“三收”局長(zhǎng)

文_邢東偉 翟小功

“三收”局長(zhǎng)

文_邢東偉 翟小功

盧志剛

2015年4月24日上午8時(shí)30分，盧志剛被押進(jìn)海南省第一中級(jí)人民法院第二審判庭時(shí)，神情略顯暗淡。站在被告席后，審判長(zhǎng)示意他坐下時(shí)，他看了一眼旁聽席上的親屬，隨后坐了下來。

盧志剛落馬前系海南省國(guó)土環(huán)境資源廳機(jī)關(guān)工會(huì)原主席(正處級(jí))。據(jù)檢方指控，2008年5月至2012年4月，盧志剛在擔(dān)任海南省澄邁縣國(guó)土環(huán)境資源局局長(zhǎng)期間，利用職務(wù)上的便利，在辦理土地使用權(quán)證、土地用途性質(zhì)變更、工程項(xiàng)目承攬等過程中，多次收受姬某女等20人送予的賄賂款共計(jì)人民幣875萬元、歐元70萬元、港幣30萬元、三輛轎車價(jià)值人民幣109.2193萬元，并索賄一套價(jià)值400萬人民幣的別墅。

筆者在庭審現(xiàn)場(chǎng)獲悉，盧志剛在整個(gè)庭審過程中沉默寡言，底氣明顯不足，聲調(diào)低沉，明顯不在狀態(tài)，被審判長(zhǎng)數(shù)次提醒，庭審才得以繼續(xù)進(jìn)行。據(jù)統(tǒng)計(jì)，按照盧志剛的貪腐數(shù)額來計(jì)算，在其任職期內(nèi)，他每個(gè)月平均都要收受30萬余元，平均每天受賄都要過萬，其貪腐行徑著實(shí)令人震驚。

幫人攬活抽“傭金”

翻開盧志剛的簡(jiǎn)歷顯示，1965年出生的他，今年剛滿50歲，系海南文昌市人。2008年5月至2012年4月，被任命為海南省澄邁縣國(guó)土環(huán)境資源局局長(zhǎng)，2012年5月至2014年1月，盧志剛被調(diào)任海南省國(guó)土環(huán)境資源廳機(jī)關(guān)工會(huì)主席。

據(jù)檢方指控，盧志剛收受轎車、別墅及千萬巨款是其在擔(dān)任縣國(guó)土局“一把手”期間發(fā)生的。其中最令人驚詫的是，他僅僅通過幫人承攬工程項(xiàng)目便抽取676萬人民幣、20萬港幣的“傭金”。

2009年至2011年間，澄邁縣國(guó)土局負(fù)責(zé)組織實(shí)施該縣易某補(bǔ)充耕地開墾項(xiàng)目、美某水田整治項(xiàng)目、北某山補(bǔ)充耕地項(xiàng)目和金某農(nóng)場(chǎng)土地整治項(xiàng)目。工程承包人徐某佳為承攬上述項(xiàng)目，便找到盧志剛幫忙。盧志剛交代時(shí)任澄邁縣土地儲(chǔ)備整理中心主任周某暢給予關(guān)照。不久，徐某佳以海南瓊山瓊某建設(shè)工程公司等名義承攬到該四個(gè)項(xiàng)目。

為了在工程驗(yàn)收、工程款結(jié)算撥付方面繼續(xù)得到盧志剛的照顧，按照事先“分得四成利潤(rùn)”的口頭約定，徐某佳先后15次共送給盧志剛569萬人民幣，其中單筆最多送給盧志剛100萬元人民幣。

同時(shí)，盧志剛通過在工程項(xiàng)目承攬、招投標(biāo)中為他人提供幫助，進(jìn)而抽取“傭金”的方式，先后收受海南亞某國(guó)際拍賣有限公司法定代表人唐某30萬人民幣、海南中某實(shí)業(yè)有限公司法定代表人劉某平20萬元人民幣、海南天某拍賣有限公司法定代表人詹某泉20萬人民幣、海南某軟件園投資有限公司總經(jīng)理?xiàng)钅持?0萬元人民幣，此外，其還收受工程承包人潘某燦、黃某川各10萬元港幣。

