論城市垃圾的處理技術及管理

王釗逸

（中國海洋大學環境科學與工程學院 山東青島 266100）

論城市垃圾的處理技術及管理

王釗逸

（中國海洋大學環境科學與工程學院 山東青島 266100）

隨著我國經濟社會的不斷發展，城市垃圾的處理和管理逐漸成為了制約我國城市和環境持續健康發展的一大難題。因此，需對城市垃圾進行合理和高效的處理，加強管理體系的建設，使城市環境得到有效的保護，加快現代化城市的建設步伐。本文論述了我國城市垃圾的處理現狀及技術，分析了我國城市垃圾處理及管理中所存在的問題，提出了相應的對策建議，并且探討了城市垃圾的新型處理技術。

城市垃圾；垃圾處理技術；管理；發展趨勢

城市環境是自然環境的一部分，是人類在實踐過程中創造出的人工環境，城市中有便利的交通、建筑設施以及服務行業，為人類的生存發展帶來了前所未有的便利條件。但是，目前城市垃圾所造成的污染日趨嚴重，為人類社會和自然環境帶來了消極負面的影響。我們應加大對垃圾的處理力度，防治結合，推動經濟社會持續健康發展。

1 城市垃圾的概念

城市垃圾指的是在人類在城市的日常活動所產生的各種固體廢物。發達城市中由于人口眾多，造成有機污染也較嚴重，因而城市垃圾中有機物質的含量偏高。在某些燃煤較多的城市中，城市垃圾含中沙石、煤灰等較多。

2 城市垃圾的危害及現狀

2.1 城市垃圾的危害

人類在大力開發自然資源，提升生活質量的同時，也造成了一系列的環境問題。例如加快了垃圾的增長速度，造成了嚴重的環境污染。如果我們對其放任自流，城市垃圾就會造成公害，例如破環生態環境、致使生態系統功能下滑等。

2.1.1 城市垃圾經雨水浸泡后，其中的污染物質會滲入地下水或進入地表水，造成水體污染，富含氮、磷的污水進入水體后還會導致赤潮和水華現象的產生。

2.1.2 城市垃圾在垃圾場堆積處理的過程中，會產生多種有害氣體，嚴重污染了大氣環境，并且在一定程度上加劇了全球變暖。

2.1.3 城市垃圾的堆放會對土壤及耕地造成難以逆轉的危害，某些垃圾極難降解，數十年甚至數百年后都難以完全分解。且某些垃圾中富含的重金屬及有機毒物直接使得耕地喪失了原有的利用價值。

2.2 城市垃圾的現狀

中國是全世界受垃圾影響最嚴重的國家之一。統計數字表明，全國各個城市每年產生超過70×108t的垃圾。這些垃圾總占地面積超過5×108m2。在這些垃圾中，固體廢棄物約占6.5×104t。占地面積約5.17×104hm2。據統計數字表明，全國超過600座大中城市中，有超過70%的城市已收到城市垃圾的嚴重影響，城市垃圾已經嚴重影響到了市民們的生活生計，并且對城市環境造成了消極負面的影響。

3 城市垃圾的主要處理技術

我國在長期實踐中，總結國內的成功經驗，借鑒國外的有益方法，提出將“資源化、無害化、減量化”作為技術控制的政策，當前城市垃圾處理的方法主要包括衛生填埋、焚燒、堆肥三項。表1中對三種垃圾處理方法進行了比較。

表1 我國城市垃圾處理技術比較

3.1 填埋

衛生填埋在我國已經被廣泛應用，是發展最早且應用范圍最廣泛的城市垃圾處理技術，我國在長期的實踐中發展出了較為成熟的技術體系。但是早期的填埋只是進行了單純的填埋，沒有顧及滲濾液等一系列次生問題。隨著技術的發展，美國等國家先后提出了“衛生填埋”的垃圾處理理念。衛生填埋相比之前的簡單填埋具有著不可比擬的優勢，是我國最主要的城市垃圾處理方式。但是衛生填埋在發揮優勢的同時，也存在自身的缺陷和不足：（1）填埋發酵產生甲烷等易燃易爆氣體，極易引起火災或者爆炸。（2）填埋占用了大量的土地資源。雖然衛生填埋還有種種不如人意的地方，但在我國的現行條件之下，在相當長的一段時間內，我國的垃圾處理仍將以填埋為主。

3.2 焚燒

垃圾焚燒處理技術有著悠久的歷史，可以追溯的150年前。但是現代垃圾焚燒處理技術則是從20世紀60年代開始發展的。相對于填埋而言，焚燒處理有著更多的優勢，例如：處理周期短、無害化更徹底等，因此越來越受到人們的青睞。焚燒處理法的優勢在于可以有效地使垃圾減容、減重，達到了政策中減量化、無害化的要求。

我國的垃圾焚燒處理起步比較晚，由于焚燒處理技術較填埋處理更為昂貴。目前，限于經濟因素的制約，我國主要在東部發達地區尤其是江浙滬一帶實行焚燒處理，由于東部地區經濟發達，土地較為緊缺，焚燒法是一種比較理想的處理方法。

垃圾焚燒處理技術也同樣存在著一些不足和限制。垃圾在焚燒過程中會產生大量的二惡英氣體。隨著科學技術的不斷發展，二惡英的排放也得到了一定的控制，排放削減率大大提升，相信隨著我國焚燒處理技術的不斷改進和發展，垃圾焚燒所產生的二惡英可以控制在一個較低的水平。

