閩廣自貿區 新政策 新動向 新機遇

余曉文

福建

平潭綜合實驗區臺商占外資比例逾八成

據福建平潭綜合實驗區市場監督管理局統計，截至2015年9月6日，在平潭的臺資企業482戶，占外資企業的82.53%，投資總額11.92億美元。

平潭綜合實驗區市場監督管理局有關負責人林本勇介紹，2013年12月1日，平潭綜合實驗區在福建省率先啟動了商事登記制度改革，實施市場主體的「寬進」，全區市場主體呈現井噴式的發展態勢，各類主體均較改革前翻番；2015年4月21日，福建自貿區平潭片區正式掛牌成立，平潭開放開發進入新階段，進一步簡政放權，以商事登記制度改革為突破口，推出了「一站式」服務的商事主體審批「六個一」服務模式，即：一表申請、一口受理、一照一碼、一章審批、章印即刻、立等可取，將商事主體的設立登記審批時限壓縮到3小時以內，成為平潭自貿片區最具特色的標誌性改革措施。

最新統計數據顯示，截至2015年9月6日，平潭全區共有各類市場主體23053戶，其中內資企業7761戶，外資590戶，個體工商戶14702戶，分別比商事登記制度改革前增長了92.20%、115.05%、213.83%和79.36%。

福建自貿區平潭片區管委會副主任謝秀桐表示，臺灣元素持續在平潭集聚，2014年開業的臺灣商品交易市場，迄今累計簽約入駐商戶212家，已開業運營150家，銷售額4.3億元人民幣；臺灣創業園達成入駐意向的373家；臺灣高新技術産業園已有企業入駐；目前在平潭生活的臺胞1000多人，有300人在此購房，近200名臺生在平潭就學。

平潭是中國大陸距離臺灣本島最近的區域，主島面積324.13平方公里，與臺灣新竹僅68海里；岸線口岸、海洋生物、濱海旅遊、清潔能源等資源豐富。加快平潭綜合實驗區開放開發已經寫入中國國家「十二五」規劃綱要和中國國務院批準的《海峽西岸經濟區發展規劃》，平潭開放開發已經上升為國家戰略。

福州新區獲批2015年投資2000億

2015年9月9日，媒體正式發佈消息，國務院已於8月30日正式批復同意設立福州新區，這意味著福州新區進入了國家級新區的行列，其開放開發上升為國家戰略，福建又有了一個國家層面的兩岸交流合作新平臺。

批復明確，福州新區位於福州市濱海地區，初期規劃範圍包括馬尾區、倉山區、長樂市、福清市部分區域，規劃面積800平方公里。福州新區區位條件優越，生態環境秀美，產業基礎堅實，與臺灣地區交流合作緊密，戰略地位重要。

國家級新區是由中國國務院批準設立的，承擔國家重大發展和改革開放戰略任務的綜合功能區。此前，國務院相繼批復設立了上海浦東、湖南湘江、南京江北、天津濱海、重慶兩江等13個國家級新區。

事實上，福州市為了新區的設立，早就開始了積極的建設和籌備。

在2 0 1 5年初召開的大陸「兩會」上，福州市市長楊益民就表示，福州已經開始推動各項工作的開展，在基礎設施建設方面，在2014年投資1000億（人民幣，下同）的基礎上，2015年計畫投資2000億。

福建師範大學經濟學院副院長黃茂興評價稱，通過推進福州新區開放開發，著眼於打造閩江口金三角經濟圈核心區、先行區、示範區，可以推動福州在更高起點上加快崛起。而福州新區遇上了「一帶一路」和自貿試驗區建設的好時機，這是福州走向現代化、國際化的重要平臺和抓手。

而國務院的批復中也強調，要把建設好福州新區作為實施國家區域發展總體戰略、貫徹落實國家支持福建省經濟社會發展的重要舉措，實現在更高起點、更廣範圍、更寬領域推進海峽兩岸交流合作，推動福建積極參與、全面融入「一帶一路」戰略實施，努力培育新的經濟增長極，與平潭綜合實驗區實現一體化發展。

廣東

自貿區將給港企更多優惠

2015年4月，廣東自貿區正式掛牌設立，推動粵港合作進入新的階段。 「廣東自貿區的建立，實際上是把以往深度的粵港合作當成一個基礎，在它設立之後，也會以進一步推進、深化粵港合作為最大的特點和優勢。」廣東省省長朱小丹表示。

目前，在廣東自貿區內，僅在前海蛇口片區已經累計有1627家香港企業進駐。南沙、橫琴和前海三地都已推出多項惠及港人、港商的政策措施，如為前海和橫琴的合資合格企業，提供15%的企業所得稅優惠等措施；在前海安排試點房建設專案，讓香港建築及相關工程專業人士及企業直接到當地提供服務；橫琴落實為港澳居民提供個人所得稅差額補貼等。

朱小丹表示，香港企業在廣東可以享受比國際企業更優惠的政策，此外，在南沙新區也將劃定特別區域為香港服務業提供發展空間。未來一年，兩地在自貿區的合作仍是重點合作領域之一，主要探討的合作方向包括金融創新，吸引香港企業入駐；推進粵港在航運方面合作，發揮廣深港聯動作用；為港企在內地的投資提供便利化安排；推動香港居民在自貿區就業、創業及生活的便利化。

粵港兩地在「一帶一路」戰略上的合作，也落實在廣東自貿區的合作範疇下。朱小丹表示，將推進兩地在國際貿易方面合作，聯合開拓市場，共同參與「一帶一路」建設。他指出，加快自貿區的建設，要立足廣東自貿區，採取依託港澳、服務內地、面向全球的定位，來促進香港的高端服務要素和廣東實體經濟兩方面優勢的結合，發揮廣東自貿區在國家開放大局中的作用。同時，也要發揮、結合各自優勢，共同參與「一帶一路」的建設，借助香港的優勢加快廣東走出去的步伐。