新常態(tài)下云南省體育旅游業(yè)發(fā)展趨勢(shì)及特點(diǎn)研究

楊勇

（云南師范大學(xué) 體育學(xué)院，云南 昆明650500）

1 云南省體育旅游業(yè)發(fā)展趨勢(shì)

體育旅游是旅游業(yè)的組成部分，是以體育資源和一定的體育設(shè)施為條件，以旅游商品的形式，為旅游者在旅行游覽過程中提供融健身、娛樂、休閑、交際等各種服務(wù)于一體的一種旅游形式。按體育旅游的功能劃分為休閑類、健身類、觀光類、刺激類、競(jìng)技類、節(jié)慶類等。自《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)促進(jìn)體育消費(fèi)的若干意見》頒布以來，加快了特色體育旅游資源開發(fā)，豐富了健身娛樂旅游產(chǎn)品，促進(jìn)了體育旅游設(shè)施建設(shè)和提高旅游服務(wù)水平，使得云南體育旅游業(yè)呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢(shì)頭。

1.1 康體旅游設(shè)施建設(shè)成績(jī)顯著

云南實(shí)施旅游“二次創(chuàng)業(yè)”發(fā)展以來，原有的以觀光產(chǎn)品為主導(dǎo)的旅游格局發(fā)生了根本性改變，取而代之的是以高品質(zhì)觀光、高端休閑度假和各種特色專項(xiàng)旅游產(chǎn)品相結(jié)合的新的產(chǎn)品體系正逐步形成。為此，旅游項(xiàng)目建設(shè)不斷改造升級(jí)，知名的休閑度假酒店、休閑度假區(qū)、溫泉旅游區(qū)層出不窮。據(jù)統(tǒng)計(jì)，在全省的旅游重大項(xiàng)目中，休閑度假產(chǎn)品類項(xiàng)目有百余個(gè)（含高檔休閑酒店、康體休閑運(yùn)動(dòng)等項(xiàng)目），高端休閑度假度假和商務(wù)型酒店項(xiàng)目40多個(gè)，有溫泉SPA類項(xiàng)目30個(gè)。這些休閑娛樂旅游項(xiàng)目的成功開發(fā)，極大地帶動(dòng)了云南體育旅游業(yè)的基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展，加快了擁有多功能健身房、溫泉游泳館、高爾夫球場(chǎng)等體育旅游基地建設(shè)，打造出具有濃郁地方特色的溫泉SPA、休閑娛樂、主題公園、戶外運(yùn)動(dòng)等康體健身氛圍。

1.2 體育旅游品牌建設(shè)初見成效

近年來，云南積極探索體育旅游發(fā)展新路子，群眾性登山、游泳、漂流、攀巖、探險(xiǎn)、滑翔滑草等各具特色的體育旅游項(xiàng)目蓬勃開展，全省各地積極舉辦各類體育賽事和特色活動(dòng)，“中國東川汽車越野賽”、“中國西雙版納瀾滄江（湄公河）亞洲公開水域游泳挑戰(zhàn)賽”和“中國怒江皮劃艇野水國際公開賽”等品牌賽事規(guī)模和水平不斷提升，一批具有國內(nèi)、國際影響力的體育旅游線路和品牌產(chǎn)品初步形成。同時(shí)大力推進(jìn)“中國云南高原體育基地”建設(shè)，“蝶狀”布局、集高原體育訓(xùn)練、高原康體健身、高原體育產(chǎn)業(yè)、高原體育科研和國際體育文化交流“五位一體”的高原體育基地項(xiàng)目，成為發(fā)展體育旅游的有力支撐。

