用忠誠(chéng)守衛(wèi)綠色家園
——記內(nèi)蒙古綽爾森林公安局

于成春

用忠誠(chéng)守衛(wèi)綠色家園
——記內(nèi)蒙古綽爾森林公安局

于成春

在茫茫的內(nèi)蒙古大興安嶺東南麓的綽爾河畔，活躍著一支專業(yè)化、正規(guī)化的公安隊(duì)伍，他們就是綽爾森林公安局的全體民警們。近年來(lái)，他們堅(jiān)持“一二三一”（即：堅(jiān)持隊(duì)伍建設(shè)一個(gè)根本，抓住維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和保護(hù)生態(tài)安全兩項(xiàng)重點(diǎn)工作，提升隊(duì)伍基礎(chǔ)工作、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、執(zhí)法辦案三項(xiàng)工作能力，最終實(shí)現(xiàn)打造森林公安鐵軍的這一工作目標(biāo)）工作發(fā)展思路，忠誠(chéng)履職，恪盡職守，有力地維護(hù)了綽爾林區(qū)的社會(huì)穩(wěn)定和生態(tài)安全，各項(xiàng)工作持續(xù)發(fā)展。在2014年內(nèi)蒙古大興安嶺森林公安系統(tǒng)績(jī)效考核中名列二類單位的第二名，被授予“實(shí)績(jī)突出單位”稱號(hào)，法制工作先后被內(nèi)蒙古自治區(qū)公安廳、內(nèi)蒙古大興安嶺森林公安局評(píng)為執(zhí)法質(zhì)量“示范單位”“優(yōu)秀單位”。

加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè) 發(fā)揮好引領(lǐng)帶動(dòng)作用

綽爾森林公安局始終把加強(qiáng)班子建設(shè)作為隊(duì)伍建設(shè)的首要任務(wù)，作為出色完成各項(xiàng)工作的基本保證。他們堅(jiān)持好黨委中心組學(xué)習(xí)制度，扎實(shí)落實(shí)好政治學(xué)習(xí)規(guī)劃確定的內(nèi)容，努力提高班子成員的理論素養(yǎng)和政治素養(yǎng)。為推進(jìn)學(xué)習(xí)成果的轉(zhuǎn)化，切實(shí)轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)班子的工作作風(fēng)，黨委班子每年都要擬定了6～7個(gè)課題，促使領(lǐng)導(dǎo)班子成員深入基層開(kāi)展調(diào)研，解決好隊(duì)伍績(jī)效管理、基礎(chǔ)建設(shè)、宣傳工作、文化育警等需要解決的實(shí)際問(wèn)題，每年每個(gè)班子成員都要完成1篇工作調(diào)研文章，增強(qiáng)自己對(duì)分管工作的領(lǐng)導(dǎo)。在加強(qiáng)班子建設(shè)上，他們還把堅(jiān)持民主集中制原則，增進(jìn)班子的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，增強(qiáng)凝聚力、號(hào)召力，作為重點(diǎn)內(nèi)容來(lái)抓，完善并堅(jiān)持好班子民主生活會(huì)、班子議事、班子分工等制度，確保領(lǐng)導(dǎo)班子決策程序的科學(xué)性、有效性。在物資采購(gòu)、人事任免、獎(jiǎng)懲、重特大案（事）件的處理等重大事項(xiàng)上，都要在黨委會(huì)上集體討論決定。在日常工作中，無(wú)論是隊(duì)伍管理，還是專項(xiàng)業(yè)務(wù)工作的完成，都形成了既有集體領(lǐng)導(dǎo)，又有個(gè)人分工；既明確職責(zé)，又積極主動(dòng)配合的良好氛圍，增進(jìn)了班子成員之間的相互理解、支持和團(tuán)結(jié)，提升了班子的領(lǐng)導(dǎo)能力和水平。

