泉州：科技創新助推民營企業“二次創業”

文|福建省科學技術廳

泉州：科技創新助推民營企業“二次創業”

文|福建省科學技術廳

近年來，為加快培育壯大科技型企業群，助推民營企業“二次創業”，福建省泉州市率先在全省開展科技創新“五清零、六提升”專項行動，取得良好成效。“五清零”即引導、扶持企業設立研發機構，配備研發人員。每年投入一定比例的研發經費，設立研發經費專賬。支持企業開展項目研發活動，每年至少有1項研發項目；獲得1件以上實用新型專利或發明專利；享受1項以上科技優惠政策。“六提升”即對已具備一定創新研發能力的科技型企業，著重從研發機構、項目帶動、產學研合作、知識產權、信息化運用和創新示范等6個方面加以引導“提升”，促進技術創新從企業的自發行為轉變為產業行為、區域行為，形成依靠科技創新加快企業轉型提升的新格局。

泉州市出臺系列政策引導企業實施科技成果轉化，實現創新轉型。圖為泉港區前黃鎮一家車用電機有限公司內，工人正在生產電機產品。去年以來，該企業自主研發了兩條錫柴總裝裝配流水線，有效降低工人勞動強度，實現產能、質量雙提升。

主要做法

強力推進專項行動。福建省科技廳對專項行動給予支持，幫助解決遇到的困難和問題。泉州市組成9個調研組深入清零提升對象，全面了解掌握企業科技創新基本情況、面臨的困難和對政府科技扶持政策的意見建議等。加大培訓力度，連續舉辦3期泉州全市“企業研發活動管理”專題研討班，1000多名企業負責人參加。同時，總結安踏等高新技術企業實現從勞動密集型向技術密集型蛻變轉型的成功經驗，泉州市政府出臺《關于學習推廣“安踏經驗”的實施意見》，引導民營企業走科技創新發展之路。

強化“四個聚焦”。一是政策聚焦。出臺《關于進一步鼓勵企業自主創新的若干意見》、《關于推進民營企業“二次創業”的若干意見》和《關于深化科技體制改革加快創新體系建設的實施意見》等系列激勵扶持政策，營造良好政策環境。二是平臺聚焦。出臺“科技創新平臺全面提升計劃”，鼓勵行業龍頭企業、骨干企業與高校、科研機構等共建產業技術創新戰略聯盟。加快推動微波通信研究院、閩臺工業設計創意研究院、物聯網研究院等的建設，積極爭取中科院海西研究院在泉州設立先進裝備制造及動力研究所。三是項目聚焦。組織實施服務“二次創業”科技創新專項扶持行動計劃，聚焦對產業轉型升級有支撐引領作用的項目和技術，56個項目重點支持“清零提升”成效顯著企業。四是資本聚焦。把社會資本、金融資本、產業創新資金等聚焦到“清零提升”對象的創新發展上。推動企業在“新三板”上市，目前已有60多家企業與券商簽約或達成合作意向。與興業銀行泉州分行建立科技金融緊密合作關系，高新技術企業獲授信50億元。同時，積極推進海峽銀行在泉州設立科技支行。數十家企業通過專利權等知識資產質押獲得貸款7億多元。

實施“雙向驅動”。對企業采取激勵與倒逼雙向驅動。一是在市級以上各類科技計劃項目安排、高新技術企業和創新型企業認定等方面優先考慮“清零提升”對象，對成效明顯的企業給予重點支持。二是要求創新型企業研發支出占銷售收入比重不少于3%，市級重點企業、上市后備企業該比重確保高于2%。三是要求科技型企業都要設立研發經費專賬（戶），研發經費實行專款專用。

走好成果轉化最后“一公里”。篩選出280項技術需求向50家國內重點高校尋求對接。設立“協同創新專項資金”，支持企業技術對接轉移。根據市場需求鼓勵支持企業加快將優秀科研成果投入商業化規模生產。打通市場通道，運營好科技創新成果（知識產權）電子綜合交易市場，舉辦科技創新產品技術發布會，幫助企業創新產品盡快擴大市場份額。

2012年，泉州開發區（以下簡稱開發區）以“老區升級融入城市，新區拓展互動發展”為工作主線，以打造科技發展環境為重點，不斷深入開展企業自主創新三年行動，突出抓好平臺建設、項目研發、成果轉化和科技計劃項目的組織實施，構建創新創業體系和共性服務平臺，提升開發區對資金、技術、人才的吸附能力和自主創新能力，推動高新技術產業發展，成效顯著。

主要成效

泉州市參與專項行動的1019家企業中，實現1項以上“清零”的有458家（實現5項“清零”的有89家），417家科技型企業在研發機構、項目帶動、產學研合作等方面得到切實提升。

企業研發投入快速增長。今年上半年泉州市財政科技支出同比增長21.8%。引導500家科技型企業設立了研發專賬，“清零提升”的企業研發投入和技術成果轉化資金等達到56.4億元，企業研發投入增長約22%，有127家企業研發經費占銷售收入比重達5%以上。

企業科技創新能力明顯提升。今年來，參加專項行動的企業新增研發人員1698人，新增企業研發機構75家，其中幾個研發機構正爭取進入“國家隊”。泉州市共組織申報195個科技創新平臺項目。有264家企業開展產學研合作，建設34個市級以上工程技術研究中心、行業技術開發中心、企業技術中心、重點實驗室等科研平臺。

催生一批技術成果。今年來，泉州市共獲得各類科技項目支持資金5073.25萬元。1～8月，全市專利申請8561件，同比增長54.73%；專利授權5092件，同比增長32.19%，其中發明專利授權225件，同比增長43.31%；萬人發明專利擁有量達0.97件，同比增長79.63%。217家“專利清零”企業實現自主知識產權零的突破。

科技型企業群加快壯大。目前泉州市已有1019家企業加入了科技型企業的隊伍，較年初增加近500家，產值億元以上的民營“科技小巨人”群落也正在發展壯大。同時，已組建“數字微波通信”、“錦綸產業”等產業技術創新戰略聯盟21家，呈現出同行業企業抱團創新、抱團發展、有序競爭的良好趨勢，有力推動相關產業整體提升。