國家發展改革委部署加快推進輸配電價改革

為貫徹落實《中共中央國務院關于進一步深化電力體制改革的若干意見》（中發[2015]9號）文件精神，近日，國家發展改革委印發《關于貫徹中發[2015]9號文件精神 加快推進輸配電價改革的通知》，部署擴大輸配電價改革試點范圍，加快推進輸配電價改革。

通知規定，在深圳市、內蒙古西部率先開展輸配電價改革試點的基礎上，將安徽、湖北、寧夏、云南省（區）列入先期輸配電價改革試點范圍，按"準許成本加合理收益"原則單獨核定輸配電價。鼓勵具備條件的其他地區開展改革試點。試點范圍以外地區也要同步開展輸配電價摸底測算工作，全面調查摸清電網輸配電資產、成本和企業效益情況，初步測算輸配電價水平，研究提出推進輸配電價改革的工作思路。

通知明確，通過加快輸配電價改革，建立健全對電網企業成本約束和收入監管機制，對電網企業監管由現行核定購電售電兩頭價格、電網企業獲得差價收入的間接監管，改變為以電網資產為基礎對輸配電收入、成本和價格全方位直接監管。同時，積極穩妥推進電價市場化，結合電力體制改革，把輸配電價與發售電價在形成機制上分開，分步實現公益性以外的發售電價格由市場形成。

通知要求，各地價格主管部門高度重視，周密部署，加強與有關部門的合作，組織精干力量扎實推進，確保按期完成輸配電價改革試點相關工作。

【短評】 業內普遍認為，此次國家發展改革委下發的加快輸配電價改革的通知是《關于進一步深化電力體制改革的若干意見》（電改9號文件）的第三個配套文件。電改9號文件被認為是中國電力體制改革的重大進展成果。加快推進輸配電價改革，將為推進電力體制改革、有序放開發售電價格、轉變政府監管方式奠定堅實基礎。不過，此前，對于中央9號文件關于電網角色的更換，也有人提出質疑，認為對電網的利益觸動不大，因此在這基礎上形成的配套文件效果還有待驗證。