3.3 堆肥

堆肥法是利用自然界中某些微生物所進行的新陳代謝作用，使微生物進行自我繁殖，將某些可生物降解的有機物轉化為腐殖質。堆肥處理主要適用于處理某些可降解且有機物質含量較高的垃圾，在消除環境污染的同時將其中的某些成分轉化為有機肥料，達到廢物利用，堆肥處理可消滅垃圾中的微生物及部分病毒，凸顯了無害化和資源化政策要求，是解決有機垃圾污染最有效且最便捷的技術手段之一。

4 新型城市垃圾處理技術

4.1 垃圾衍生燃料

垃圾衍生燃料主要是將垃圾中的廢塑料，紙張等篩選出來，進行進一步的加工形成固體燃料，這些固體燃料可作為熱源使用。這種技術可以使燃燒更為充分，且產生煙霧較少，成本較低，應用范圍廣，但是還應對其產生的環境問題進行進一步的改善。

4.2 微波裂解技術

微波裂解技術對城市垃圾進行處理具有建設和運營成本低，效率高等優勢。而且其產生的可燃性氣體可以直接作為熱源使用，這種技術有效節約了煤、石油、天然氣等不可再生能源，且加大了資源回收率。

4.3 蠕蟲堆肥法

蠕蟲堆肥法是利用人工養殖的蚯蚓對垃圾進行處理，基本原理是蚯蚓的食量大且消化能力極強，進而達到較高的處理效率，且養殖蚯蚓成本較低，不會產生明顯的環境污染，處理效果明顯，且處理后的垃圾可作為肥料繼續使用。但此法需要耗費較多的勞動力，且蚯蚓的生長需要一定的條件支持。

5 城市垃圾在管理中存在的問題

5.1 相關法律規定不健全

我國關于城市垃圾的相關法律還不健全等缺陷，已頒布的法律規范如《城市生活垃圾處理及污染防治技術政策》等多為原則性規定，缺乏具體的細則和配套法規，可操作性不強，從而給城市垃圾的防治管理帶來了一定的困難。

5.2 垃圾混合收集

長期以來，我國的城市垃圾一直是混合收集，這種做法的缺陷是：垃圾中的一部分還有回收價值，如廢紙、廢塑料等，直接處理會對資源造成較大的浪費。混合垃圾中還有部分危險物質，如果直接處理，容易造成嚴重的環境污染。

6 城市垃圾的管理對策

6.1 完善相關法律及制度措施

當前，我國對于城市垃圾管理的相關法律法規的建設還不甚完善。故應加快完善相關的法律制度，加快制定城市垃圾的專門法規，并具體化，完善化。

地方政府也應積極發揮政府的職能作用，制定相應的城市垃圾管理標準。地方政府在制定管理標準的同時，也一定要重視法律標準的落實和監督檢查工作。

6.2 加強源頭控制及垃圾分類

我國對于城市垃圾的治理還停留在末端治理的層面上，即對已產生的垃圾進行處理，而對垃圾產生的源頭并沒有給予足夠的重視。末端處理成本高，投資大，處理周期長，且在處理過程中極易產生其他污染物。所以在對城市垃圾展開治理時，首要的就是控制垃圾的源頭，由末端控制轉變為源頭控制，從而有效緩解城市垃圾造成的環境污染。例如：限制過度包裝、不使用一次性餐具等。

與此同時，要積極推進垃圾的分類回收，將不同種類的垃圾按照性質、功能進行分類，回收可回收的資源，達到垃圾資源化的目的。由于當前的廢品回收多從經濟角度出發，回收對象多為廢舊報紙、金屬等利潤高的物品，而對某些可能造成污染的物質如廢舊塑料等等重視不夠，致使其回收率較低，對環境造成了損害。故分類回收應作為今后城市垃圾管理工作中的重點。

6.3 加強公共環保教育

電視、廣播、網絡、報刊等媒介對于公眾具有巨大的影響作用。故應積極發揮這些媒介對于公眾的宣傳教育作用，例如：在電視上插播公益廣告、定期舉辦講座等，積極弘揚社會主義核心價值觀，培育公民的環境保護意識，形成良好的社會風氣。青少年的價值取向決定了社會未來的價值取向，提升中小學生的環保意識是生態文明建設的重中之重。在中小學課堂中應多增加環境保護的內容，培養青少年的環境保護意識。

7 我國城市垃圾處理技術的發展趨勢

衛生填埋技術是符合我國國情，能夠有效環境城市垃圾問題的技術，在我國城市垃圾處理領域發揮著不可替代的作用。今后很長的一段時間內，衛生填埋技術仍會作為一種主要的垃圾處理手段。近年來，生化反應填埋技術在發達國家已經流行開來，生化反應填埋技術具有降低處理成本，有效解決滲透液問題，改善局部環境等優點。這種新的填埋技術在我國會有廣闊的前景。

近幾年我國在焚燒技術領域取得了一系列的進展，隨著土地資源的日益減少，對土地占用量較小的焚燒處理會占有明顯的優勢。與此同時，我們應積極借鑒國外的經驗及先進技術，如氣化熔融焚燒技術等，提高處理效率，降低運營成本。故我國對于焚燒處理采取支持鼓勵的態度，在政策上支持發展焚燒處理技術，并且對于實施垃圾焚燒處理的企業給予一定的補貼和獎勵。

堆肥處理目前的前景不容樂觀，但是如果將堆肥技術作為一種預處理手段，則會有著種種優點。如降低垃圾含水率，加速垃圾的穩定進程，有利于減少填埋處理中所產生的滲濾液，也可以有效提高焚燒處理的效率。

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