1.3 體育旅游項(xiàng)目種類繁多

云南省自然和人文景觀類型十分豐富，適合開展各種類型的體育旅游活動(dòng)，如在神奇美麗的香格里拉適合開展登山、攀巖、滑雪等體育旅游活動(dòng)，“世界之珠”三江并流的金沙江、瀾滄江、怒江可進(jìn)行漂流、沖浪、垂釣、劃船等水上體育旅游活動(dòng)，璀璨的高原明珠滇池、西山等適合開展野營、徒步、自行車等康體健身活動(dòng)。另外，云南少數(shù)民族傳統(tǒng)體育項(xiàng)目因其具有廣泛的民俗性、顯著的鍵身性、良好的觀賞性、娛樂性等特點(diǎn)逐漸成為體育旅游經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。如斗雞、摔跤、溜索、射弩、秋千、賽馬、斗牛、陀螺、斗鳥、武術(shù)等項(xiàng)目已經(jīng)成為云南少數(shù)民族地區(qū)的體育旅游開發(fā)項(xiàng)目。

1.4 高爾夫成為體育旅游的主力軍

高爾夫旅游成為現(xiàn)代休閑度假旅游中的高端旅游產(chǎn)品。近年來，在全球高端休閑度假旅游快速發(fā)展的趨勢(shì)背景下，云南的高爾夫建設(shè)不斷加快，無論是從經(jīng)營場(chǎng)所的數(shù)量還是設(shè)備規(guī)模上來看都取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步。目前全省已經(jīng)建成20個(gè)高爾夫球場(chǎng)，省會(huì)昆明附近更是建成了包括天湖島、萬達(dá)、鄉(xiāng)村、陽光、滇池湖畔、春城湖畔、牧場(chǎng)、星耀國際等多個(gè)高質(zhì)量的高爾夫球場(chǎng)、練習(xí)場(chǎng)。此外，由于昆明有全球最好的高爾夫球場(chǎng)，還有豐富的溫泉資源與少數(shù)民族文化，對(duì)日、韓游客吸引力很大。正如昆明市旅游局信息處處長(zhǎng)董榮所說，由于韓國進(jìn)入冬季以后球場(chǎng)草地保養(yǎng)的問題基本上不能打球，韓國游客一到冬季就愛到昆明打高爾夫球已成為一個(gè)不爭(zhēng)的事實(shí)。每年冬天，溫暖的氣候和優(yōu)質(zhì)的高爾夫球場(chǎng)，都會(huì)吸引大量韓國游客前來。隨著云南高爾夫旅游的日漸成熟和快速發(fā)展，高爾夫旅游將成為云南體育旅游的主力軍。

2 云南省體育旅游業(yè)發(fā)展特點(diǎn)

云南省在發(fā)展自然風(fēng)光旅游和人文旅游的同時(shí)，逐漸開發(fā)出體育探險(xiǎn)、康體休閑娛樂、民族體育風(fēng)情體驗(yàn)、運(yùn)動(dòng)競(jìng)賽與跨國境的漂流、登山、汽車自駕等多種體育旅游產(chǎn)品。隨著云南體育旅游業(yè)的快速發(fā)展，體育旅游也逐漸發(fā)展成為新的消費(fèi)領(lǐng)域，在滿足人們健身娛樂需求及推動(dòng)國民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方面發(fā)揮了重要作用。

2.1 強(qiáng)調(diào)體育旅游發(fā)展特色化

云南省旅游相關(guān)部門十分重視體育旅游業(yè)的重要地位及經(jīng)濟(jì)價(jià)值，不斷增強(qiáng)發(fā)展體育旅游業(yè)的意識(shí)，充分貫徹“你無我有，你有我新，你新我全，你全我特”的理念，利用自身豐富的資源優(yōu)勢(shì)，走獨(dú)具特色的體育旅游發(fā)展道路，力爭(zhēng)把云南打造成“體育旅游勝地”和“戶外運(yùn)動(dòng)天堂”。少數(shù)民族眾多、民俗風(fēng)情濃郁是云南的一大特色，在云南25個(gè)少數(shù)民族中，流傳著種類繁多、豐富多彩的民族傳統(tǒng)體育項(xiàng)目，例如過溜索、登天梯、爬刀竿、射箭等民族民間活動(dòng)，讓游客玩得盡情、盡興。通過舉辦獨(dú)特的民族民俗表演和各種民族節(jié)慶活動(dòng)，將民族傳統(tǒng)體育文化特色融入到體育旅游活動(dòng)的過程中，給游客帶來休閑、健康、快樂、刺激、驚險(xiǎn)的全新感受，提升了云南體育旅游的知名度和美譽(yù)度。