牢記政治責(zé)任 維護(hù)社會(huì)政治穩(wěn)定

針對(duì)林區(qū)改革不斷深入，各種社會(huì)矛盾日益凸顯的社會(huì)治安實(shí)際，綽爾森林公安局牢記維護(hù)社會(huì)政治穩(wěn)定的政治責(zé)任，強(qiáng)化全警抓信息意識(shí)、大情報(bào)意識(shí),制定實(shí)施了《情報(bào)信息員工作實(shí)施辦法》《情報(bào)信息員獎(jiǎng)勵(lì)辦法》等制度措施，加強(qiáng)信息搜集工作的考核，有效調(diào)動(dòng)各種治安資源，提升了人力情報(bào)信息的搜集能力，促使警力把工作觸角有效延伸到黨政機(jī)關(guān)、改制企業(yè)及大集體職工等社會(huì)各方面各層面，深入搜集了各種影響社會(huì)穩(wěn)定和治安秩序的信息。同時(shí)，利用信息化建設(shè)警綜平臺(tái)這一科技手段和每周信息研判會(huì)的有效工作制度，加強(qiáng)對(duì)社情信息的研判，提升了維穩(wěn)工作的預(yù)警能力，為綽爾林業(yè)局維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作始終提供了有力信息支持。在黨的十八屆三中、四中全會(huì)、全國(guó)和自治區(qū)“兩會(huì)”，以及各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)到綽爾地區(qū)檢查工作等敏感時(shí)期，局班子成員團(tuán)結(jié)一心，靠前指揮，全力做好安保工作。幾年來(lái)，出色的維穩(wěn)和安保工作有力地維護(hù)了本地社會(huì)政治穩(wěn)定，工作得到了綽爾林業(yè)局和內(nèi)蒙古大興安嶺森林公安局的一致好評(píng)。

固本強(qiáng)基 保衛(wèi)綠色生態(tài)安全

隨著綽爾林區(qū)經(jīng)濟(jì)多元化的迅速發(fā)展，對(duì)森林公安機(jī)關(guān)保衛(wèi)生態(tài)安全工作提出了新的挑戰(zhàn)。已逐步壯大的養(yǎng)殖業(yè)，使林業(yè)局施業(yè)區(qū)內(nèi)遍布了多個(gè)野外養(yǎng)殖點(diǎn)，礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)和旅游業(yè)的興起，及棚戶區(qū)改造工程又引來(lái)了大量的外來(lái)務(wù)工人員。針對(duì)這樣的治安實(shí)際，近兩年，綽爾森林公安局進(jìn)一步創(chuàng)新社會(huì)管理，加大森林資源保護(hù)和社會(huì)管理力度。在增加森保案件目標(biāo)化管理任務(wù)的同時(shí)，積極推行“三情、四網(wǎng)、兩管理”這一有效工作模式。建立起“派出所聯(lián)系協(xié)查制度”“與友鄰局聯(lián)合協(xié)作制度”等14個(gè)制度，有效調(diào)動(dòng)整合了各類治安資源，構(gòu)建起了與林業(yè)局綜治、資源監(jiān)督管理以及周邊公安機(jī)關(guān)、林業(yè)局整體聯(lián)動(dòng)的森林資源保護(hù)和社會(huì)管控網(wǎng)絡(luò)。在建立起各項(xiàng)有效制度后，各部門(mén)各警種以完善“三情、四網(wǎng)、兩管理”基礎(chǔ)工作內(nèi)業(yè)和開(kāi)展“夏季攻勢(shì)”“亮劍”“清網(wǎng)”等專項(xiàng)行動(dòng)為抓手，積極組織警力深入到轄區(qū)各單位及分布在林業(yè)局施業(yè)區(qū)內(nèi)的木材生產(chǎn)作業(yè)點(diǎn)、養(yǎng)殖點(diǎn)、管護(hù)站、采礦點(diǎn)進(jìn)行不間斷的治安清查工作，營(yíng)造了強(qiáng)勢(shì)的嚴(yán)打聲勢(shì)。近兩年，共查處（破）各類森林案件900多起。

