李傳偉,王燕妮,董 先,曲海波,董海萍
(1.威海職業學院 工業技術系,山東省 威海市 264210;2.威海市立醫院,山東省 威海市 264200)
企業參與現代學徒制狀況分析與驅動力研究*
李傳偉1,王燕妮2,董 先1,曲海波1,董海萍1
(1.威海職業學院 工業技術系,山東省 威海市 264210;2.威海市立醫院,山東省 威海市 264200)
基于企業對于現代學徒制參與的現狀,了解到企業參與現代學徒人才培養模式的積極性不高。本文詳細分析了企業不愿意參與現代學徒制的原因,提出了鼓勵企業積極參與現代學徒制人才培養的方法和措施。
現代學徒制;校企合作;現狀;驅動力
全國職業教育工作會議要求要深化產教融合、校企合作,完善育人機制,改革人才培養模式。國發〔2014〕19文《國務院關于加快發展現代職業教育的決定》和2014年8月教職成〔2014〕9號文《教育部關于開展現代學徒制試點工作的意見》都明確指出“現代學徒制是深化產教融合、校企合作,推進工學結合、知行合一的有效途徑”。但是現代學徒制的實施往往是“燒火棍燒火一頭熱”,出現了“學校熱、企業冷”的現狀,這種現狀是我國現代學徒制有效實施的瓶頸,制約著現代學徒制人才培養模式推廣[1]。
作為現代學徒制雙主體育人主體之一的企業,承擔著現代學徒制重要的育人任務。現代學徒制其實質是經濟和教育的有效結合,是經濟與教育相結合的具體形式,是一種跨界教育。企業的主要任務是創造經濟效益和儲備技術技能型人才,學校的主要任務是培養高質量的人才。作為現代學徒制培養模式,學校和企業都應該成為主要育人主體單位,即所謂的雙主體,但是現實是企業對現代學徒制的參與度并不高,極大地阻礙了現代學徒制有效推廣[2]。
1.1 企業參與現代學徒制積極性不高
在實施校企合作,工學結合的過程中,部分企業考慮自身企業利益,重視招聘人才,而不重視對人才的培養,認為校企合作只是付出而不能得到實惠,而技術人才可以通過招聘獲得。在實際現代學徒制運作中,作為育人主體之一的企業需要提供人力、物力和財力,需要配備專門的人員來指導學生,同時還會有其他一些風險存在,如工傷等,這些會給企業正常的生產經營帶來負面影響。對于技術含量高的工作崗位,學生還不能勝任等,因此也會影響到企業的生產,所以企業的合作積極性不高[3]。
在現代學徒制實施過程中,學生已經成為企業的學徒,因此企業需要給學徒支付一定的勞動報酬,這對于企業來講,特別是對于那些技術含量高的企業,企業的投入與獲取不成比例,而三年培養期過后學徒的回報是企業看不見的,這也會影響到企業參與現代學徒制的積極性。

圖1 企業參與現代學徒制狀況
通過調研發現有85%的企業對現代學徒制不感興趣,有超過75%的企業認為現代學徒制校企合作企業受益小、風險大,能有15%的企業愿意參與現代學徒制試點項目,其中不乏有些企業只想利用職業學校提供的廉價勞動力而已[4]。
1.2 企業參與現代學徒制的合作不夠穩定
現代學徒制本身應是學校和企業共同合作完成的,但是現在很多學校在實施現代學徒制過程中始終處于中心位置,而企業處于被動的一方。無論是人才培養方案的制定,還是課程標準的制定,多數情況下是由學校起草完成而后送與合作企業進行探討,這樣往往會造成企業處于被動局面,企業的很多意愿得不到體現,因此企業也就無法很好地完成合作。
由于缺乏利益驅動,企業參與現代學徒制的合作很難持續下去。目前雖然有一些成功的現代學徒制實施項目,但是真正建立穩定的合作關系的院校和企業很好。據統計分析合作企業中有24%企業與學校合作是由于校方個人資源促成的,68%企業是想利用學校的某些資源(人力、技術等)而進行合作的,而只有8%的企業考慮長遠利益而與學校進行長期合作。因此總體上合作往往只是表面現象,合作不夠穩定,也不乏存在為了宣傳效應而造就出來的現代學徒制的書面合作協議[5]。
1.3 合作企業風險系數增加
