加快推進軍隊科技成果轉化

文 彭志堅

作者 系民進北京市委成員、中國地質大學教授

建議國家對軍隊科技成果進行保密和功能分類，具有市場前景的解密后又不損害國家國防實力的技術要盡快實現民用化、產業化和商品化，占領未來市場制高點。

我國軍工技術通常屬于高科技先進技術，常常因保密束之高閣，產業化不及時，浪費了市場先機，國家喪失了巨大的經濟利益。建議國家對軍隊科技成果進行保密和功能分類，具有市場前景的解密后又不損害國家國防實力的技術要盡快實現民用化、產業化和商品化，占領未來市場制高點。推進軍隊科技成果的民用化的優勢如下：

提高國產商品的質量，必要時民品可以直接軍用，增強國防力量。如高精密機床在民用產品中的廣泛使用可以提高我國機電產品的質量和競爭力，先進通訊技術的使用可以保障國家信息安全和提高通訊水平，先進救生技術可以提高我國的搶災、防災的水平，太空技術的民用可以提高我國在新材料、高科技農業、生物醫藥和資源探測、利用等方面的研究水平和利用能力等。

促進軍工科技的發展。如先進軍工技術的民用化、產業化和商品化可以檢驗軍事科技人員的技術的成熟度，獲得成就感；反過來還會進一步刺激軍事科技人員的創新靈感，促進軍工科技的發展。再如軍醫在服務老百姓的過程中，可以獲得更多的實踐經驗、盡快提高技術水平。

推進軍民兩用人才的培養。軍工技術開發和應用可以培養高技術人才，相關人員轉業后可以成為地方國民經濟建設的有用人才和主力軍。

減輕國家軍費壓力。軍工技術民用化、產業化和商品化產生的經濟收入，其主要部分可以納入軍費管理和使用，可以減輕軍費的財政壓力。

因此，對軍隊科技成果盡快實現民用化、產業化和商品化。具體建議如下：

軍工技術民用不僅可以提高國產商品質量，還可以檢驗技術的成熟度

建立一套制度，對軍隊科研成果進行保密分級和功能分類。如純軍事技術，堅決保密；軍民兩用技術，視其功能，建立密級，盡可能民用化、產業化和商品化；而純民用技術，盡快產業化和商品化。

制定一套政策，調動軍地多方的積極性。制定一套軍隊科技成果民用轉化的優惠政策，界定相關機構或企業的身份以及企業的生產和產品的經營方式，如可以實行軍隊轉讓技術，地方接產，地方經營。確定軍隊科技成果轉化的經濟優惠政策，包括資金、廠房、用工和稅收等，如可以借鑒現行的地方高科技園區引進高新技術的優惠政策。界定軍隊、軍隊科技人員、地方政府和地方人員的利益分配方式，充分調動各方面的積極性，如軍隊收益部分用作軍費，地方收益部分按現有稅制分配，軍人和地方人員收益納稅后歸己。鼓勵軍地科技人員合作，既要保護軍事機密，還要保護商業機密。