向開發(fā)商索要?jiǎng)e墅

筆者在庭審中注意到，在檢方指控的盧志剛20宗犯罪事實(shí)中，最令人汗顏的當(dāng)屬向海南陽某投資公司、博某房地產(chǎn)開發(fā)公司法定代表人聶某根所要的一套價(jià)值400萬人民幣的別墅。

原來，2009年至2011年期間，聶某根以陽某公司和博某公司的名義，分別投資開發(fā)澄邁縣老城開發(fā)區(qū)博某龍灣（陽某花苑）項(xiàng)目和熙某高爾夫公寓二期房地產(chǎn)項(xiàng)目。在盧志剛的幫助下，聶某根順利辦理了陽某花苑項(xiàng)目用地海域使用權(quán)證、換發(fā)國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)證，以及熙某高爾夫公寓二期房地產(chǎn)項(xiàng)目用地由農(nóng)用地變更商住用地手續(xù)。

2010年年底，盧志剛開口向聶某根提出自己想要一套陽某花苑別墅。為表謝意，聶某根送給盧志剛54萬人民幣，同時(shí)承諾給盧志剛預(yù)留一套價(jià)值400萬人民幣的陽某花苑A6別墅。隨后，盧志剛與聶某根多次商議對(duì)方所送別墅該如何操作，聶某根多次催促盧志剛辦理預(yù)留登記手續(xù)。盧志剛害怕被查，一直未辦理該套別墅轉(zhuǎn)賬、登記手續(xù)。

2009年，海南天某公司在澄邁縣金江鎮(zhèn)開發(fā)半某花苑房地產(chǎn)項(xiàng)目。該公司法定代表人華某祥為了得到盧志剛的業(yè)務(wù)支持與關(guān)照，于2011年8月送給盧志剛30萬元人民幣，并提出讓盧用該筆款購(gòu)買盧某公司所開發(fā)的半某花苑購(gòu)房。

據(jù)盧志剛交代，他將這30萬元交給朋友蒙某偉幫忙辦理購(gòu)房手續(xù)。蒙某偉按照盧志剛的要求，用該款交了23.5718萬元購(gòu)房款，并以蒙某偉的名義簽訂了購(gòu)房合同，隨后將余款交給盧志剛。

地產(chǎn)老總“贈(zèng)”小轎車

“你一共收了多少輛小轎車？總價(jià)值多少？都用來干什么了？”法庭上司法人員詢問盧志剛。

“三輛，兩輛奧迪，一輛豐田皇冠，總價(jià)值大概110萬左右。有一輛奧迪我自己用了，其他兩輛都是親戚朋友在用。”盧志剛回答道。筆者了解到，盧志剛不但愛財(cái)、愛房，還愛車。在地產(chǎn)老總、工程項(xiàng)目承包人提出送他高檔小轎車時(shí)，盧志剛都是來者不拒，欣然笑納。

2008年，符某通過海南地質(zhì)綜合勘察設(shè)計(jì)院承攬了澄邁國(guó)土局新建辦公大樓地質(zhì)鉆探等項(xiàng)目。2009年某天，符某向盧志剛提出送其一輛轎車，盧志剛同意并承諾日后把相關(guān)鉆探工程項(xiàng)目交給符某承攬。2009年10月，盧志剛在海口市南海大道奧迪車專賣行選購(gòu)了一輛價(jià)值37.19萬元的奧迪A6L。

2011年，海南文某公司在辦理位于老城經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)一宗115畝用地手續(xù)，擬用于房地產(chǎn)開發(fā)。該公司副總張某武（已病逝）負(fù)責(zé)辦理該宗用地的相關(guān)招投標(biāo)、土地使用權(quán)證等事宜。為盡快辦理手續(xù)，張某武找到盧志剛幫忙，并約定送一輛車給盧志剛。