現代學徒制實行的是校企共同管理,共同擔當風險。其風險主要包括技術產權爭議風險、共同利益風險、學生安全風險等,其中學生安全風險成為風險主要內容。學生雖然是學徒,但是還不能定義為企業員工,企業很難對學生進行有效管理。學生自身知識和技能水平不高,自身規避風險的能力較差,缺乏實踐經驗,很難避免安全問題,一旦出現傷亡事故,對于責任的認定,校企會互相推諉,都盡力減輕自身的責任,這些會給企業帶來壓力。
另外企業參與現代學徒制,經過三年的付出,把學生(學徒)培養出來,但是很難保證學生在自己的企業工作,這樣勢必造成企業付出了,而不能得到回報,特別是一些技術崗位的人才,人才一旦流失,很難找到適合人選來替代,這些不確定的因素是多數合作企業所擔心的。
現代學徒制是由企業和學校共同推進的一項育人模式,其教育對象既包括學生,也可以是企業員工。對他們而言,就學即就業,一部分時間在企業生產,一部分時間又在學校學習。因此,學生和員工都可以從企業領取相應的工資。但是,作為一種新模式,在實施過程中需要企業和學校共同制定相應的管理政策進行支持。在人才培養的過程中,企業全程參與,在企業以師傅帶徒弟的模式對學生進行培養,為企業發展和轉型升級提供人力資源和技術儲備[6]。
目前我們國家現代學徒制教學模式還處于起步試點階段,對于現代學徒制,企業還沒有收到效益,還沒有得到好處,因此企業對于現代學徒制參與程度不深。我們可以從多方面提升企業在現代學徒制中的作用,讓企業認識到參與現代學徒制人才培養既能給企業帶來利益,也能樹立企業的社會形象[7]。
2.1 制定政策,提供法律保障
我們國家已經制訂了相關的法律法規,這些文件雖然都規定了高職院校和企業必須進行合作,卻沒有對合作雙方的權責進行規定,對不履行義務予以什么樣的處罰也沒有提及。因此要想使現代學徒制很好地推廣開,政府要進行宏觀調控,以法律法規的形式確保現代學徒制能夠有效地推廣[8]。
首先政府要在調研的基礎上,結合本地實際情況,制定符合本地職業院校和企業的校企合作法規,明確雙方的法律責任和義務,對合作雙方進行責、權、利的約定,確保合作雙方均獲得最大收益。制定獎懲制度,規范合作考核程序和評價標準,據此來對合作企業進行獎勵。其次,對現代學徒制的學生(學徒),政府要出臺一定的政策,明確學生(學徒)在企業的待遇,將學徒工納入職工保險范疇之內,來減輕企業的負擔,另外政府也可以出資購買部分工作崗位,為學生的頂崗實習提供便利。第三,對于參與現代學徒制的企業,政府要在政策上給予支持,鼓勵企業與學校聯合招收學徒,共同培養技術技能人才,如給企業進行稅務減免、對合作較好的企業進行物質和精神獎勵等[9]。
2.2 簽訂協議,明確三方職責
現代學徒制是屬于跨界辦學形式,是多元參與的人才培養模式。因此要簽訂好相關協議,如學校和企業簽訂《校企合作協議》,學校和學生(家長)要簽訂好《學校培養協議》,企業要與學生簽訂好《企業學徒協議書》等。這些協議可以界定學校、企業、學生(學徒)三方的職責,起碼能夠進一步約束學生就職于合作企業,保證了企業用人的權利,可以解決企業的用工荒,招工難等問題,另外也可以為企業儲備技術人才,培養企業所需技術人才。企業沒后顧之憂,企業才愿意盡心盡力搞好學徒培養,在人員、設備安排等方面提供大量支持,保證現代學徒制落到實處。
2.3 突出職業教育特色,消除企業后顧之憂
職業院校的使命就是培養合格的技術技能型人才,只有這樣,企業才愿意與院校合作,為企業獲取合格技術人員。職業院校也需認識到,現代學徒制是建立在互惠互利互動的基礎上,對于職業院校,要合理安排教學計劃,充分考慮企業的實際情況,將企業實際需要培訓的內容加入到人才培養方案中,提升職業教育對企業的吸引力,讓企業看到參與到現代學徒制能夠給企業帶來效益。學校要對學生進行有效管理,不能認為學生到企業實習了,發生事情與學校無關,要給所有頂崗實習學生辦理實習保險,來消除企業的后顧之憂。

圖2 現代學徒制人才培養模式實施方案
