重要因素。護林員的待遇普遍偏低,得不到完善的社會保障。不利于待遇的穩定,導致工作缺乏熱情,積極性不高。管護經費不足,則導致新增的森林面積得不到較好地管理和保護,在經費不足的情況下增加管護面積,護林員需要增加,這就一定程度上減少了管護人員的收入。此外,管護工作是以靜態投資為主的一項工作,前期需要嚴格按照工程設計的數據進行實施和管理,這與我國經濟的增速速度、物價水平不相適應。

(2)管護工作合同不規范。一些林場的管護工作合同不嚴謹、不規范,內容不夠全面,與實際管護工作范圍不一致,在合同簽訂中也不夠嚴謹。此外,管護合同簽訂后,在后期執行中不夠嚴格,不能很好地按照管護工作規范、要求執行。

(3)管護工作繁重。管護工作中護林員人均管護森林面積偏大、工作量繁重,使森林資源不能有效地得到管理和保護。

3“五舉措”嚴格護林員管理,強化發揮森林管護作用

為了更有效地提高森林保護意識,加強森林管護工作成效,各地林業部門要及時發現在工作管理中經常出現的問題,并及時解決,進一步加強對護林員工作的管理工作,使我國現有的森林資源能夠得到有效地保護與利用。

近些年來,交城縣國有青巖林場始終加強護林員隊伍管理建設工作,將護林園管理工作作為當地林業建設中的重要部分,在森林管護工作方面取得了顯著的成效。2015年以來,為了進一步提高青巖林場森林管護工作的成效,強化護林員的隊伍建設,筆者結合工作經驗,就如何有效提高護林員管理工作提出以下建議。

3.1　選調招聘制度措施落實到位

在選人用人工作中,要將選聘制度落實到當地各級部門,由鄉鎮黨委政府到市林業部門,實現層層把關,按日期進行考核,進行淘汰。

(1)組織保障要到位。由林業局局長作為總負責人,再由森林公安派出所來進行安排組織,在實施過程中由各個部門的領導通力合作,能有公開、公正地各負其責。

(2)要嚴格執行政策。嚴格地執行和落實上級部門的相關規定,在選人用人工作中始終秉承公平、公開、公正的基本原則,選拔出能夠勝任工作的優秀人才,淘汰掉不合格的應聘者。嚴格按照選人標準,執行,嚴謹操作,規范各個程序,不徇私。

(3)落實考試工作責任制。堅決貫徹執行在考試考核中的各項環節,嚴格保密,遵守考試紀律,能夠按照上級管理制度與用人操作原則,由上級紀檢部門領導在現場進行監督,考務工作人員要認真貫徹落實考試工作責任制,強化責任意識和紀律意識。

(4)擴大輿論宣傳效應。在選人用人過程中,要通過各級黨委政府的公開宣傳,搭建多種宣傳平臺,主動積極地做好護林工作的輿論引導工作,能夠認真積極地解答考生提出的各種問題,為護林員的選拔工作營造出良好的輿論氛圍,選拔出高素質、富有極強責任心的護林員。

3.2　實行管理教育制度

根據當地工作實際,進一步完善護林員的管理辦法,制定出嚴密的管理制度和措施,對護林員的管理、培訓、工作中的每個環節都要做到細致規劃,通過有效、合理的制度對護林員強化管理。在護林員的工作過程中,實行動態管理,能夠每年定期簽訂相關的工作合同,明確地劃分出職責范圍及責任,能夠明確護林員的權利和義務。林場也要根據護林員的工作表現,制定出績效考核的獎勵和責罰。對于工作表現優秀,有突出業績的護林員要及時給予表彰和獎勵,并簽訂下年的工作合同。對于業績下滑嚴重,不思進取或者不適合擔任該崗位的護林員,要嚴格按照相關管理規定進行辭退,下年的勞動合同不再續聘。此外,要把護林員的管理工作落實到村、鄉鎮,通過基層的強化管理,能夠護林員形成自覺地工作意識,實現齊抓共管的良好局面。

3.3　督促指導到位,加強護林員培訓工作

林場要定期地對護林員的工作進行工作指導和業務培訓,有利于提高護林員的工作能力,使森林資源能夠得到有效地保護和利用。比如,在森林防火期,可以聯合村、鄉鎮、街道等,分鄉鎮或者分片區地對護林員普及森林防火常識,集中時間培訓一些林業法律知識和森林管理工作制度,這樣可以有效地提高護林員的工作能力和綜合素質,同時也提高了護林員的紀律組織性。此外,還可以利用當前的通信設備,對護林員進行培訓,也有利于提高森林的巡查效果。

3.4　管護責任制度落實到位

責任制是工作開展的一項重要內容,劃定管護責任區,既增強護林員保護森林資源的責任感,又能調動工作積極性積極性。在不同的時期,林場要根據工作需要給護林員制定出不同的管護工作任務,簽訂相關責任書,突出重點,緊扣環節,有效地加強森林管護工作的責任。從護林員的日常巡查管護工作管理到監督考核各個管理制度都要緊抓落實,從而進一步有效規范護林員在管護工作中的工作行為,使森林管護工作能夠步入規范、有序的軌道上來,通過用制度管人的工作機制,強化護林員隊伍建設管理,提高整體的管護工作。

3.5　強加監督考核,提高工作實效

要根據上級部門規定要求,制定出嚴格的考核制度,在定期的考核中能夠及時發現工作問題所在,并采取有效地措施積極解決,嚴格把握好工作中各個管護的環節。制定出嚴格、縝密的工作措施,完善護林員的獎懲機制,充分調動護林員的工作積極積極性,能夠實現促進監管工作到位,管護工作落實。同時,對于護林員的考核結果,要隨時進行抽查,監管員要積極作出工作匯報,能夠做到科學、公正地考核護林遠的工作業績,進一步提高森林資源管護的質量與護林員的隊伍建設。

4結語

森林資源是生態建設的基礎,更是林業事業可持續發展的根本保障。護林員工作質量的高低,直接決定和影響著我國林業事業的發展速度,對生態和諧、經濟發展有著重要的作用,為了更好地開發森林資源、擴大森林面積,建立起一個經濟快速發展和諧社會,需要護林員盡職盡責做好森林管護工作,在社會各界的共同努力下,科學、合理地推進林業事業的發展。護林員作為林業工作者,要站在新的發展形勢下,立足于本職工作,不斷地總結管護工作方法、經驗,發揚“主人翁意識”,為社會和諧發展做出應有的貢獻。

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