2.2 強(qiáng)化游客親身的參與性

隨著體育旅游的發(fā)展，挑戰(zhàn)自我、超越極限、追求快感、獲得享受的體育旅游理念越來越受到旅游者的親睞。北京大學(xué)吳必虎博士指出，中國旅游正從初級(jí)的觀光游向高級(jí)的度假游跨越。中國的旅游產(chǎn)品和旅游方式主要經(jīng)歷了三大變遷階段：一是20世紀(jì)90年代以前，旅游質(zhì)量比較低的觀光旅游階段；二是90年代中后期以來，參與式的旅游階段；三是進(jìn)入21世紀(jì)以來，滿足人們個(gè)性化、多元化需求的度假休閑旅游階段。云南省的體育旅游開發(fā)建設(shè)也經(jīng)歷了類似的發(fā)展階段，除了傳統(tǒng)的康體娛樂旅游產(chǎn)品以外，多樣性、健身性、刺激性、參與性較強(qiáng)的體育旅游項(xiàng)目也日益增多。目前已經(jīng)逐漸興起的自行車戶外旅游、自駕車旅游、探險(xiǎn)旅游、長(zhǎng)途度假旅游、森林徒步旅游等新的旅游項(xiàng)目不斷涌現(xiàn)，這些都是比較富有現(xiàn)代感和個(gè)性化的體育旅游方式。

2.3 突出民族風(fēng)情的本土化

人類本源于自然，與大自然有著天然的親和感，隨著人們返璞歸真、回歸自然需求的越發(fā)普及和強(qiáng)烈，云南體育旅游的本土化特色愈發(fā)明顯，游客更加注重新奇的視、聽覺感受及更加刺激的身心體驗(yàn)。例如，在云南哈尼村寨中，游客既可以感受爬上磨秋旋轉(zhuǎn)飄忽的運(yùn)動(dòng)快樂，還可以觀賞美麗絕倫的云海梯田；來到傈僳族聚居的村寨旅游，可以在驚險(xiǎn)刺激的溜索上感受人與自然的親密接觸，還可以欣賞到令人窒息的“上刀山”、“下火海”精彩表演。隨著云南體育旅游業(yè)不斷發(fā)展，以表現(xiàn)本民族特有的習(xí)俗、娛樂、勞動(dòng)、休閑等為特征的一系列活動(dòng)，逐漸演變成為富有濃郁民族風(fēng)格和地方特色的體育旅游活動(dòng)。如白族“三月街”期間的賽龍舟、賽馬；彝族“火把節(jié)”期間的摔跤、斗牛、射弩、爬桿；傣族“潑水節(jié)”期間的賽龍舟等都已經(jīng)成為云南獨(dú)特的體育旅游品牌。

2.4 注重體育旅游開發(fā)的科技性

為了既能滿足旅游者展示自我、追求刺激、挑戰(zhàn)極限，又能融休閑娛樂為一體的旅游消費(fèi)需求，云南在體育旅游項(xiàng)目開發(fā)的過程中，充分應(yīng)用現(xiàn)代高科技手段，突出旅游開發(fā)的科技性。如在大型俱樂部的游泳館、度假村的演藝娛樂廳、水上世界游艇俱樂部中綜合運(yùn)用多種形式的聲、光、電等科技手段來包裝，以達(dá)到給游客耳目一新的視聽體驗(yàn)。同時(shí)，全面提升體育旅游休閑產(chǎn)品的科技含量，如利用獨(dú)特的地貌特征和現(xiàn)代高科技手段開發(fā)的特色球場(chǎng)——云南石林Karst高爾夫球場(chǎng)，就是世界第一個(gè)Karst地貌類型高爾夫旅游項(xiàng)目，成功開發(fā)并投入使用以后受到了大批國內(nèi)外體育旅游消費(fèi)者的高度贊譽(yù)。

3 云南體育旅游業(yè)發(fā)展存在的問題

目前，云南體育旅游業(yè)的開發(fā)建設(shè)雖然取得了一定的成績(jī)，少數(shù)體育旅游項(xiàng)目在國內(nèi)外形成了較高的知名度和吸引力，但從總體上看還存在著諸多不足。