威海職業學院與威海廣泰空港設備股份公司聯合試點現代學徒制,制定了威海職業學院、威海廣泰空港設備股份有限公司機電一體化專業現代學徒制實施方案。方案內容從項目領導小組的構成,到成員的分工和工作職責等,人才培養方案的制定到課程標準的設置等都作了詳細的規劃。通過學校和企業共同招生(招工),進行專業人才的共同培養,進一步完善了校企合作的規章制度,如:學徒企業實習考核制度、現代學徒的第三方考核評價辦法、校企定期例會制度等[10],具體流程如圖2所示。
對于現代學徒制,我們要確立一條主線,即以學生的職業能力培養為主線。建立雙元育人,學校通過與企業簽署校企聯合培養協議,建立校企雙元育人的培養機制。形成三個主體,形成職業院校教師、企業師傅、在校學生三個主體共同參與的現代學徒制人才培養方式。實現四個融合,實現教室與崗位、教師與師傅、考試與考核、學歷與證書的四個融合。做好五個落實,落實工齡計算、學徒工資、社保費用、獎學金(創業)基金、實訓安全保險。構建六個共同,校企共同制訂人才培養方案,共同開發理論課與崗位技能課教材,共同組織理論課與崗位技能課教學,共同制訂學生評價與考核標準,共同做好雙師(教師與師傅)教學與管理,共同做好學生實訓與就業工作[11]。

圖3 現代學徒制人才培養流程
現代學徒制的人才培養模式從根本上改變了學校單一培養人才的模式,是一種跨界教育。離開了企業的支持,現代學徒制培養模式就是空話,也只是紙面文章,沒有落到實處。企業的參與需要學校和政府部門提供大力支持才可以實現,企業性質決定了這一點,也就是說企業需要在合作過程中獲得利益。同樣如此,現代學徒制合作成功,社會、學校和學生(學徒)也會獲得利益。
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Enterprises’ Participation in Modern Apprenticeship System
LI Chuanwei1, WANG Yanni2, DONG Xian1, QU Haibo1, DONG Haiping1
(1.Weihai Vocational College, Weihai, Shandong 264210; 2. Weihai Municipal Hospital , Weihai, Shandong 264200,China)
According to the present situation of enterprises’ participation in apprenticeship system, the truth is revealed that enterprises are not very active in participating in apprentice cultivating. This paper analyses the causes for such dilemma and proposes the measures to encourage enterprises to participate more in modern apprenticeship system.
modern apprenticeship system; school and enterprise cooperation; status quo; driving force
C975
A
1672-0318(2015)06-0017-04
10.13899/j.cnki.szptxb.2015.06.004
2015-08-05
*項目來源:山東省職業教育與成人教育科研“十二五”規劃2015年度課題“基于現代學徒制的雙師型師資隊伍培養模式研究與實踐”階段研究成果。威海職業學院2014年度校級教學研究項目“立體化實踐教學模式的研究與實踐”(JY14-GY04)。
李傳偉(1969-),男,山東威海人,碩士,教授,全國機電專指委委員,維修電工技師,從事電氣控制教學及教學管理工作。