同時(shí)，為筑牢森保工作的根基，他們又推行了“五個(gè)一”工作法，要求民警在每月的基層基礎(chǔ)工作中，開(kāi)展好信息搜集、安全防范檢查、人員管理等5個(gè)方面的工作，更好地做好轄區(qū)安全管理、服務(wù)群眾等各項(xiàng)工作。全局上下經(jīng)過(guò)近半年時(shí)間的不懈努力，已將轄區(qū)各項(xiàng)基礎(chǔ)情況進(jìn)行全面認(rèn)真的清理登記，全局基礎(chǔ)工作上了一個(gè)大臺(tái)階。扎實(shí)的基層基礎(chǔ)工作，不僅提高了隊(duì)伍駕馭社會(huì)治安的工作水平，有效防范各類案件的發(fā)生，同時(shí)，也大大提升了隊(duì)伍精確打擊能力。2013年11月，民警在深入細(xì)致的森保基礎(chǔ)工作中發(fā)現(xiàn)線索，經(jīng)過(guò)縝密偵查，成功破獲一起非法獵捕殺害96只野生鳥(niǎo)類的重大案件。2014年6月份，綽爾林區(qū)采挖中草藥破壞森林資源違法活動(dòng)較為突出，綽爾森林公安局及時(shí)行動(dòng)，打擊與防范并舉，處罰教育與法律宣傳并行，先后查處這類案件20多起，使這一破壞森林資源違法活動(dòng)得到了及時(shí)有效遏制。

加強(qiáng)宣傳工作 優(yōu)化執(zhí)法環(huán)境和警察公共關(guān)系

一直以來(lái)，綽爾森林公安局十分重視宣傳工作，通過(guò)經(jīng)驗(yàn)的不斷積累，宣傳工作形成了“三抓一提升”的有效工作模式。抓領(lǐng)導(dǎo)，成立領(lǐng)導(dǎo)組織機(jī)構(gòu)，建立結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)較高的通訊員隊(duì)伍。抓激勵(lì)，制定有效的制度辦法，加大對(duì)通訊員工作的獎(jiǎng)勵(lì)和激勵(lì)。抓措施，在加強(qiáng)宣傳工作裝備投入的同時(shí)，不斷提高通訊員隊(duì)伍的整體素質(zhì)，并運(yùn)用開(kāi)展宣傳會(huì)戰(zhàn)、在媒體辦專版等措施最大化宣傳效應(yīng)。宣傳工作的成功經(jīng)驗(yàn)得到上級(jí)的認(rèn)可，在內(nèi)蒙古大興安嶺森林公安系統(tǒng)進(jìn)行了經(jīng)驗(yàn)交流。有效地工作很好激發(fā)了宣傳工作的活力，提升了宣傳工作服務(wù)中心工作的能力，2014年，針對(duì)本局業(yè)務(wù)工作實(shí)際，督促宣傳工作在細(xì)節(jié)中找角度、在平凡中找亮點(diǎn)，引導(dǎo)通訊員多角度從基礎(chǔ)工作中、從民警的日常工作上深挖宣傳素材，最大可能地提高宣傳工作成效，服務(wù)好中心工作。在進(jìn)入春防期后，面對(duì)嚴(yán)峻的防火形勢(shì)，公安局印發(fā)了方案，落實(shí)責(zé)任目標(biāo)，加大對(duì)野外吸煙弄火等違反《森林防火條例》行為的查處力度，大力消除各類防火隱患，宣傳工作隨時(shí)跟進(jìn)，開(kāi)展集中大型宣傳4次，在本地電視臺(tái)、大興安嶺電視臺(tái)播發(fā)新聞7條，在一段時(shí)間內(nèi)形成了強(qiáng)勁的宣傳聲勢(shì)，為防火工作有效預(yù)防各類火災(zāi)發(fā)生起到了很好作用。同時(shí)，抓住有利時(shí)機(jī)，積極尋求宣傳工作的新突破，很好地完成了一部微電影制作。在開(kāi)展防恐處突演練時(shí)，制作了一部宣傳片，得到了上級(jí)好評(píng)。近兩年，共在各類媒體發(fā)稿300多篇,播發(fā)新聞20多條。