2011年6月，盧志剛再次到海口市南海大道奧迪車專賣行親自選購(gòu)了一輛奧迪A4L，隨后，張某武通知公司出納刷卡支付了購(gòu)車款37.0446萬元。然后，盧志剛前妻余某的弟媳吳某艷辦理了提車、上牌手續(xù)，該車一直由余某的弟弟保管使用。2012年5月，該公司取得土地使用權(quán)證。此外，2011年12月29日，海南陽某投資公司、博某房地產(chǎn)開發(fā)公司法定代表人聶某根付款購(gòu)買了一輛價(jià)值34.9847萬元的豐田皇冠轎車，并送給盧志剛。

筆者在庭上獲悉，盧志剛通過幫助他人辦理土地使用權(quán)證、土地用途性質(zhì)變更，還先后收受海南青某房地產(chǎn)開發(fā)有限公司原法定代表人姬某女70萬歐元、澄邁寶某實(shí)業(yè)有限公司法定代表人王某舜60萬元人民幣、海南信某實(shí)業(yè)有限公司馬某禮20萬元人民幣、海南立某有限公司法定代表人曾某波20萬元人民幣、海南新某房地產(chǎn)公司股東陳某彬10萬元人民幣和10萬元港幣。

辯稱“從沒主動(dòng)要車要房”

在庭上，對(duì)于檢察機(jī)關(guān)的指控，盧志剛對(duì)20宗犯罪事實(shí)不持異議。但是，對(duì)于是否主動(dòng)向聶某根索要?jiǎng)e墅，是否收受張某武“贈(zèng)與”的奧迪A4L，盧志剛則當(dāng)庭予以否認(rèn)。

“針對(duì)索要?jiǎng)e墅，我們第一次提起此事是在一次飯局上，也是聶某根主動(dòng)說要送給我的。我認(rèn)為他是在開玩笑，畢竟當(dāng)著這么多人的面，該別墅造價(jià)不菲，我根本沒當(dāng)回事。而且，我也沒拿到別墅的鑰匙，沒實(shí)際占有，也沒辦理相關(guān)手續(xù)。因此，我并沒有收受別墅這一事實(shí)。”盧志剛稱。

盧志剛還供稱，是張某武說要送車，而不是自己主動(dòng)索要，他也的確親自選擇了一輛奧迪A4L，但他認(rèn)為自己只是“借用”，并不知道該車登記在誰的名下。因此，這只能算是朋友之間“借車”，不存在受賄問題。

對(duì)此，檢方認(rèn)為，根據(jù)盧志剛的第一次供述顯示，盧志剛是主動(dòng)向聶某根索要?jiǎng)e墅的，而且還與聶某根多次商議如何操作相關(guān)手續(xù)。關(guān)于張某武送車是否構(gòu)成受賄，盧志剛對(duì)此是明確予以接受的，而且該車是其前妻的弟媳去提車、上牌，并由前妻的弟弟保管使用。很明顯，盧志剛接受送車并交由親戚使用，應(yīng)當(dāng)構(gòu)成受賄。據(jù)了解，盧志剛被查時(shí)主動(dòng)退還涉案贓款人民幣1289.99萬元、歐元26萬元、港幣35萬元、美金2萬元、涉案轎車三輛；另被查封涉案房產(chǎn)三套。

“今天是我最難忘的日子，也是我最恥辱的日子。我坐到被告席上，內(nèi)心充滿了遺憾與愧疚。我對(duì)不起組織的培養(yǎng)和信任，對(duì)不起社會(huì)，對(duì)不起家人，我愿意認(rèn)罪伏法……到案后，我主動(dòng)退繳全部贓款，主動(dòng)供述司法機(jī)關(guān)尚未掌握的犯罪情節(jié)，應(yīng)當(dāng)構(gòu)成立功，希望法庭能夠從輕處罰。”在法庭陳述階段，盧志剛稍低著頭懺悔道。

對(duì)此案法庭將擇日宣判。