3.1 管理乏力，服務(wù)質(zhì)量和意識(shí)有待提高

目前，云南省對(duì)體育旅游業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)和管理體制不夠健全，管理缺位或政出多門的現(xiàn)象同時(shí)存在。由于觀念和歷史的原因，在政府部門分工方面，旅游和體育長(zhǎng)期被劃分在文教事業(yè)中，主管部門或領(lǐng)導(dǎo)多是按照抓事業(yè)單位的方式，或從自身的角度來抓旅游業(yè)和體育，聯(lián)手協(xié)作、共謀發(fā)展的合力較弱。因此，旅游產(chǎn)業(yè)和體育產(chǎn)業(yè)不僅失去了產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展應(yīng)有的條件和環(huán)境，而且也難以按其自身的經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律運(yùn)行。同時(shí)，旅游行政管理部門和體育行政部門由于職權(quán)范圍限制，難以在如何發(fā)展體育旅游業(yè)上形成有效的協(xié)調(diào)配合，也沒有相應(yīng)的管理手段和宏觀調(diào)控能力，更難以對(duì)體育旅游業(yè)進(jìn)行全面規(guī)劃和管理。因此，管理乏力、監(jiān)管無力、規(guī)劃不足，必然嚴(yán)重影響云南體育旅游業(yè)快速、健康發(fā)展。

3.2 缺乏資源深度開發(fā)，規(guī)模效應(yīng)不明顯

目前從云南省體育旅游業(yè)的發(fā)展來看，體育旅游資源雖然量多質(zhì)優(yōu)，但開發(fā)淺顯、經(jīng)營粗放、知名度低、許多體育旅游資源還處于“藏在深閣人未知”的狀態(tài)。云南少數(shù)民族地區(qū)的體育人文旅游資源素以“野、奇、特”著稱，是云南體育旅游資源的重要組成部分。但是由于大部分民族傳統(tǒng)特色景點(diǎn)地處偏僻地區(qū)，又受所謂旅游業(yè)開發(fā)“投資小、見效快、收益大”陳舊認(rèn)識(shí)的影響，因而開發(fā)的起點(diǎn)低、投入少、缺乏深層次的挖掘和特色包裝。云南的體育旅游業(yè)發(fā)展尚處于初級(jí)階段，整體行業(yè)運(yùn)作模式的觀光旅游型特征較強(qiáng)，知識(shí)趣味型、健康舒適型、參與娛樂型產(chǎn)品缺乏，相當(dāng)于發(fā)達(dá)國家和國內(nèi)旅游發(fā)達(dá)地區(qū)而言，還沒有形成完整的行業(yè)形態(tài)，各地在體育旅游市場(chǎng)中各自為政、互不攜手現(xiàn)象較為突出，這樣很難發(fā)揮出體育旅游業(yè)的規(guī)模效應(yīng)。

3.3 交通網(wǎng)絡(luò)不暢，宣傳力度不足，環(huán)境保護(hù)乏力

云南體育旅游景區(qū)較為分散，眾多的景區(qū)多遠(yuǎn)離中心城市。雖然近幾年云南省的交通有了較大的發(fā)展和改善，但交通不便、景區(qū)可進(jìn)入性較差、通信條件落后的狀況尚未根本改變，特別是航空、高等級(jí)公路、高速公路還未形成暢通的交通網(wǎng)絡(luò)，因而不能適應(yīng)旅游“快入、漫游、安全、舒適”的需要。作為體育旅游資源豐厚的大省，云南的體育旅游宣傳促銷投入少、缺乏大手筆、大動(dòng)作，主要體現(xiàn)在：宣傳品單調(diào)、品類不多，內(nèi)容陳舊；促銷手段缺乏，渠道不多，未能做到多方參與、共同協(xié)作，形成動(dòng)作大、聲勢(shì)大的對(duì)外宣傳力度。在體育旅游業(yè)發(fā)展過程中，如果不強(qiáng)調(diào)對(duì)自然和生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，就必然會(huì)造成可持續(xù)發(fā)展的后勁不足，這就需要處理好項(xiàng)目開發(fā)與環(huán)境保護(hù)的關(guān)系。對(duì)于云南省體育旅游業(yè)來說，環(huán)境保護(hù)乏力主要表現(xiàn)在：生活垃圾污染嚴(yán)重、資源退化問題較突出、破壞性建設(shè)普遍存在等。