強(qiáng)監(jiān)督嚴(yán)培訓(xùn) 執(zhí)法辦案水平不斷發(fā)展

他們高度重視法制工作，在繼續(xù)嚴(yán)格操作好本局已形成的“四級(jí)審批”監(jiān)督制度的同時(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)辦案區(qū)的規(guī)范化建設(shè)，近兩年先后投入70多萬(wàn)元，對(duì)局辦案中心和松嶺派出所辦案區(qū)進(jìn)行了升級(jí)改造，新建了古營(yíng)河派出所辦案區(qū)，為規(guī)范執(zhí)法提供了基礎(chǔ)保障。堅(jiān)持治本理念，加大對(duì)民警業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高隊(duì)伍整體執(zhí)法素質(zhì)，結(jié)合開(kāi)展“民警依法使用警械武器專項(xiàng)訓(xùn)練”“大討論”等活動(dòng)先后舉辦10期培訓(xùn)班，使隊(duì)伍整體素質(zhì)有了明顯提高。在執(zhí)法資格高級(jí)級(jí)別考試中有10名民警通過(guò)了考試。近兩年共審查備案900多起，無(wú)違反程序辦案、行政復(fù)議、行政訴訟案件發(fā)生，法制工作取得了很大發(fā)展。

從優(yōu)待警 激發(fā)隊(duì)伍的生機(jī)與活力

強(qiáng)化人文關(guān)懷，積極落實(shí)從優(yōu)待警各項(xiàng)措施，更好地激發(fā)隊(duì)伍活力，是這個(gè)公安局多年來(lái)的優(yōu)良傳統(tǒng)，也是隊(duì)伍管理積累的很好工作經(jīng)驗(yàn)。在歲末年初之際黨委班子和各支部，都要到本局的困難職工、困難黨員、老黨員、老領(lǐng)導(dǎo)家中走訪慰問(wèn)，在送去黨的溫暖的同時(shí)，還向他們了解隊(duì)伍的思想狀況，了解對(duì)本局工作的意見(jiàn)建議等。近幾年，針對(duì)民警、職工隊(duì)伍年齡老化，患病人員較多的實(shí)際情況，他們十分關(guān)注民警、職工的健康，每年都要為全局民警、職工進(jìn)行了體檢，并為民警、職工建立起健康檔案。2015年4月一名消防隊(duì)員在本局組織的體檢中，各項(xiàng)血液生化檢驗(yàn)指標(biāo)都很高，心電圖診斷還患有心臟病。局領(lǐng)導(dǎo)知道這一情況后，讓政工部門(mén)及時(shí)將這一情況反饋給這名消防隊(duì)員。但年輕的消防隊(duì)員沒(méi)認(rèn)識(shí)到自己病情的嚴(yán)重性，沒(méi)有在意。之后，分管局領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)、政工部門(mén)人員一同專門(mén)找這名消防隊(duì)員進(jìn)行了談話，給其講明及時(shí)確診治療的必要性。這名消防戰(zhàn)士十分感謝局領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)愛(ài)，很愉快地接受了建議。2013年以來(lái)，這個(gè)公安局還將上級(jí)倡導(dǎo)的“向健康要警力，要戰(zhàn)斗力”的思想更好地貫徹下去，堅(jiān)持組織好民警在工間操打太極拳制度，這一做法受到了上級(jí)公安機(jī)關(guān)的好評(píng)和本局民警的熱愛(ài)。日常工作中，他們還十分注重對(duì)民警的思想關(guān)愛(ài)，嚴(yán)格落實(shí)隊(duì)伍思想狀況定期分析、分級(jí)談心談話等制度，及時(shí)掌握隊(duì)伍思想狀況，建立起了民警心理健康檔案，定期開(kāi)展好心理疏導(dǎo)教育工作。2014年，在抓好從待警工作，在做好送溫暖、幫扶困難職工、開(kāi)展健康體檢等工作的同時(shí)，積極協(xié)調(diào)林業(yè)局的支持，籌措資金，建成一個(gè)面積400多平方米的職工宿舍，為新招錄的6名民警提供了舒適的生活環(huán)境，讓他們安心工作，使他們剛剛參加工作就切實(shí)感受到了集體的關(guān)愛(ài)。

（作者單位內(nèi)蒙古綽爾森林公安局）