4 云南體育旅游業(yè)發(fā)展的對(duì)策建議

4.1 整體規(guī)劃，走規(guī)模化發(fā)展道路

面對(duì)云南豐富的體育旅游資源，應(yīng)當(dāng)本著集中力量辦大事的原則，在統(tǒng)一規(guī)劃的基礎(chǔ)上，按重點(diǎn)、分層次、有步驟地進(jìn)行開發(fā)，做到起點(diǎn)高、創(chuàng)意好、特色明、定位準(zhǔn)，使得體育旅游業(yè)的發(fā)展朝著規(guī)模化、集約化、產(chǎn)業(yè)化方向發(fā)展。要轉(zhuǎn)變觀念，搞活經(jīng)營思想，加大企業(yè)改革力度，加快推進(jìn)旅游企業(yè)集團(tuán)化步伐。要以市場(chǎng)配置手段實(shí)施跨地市州、跨地域的體育旅游資源的優(yōu)化配置，引導(dǎo)體育旅游景點(diǎn)開發(fā)管理部門和體育旅行社等向集團(tuán)化轉(zhuǎn)化，發(fā)展體育旅游業(yè)的規(guī)模化經(jīng)營，使云南體育旅游綜合接待能力和產(chǎn)業(yè)效益得到大的提高。按照有利于建立現(xiàn)代企業(yè)制度的原則，大力推進(jìn)體育旅游企業(yè)共同開發(fā)旅游產(chǎn)品，形成集約化經(jīng)營的道路，努力擴(kuò)大規(guī)模效益，增強(qiáng)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。

4.2 強(qiáng)化特色，培育體育旅游精品

體育旅游開發(fā)是一個(gè)漸進(jìn)的發(fā)展過程，既要考慮旅游市場(chǎng)的需求變化趨勢(shì)，又要從社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際出發(fā)，對(duì)體育旅游的開發(fā)進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃，分期實(shí)施，逐步提高對(duì)體育旅游資源的利用。要根據(jù)體育旅游資源的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，充實(shí)內(nèi)容，增加內(nèi)涵，圍繞各地體育旅游資源的特點(diǎn)進(jìn)行深度開發(fā)。要調(diào)整體育旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，加大體育旅游項(xiàng)目的吸引力，改變產(chǎn)品缺少可選擇性的狀況。在開發(fā)過程中要在特色上下功夫，以特色吸引人，以特色生財(cái)，以特色興旅游業(yè)。應(yīng)注意保證規(guī)劃一個(gè)、開發(fā)一個(gè)、興旺一個(gè)，注重效益，切忌雷同、盲目性、重復(fù)性和隨意性。在把體育旅游業(yè)的基礎(chǔ)夯實(shí)的前提下，還要抓緊建設(shè)品位高、容量大、內(nèi)涵豐富、個(gè)性鮮明、主題突出的體育旅游精品。根據(jù)云南體育旅游資源的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，形成具有吸引力和具有多樣性、豐富性的體育旅游品牌產(chǎn)品。本著“突出特色、培植名牌精品、適度超前發(fā)展”的思路開發(fā)體育旅游項(xiàng)目，并不斷增加新的供給，創(chuàng)造新的需求。

4.3 合理開發(fā)，把體育旅游業(yè)納入法制化管理

體育旅游業(yè)的發(fā)展必須堅(jiān)持“全面規(guī)劃、嚴(yán)格保護(hù)、統(tǒng)一管理、合理開發(fā)、永續(xù)利用”的原則，展現(xiàn)出人與自然和諧的景象，堅(jiān)決制止破壞生態(tài)環(huán)境和旅游景觀的建設(shè)項(xiàng)目和行為。云南省和各地州應(yīng)采取法律手段和科學(xué)辦法，切實(shí)保護(hù)生態(tài)環(huán)境和稀缺的旅游資源，使之真正得到永續(xù)利用。有關(guān)部門要制定正確的體育旅游開發(fā)的戰(zhàn)略規(guī)劃，把對(duì)自然旅游資源和民族文化旅游資源的開發(fā)、保護(hù)與利用有機(jī)地統(tǒng)一起來。要利用市場(chǎng)機(jī)制廣泛吸引社會(huì)各界資金，就要從法律建設(shè)入手，抓緊修訂不適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的以及不符合國際慣例的有關(guān)政策法規(guī)，盡快填補(bǔ)旅游法制的空白，完善旅游標(biāo)準(zhǔn)化體系。嚴(yán)格執(zhí)行已出臺(tái)的旅游法規(guī)，配套制定有關(guān)旅游企業(yè)、旅游設(shè)施、旅游服務(wù)、旅游商品、旅游物價(jià)、旅游安全、旅游宣傳教育等方面的具體管理辦法和規(guī)定，做到體育旅游活動(dòng)和經(jīng)營管理活動(dòng)有法可依、有章可循，把體育旅游業(yè)納入法制化的管理軌道。

4.4 改善環(huán)境，加大體育旅游專業(yè)人才的培養(yǎng)力度

目前，發(fā)展交通、改善環(huán)境，加快旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是云南體育旅游業(yè)發(fā)展的突破口。而基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)又需要大量資金的投入，體育旅游資源和體育旅游產(chǎn)品的開發(fā)、民族文化的保護(hù)與發(fā)掘等，也需要較大的資金投入。體育旅游業(yè)作為一項(xiàng)高投入高產(chǎn)出的產(chǎn)業(yè)，為了扶持其發(fā)展，就必須加強(qiáng)相應(yīng)的導(dǎo)向性投入。云南作為經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的省份，有關(guān)主管部門要積極改善投資環(huán)境，制定相應(yīng)的優(yōu)惠政策，為多形式籌集資金加快體育旅游的開發(fā)創(chuàng)造良好的條件。此外，旅游服務(wù)是旅游產(chǎn)品的核心，旅游服務(wù)質(zhì)量是旅游業(yè)的生命線。因此，要使體育旅游業(yè)得到充分發(fā)展，還必須抓好體育旅游專業(yè)隊(duì)伍的素質(zhì)、管理水平、服務(wù)質(zhì)量等“軟件”的建設(shè)。一是應(yīng)加快體育旅游培訓(xùn)點(diǎn)的建立，要有計(jì)劃、有目標(biāo)地做好體育旅游行業(yè)員工的培訓(xùn)工作，提高體育旅游專業(yè)隊(duì)伍的基本素質(zhì)與技能。二是要規(guī)范體育旅游企業(yè)的經(jīng)營管理，開展優(yōu)勢(shì)服務(wù)，堅(jiān)持“顧客至上，信譽(yù)第一”的旅游道德行為準(zhǔn)則。三是要加強(qiáng)行業(yè)管理，采取切實(shí)有效的措施，糾正行業(yè)的不正之風(fēng)，使云南體育旅游業(yè)健康有序地發(fā)展。

[1]饒 遠(yuǎn).加快云南體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的思路與模式[N].云南日?qǐng)?bào)，2006～02～10（6）.

[2]趙敏敏.論云南少數(shù)民族體育旅游發(fā)展中的品牌建設(shè)[J].消費(fèi)導(dǎo)刊，2009（10）：7～8.

[3]吳必虎.區(qū)域旅游規(guī)劃原理[M].北京：中國旅游出版社，2001.

[4]余 昕.西部體育旅游與休閑[M].成都：西南交通大學(xué)出版社，2012.

[5]秦光榮.依托云南優(yōu)勢(shì)資源，大力發(fā)展健康旅游[N].云南日?qǐng)?bào)，2005～04～13（6）.

[6]汪德根，陸 林，劉昌雪.體育旅游市場(chǎng)特征及產(chǎn)品開發(fā)[J].旅游學(xué)刊，2002，17（1）：49～53.